【正文】 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。鼓勵在具有資源潛力的老少邊窮地區(qū)進(jìn)行符合資源與環(huán)境保護(hù)要求的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)的管理。嚴(yán)格控制采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響，依法限制或禁止在自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（地質(zhì)公園）、重要飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域一定范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。10個省級限制開采區(qū)內(nèi)包括已查明的77個主要礦區(qū)，應(yīng)堅持資源環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，提高礦山企業(yè)采選技術(shù)準(zhǔn)入條件，堅持科學(xué)規(guī)劃論證、嚴(yán)格控制采礦權(quán)設(shè)置總量、主要礦產(chǎn)的開采總量和開采規(guī)模，加大對小、散、亂礦山的整改力度，2015年采礦權(quán)設(shè)置總數(shù)控制在350個以內(nèi)。建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施、大型建筑物或者建筑群，有關(guān)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國土資源主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，未經(jīng)規(guī)劃論證和國土資源主管部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)地或礦床。促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域建設(shè)在礦產(chǎn)資源賦存條件好、基礎(chǔ)設(shè)施配套性好、開發(fā)利用活動相對集中的地區(qū)，劃定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，積極改善礦業(yè)投資環(huán)境，支持和鼓勵大中型礦山企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)小型礦山企業(yè)的聯(lián)合重組，優(yōu)先安排礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)后續(xù)冶煉、深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以資源為基礎(chǔ)引導(dǎo)重化工業(yè)、原材料等基地建設(shè)合理布局，形成資源開發(fā)利用的集聚優(yōu)勢，承接我國礦業(yè)中心西移，促進(jìn)四川建設(shè)西部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。調(diào)控的重要礦產(chǎn)都是無煙煤。攀枝花礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以又好又快發(fā)展釩鈦新材料加工基地、鋼鐵生產(chǎn)基地、煤炭采選焦化基地以及石材、石墨加工基地等為主要依托，結(jié)合礦產(chǎn)品流向合理配置攀枝花市及周邊地區(qū)的能源、金屬、非金屬優(yōu)勢礦產(chǎn)和重要礦產(chǎn)，優(yōu)化資源開采加工的功能分區(qū)，提高資源節(jié)約與綜合利用的水平和礦產(chǎn)品就近加工增值的內(nèi)聚力。調(diào)控的重要礦產(chǎn)是銅礦、鉛鋅礦等。冕寧礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和保護(hù)性開采稀土礦的要求，加速稀土礦采選的集約化改造，控制開采總量，加快礦產(chǎn)品由初加工向中高級加工轉(zhuǎn)變的步伐，建設(shè)稀土礦系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。調(diào)控的重要礦產(chǎn)是巖鹽。眉山礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。根據(jù)市場需求，加大芒硝開采加工結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，資源配置向發(fā)展精深加工產(chǎn)品傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化開采加工布局，拉長產(chǎn)品鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，改善礦山環(huán)境，提高成都平原芒硝資源開發(fā)的整體競爭力。調(diào)控的重要礦產(chǎn)是磷礦。加強(qiáng)磷礦加工、化工產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，集約節(jié)約和綜合利用磷礦資源。瀘定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。規(guī)范礦山開發(fā)秩序。發(fā)展綠色礦業(yè)，促進(jìn)“富民安康”工程有效實(shí)施。未納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃或礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的開采規(guī)劃區(qū)塊，應(yīng)報經(jīng)開采登記主管部門同意后劃定。開采規(guī)劃區(qū)塊一經(jīng)劃定，不得擅自更改。（三）調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)的資源儲量規(guī)模相適應(yīng)，一個礦區(qū)（床）原則上只設(shè)一個開發(fā)主體，嚴(yán)禁大礦小開、一礦多開。發(fā)揮重要礦產(chǎn)資源分布相對集中的優(yōu)勢，鼓勵大中型礦山企業(yè)通過合理補(bǔ)償、整體收購、聯(lián)合經(jīng)營等方式整合周邊小礦山，鼓勵中小型礦山企業(yè)按照市場規(guī)則實(shí)施兼并重組，鼓勵以礦產(chǎn)品為原料的優(yōu)勢企業(yè)參與礦山企業(yè)的兼并、重組和改造，促進(jìn)礦業(yè)集中化、規(guī)?；⒒鼗l(fā)展。到2015年，%以上，重要礦產(chǎn)生產(chǎn)礦山的規(guī)模開采和集約經(jīng)營水平明顯提高，大中小型礦山進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵礦山企業(yè)以大幅度提高礦產(chǎn)資源勘查深度、精度和速度為重點(diǎn)，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)勘查技術(shù)、設(shè)備，提高攻深找盲能力。優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)鼓勵礦產(chǎn)開采加工企業(yè)根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整礦產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品、單一產(chǎn)品向配套產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品向低耗能產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，提高資源利用水平。加強(qiáng)非金屬礦產(chǎn)品合理開發(fā)利用，提高非金屬礦產(chǎn)的精細(xì)加工水平和集約化利用程度，發(fā)展高新技術(shù)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用的新型非金屬礦物材料。促進(jìn)資源型城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展支持資源型城鎮(zhèn)尋求切合實(shí)際、各具特色的發(fā)展模式。對資源開采出現(xiàn)衰減的城鎮(zhèn)，加強(qiáng)資源綜合評價，開發(fā)利用好各種共伴生資源，充分挖掘本地資源潛力，進(jìn)一步做好危機(jī)礦山接替資源找礦工作，加大對礦山企業(yè)接替資源預(yù)查和普查的支持力度，引導(dǎo)礦山企業(yè)出資完成詳查和勘探；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，抓緊培育發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。（四）節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源提高礦產(chǎn)資源開發(fā)水平提高礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率。到2015年，全省礦山平均開采回采率達(dá)到84%，主要礦產(chǎn)平均選礦回收率達(dá)到86%，礦產(chǎn)資源總回收率達(dá)到72%。新建礦山不得采用國家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備。強(qiáng)化對開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率的監(jiān)督檢查，礦山開采回采率和選礦回收率應(yīng)達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計和開發(fā)利用方案的要求，引導(dǎo)和強(qiáng)制礦山企業(yè)切實(shí)提高礦產(chǎn)資源采選水平。對具有工業(yè)價值的低品位、共伴生礦產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采，綜合利用。合理開發(fā)利用低燃值煤以及鐵、錳、銅、鉛、鋅、磷等大宗礦產(chǎn)的貧礦和難選冶礦。鼓勵礦山企業(yè)內(nèi)部或不同企業(yè)之間的原料、產(chǎn)品、排放物合理循環(huán)，充分利用礦山固體廢棄物和尾礦資源中的有用成分，通過廢棄物的減量化、無害化和資源化，促進(jìn)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。提高礦山廢水的循環(huán)利用效率，礦業(yè)用水復(fù)用率提高到90%以上。完善礦產(chǎn)資源綜合利用的激勵引導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)低品位、共伴生礦產(chǎn)、礦山固體廢棄物和尾礦資源等的調(diào)查工作，全面評價綜合利用潛力。對暫不能綜合開采或綜合利用的礦產(chǎn)及含有用組分的尾礦，應(yīng)采取有效保護(hù)措施。對提高資源利用效率的技術(shù)改造項(xiàng)目和綜合利用項(xiàng)目，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)專欄十 礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目提高釩鈦磁鐵礦中鈦資源利用率技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。會理銅礦綜合利用示范項(xiàng)目。攀枝花硫鈷精礦與拉拉鈷精礦的綜合回收項(xiàng)目。磷、硫、鈦化工產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。白玉呷村銀多金屬礦綜合利用示范項(xiàng)目。釩鈦磁鐵礦煤基直接還原示范項(xiàng)目。煤矸石發(fā)電和生產(chǎn)建材示范項(xiàng)目。按照“再勘查、減量化、再利用、資源化”的原則，促進(jìn)形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的資源開發(fā)利用模式。建立評價指標(biāo)體系，科學(xué)評價礦山企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，安全、環(huán)保、可持續(xù)地發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。制定和完善礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評價的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦山的地質(zhì)環(huán)境影響評價制度和建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。禁止在城市規(guī)劃區(qū)、主要交通道路沿線直觀可視范圍內(nèi)露天開采礦產(chǎn)資源，并嚴(yán)格控制地下開采。嚴(yán)格控制河砂（礫）開采，促進(jìn)河道砂石資源的合理開發(fā)利用。制定完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對造成礦山地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，責(zé)令限期整改，逾期整改不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)閉。進(jìn)一步健全并實(shí)行政府主導(dǎo)、礦山企業(yè)配合、社會參與的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價制度，組織開展大中比例尺礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價，對礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)和重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)的地質(zhì)環(huán)境背景、現(xiàn)狀、變化趨勢和對策建議等進(jìn)行調(diào)查與評估，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理提供依據(jù)。（二）加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作責(zé)任。明確各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的目標(biāo)任務(wù)，并列入各級政府的任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，實(shí)行差別化資金籌措政策，充分調(diào)動多元經(jīng)濟(jì)成分投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的積極性，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的進(jìn)程，促進(jìn)新老礦山及資源枯竭型城市的生態(tài)恢復(fù)。對已關(guān)閉和無主礦山，各級政府應(yīng)采取有力措施，調(diào)動多渠道資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。對于新建和生產(chǎn)礦山，按照“誰破壞，誰治理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，加強(qiáng)礦山對采礦選礦排放“三廢”的處理、對礦區(qū)水土資源破壞和地質(zhì)災(zāi)害的治理，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境全面恢復(fù)治理。重點(diǎn)在廣元—旺蒼、達(dá)竹、華鎣山等煤炭開采區(qū)開展滑坡、地面塌陷、地下含水層破壞等的治理。重點(diǎn)在梓潼石灰?guī)r開采區(qū)、彭州煤炭—石灰?guī)r開采區(qū)、綿竹煤磷開采區(qū)等進(jìn)行河道淤積、崩塌、滑坡、泥石流、地質(zhì)地貌景觀和生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。重點(diǎn)在攀枝花煤炭—釩鈦磁鐵礦開采區(qū)、會理—會東銅鉛鋅錫礦開采區(qū)、冕寧鐵礦—稀土礦開采區(qū)、甘洛鉛鋅礦開采區(qū)、雅安大理巖—石棉開采區(qū)等開展地面塌陷、崩塌、滑坡、排土場、尾礦庫、礦渣、泥石流和生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。重點(diǎn)在宜賓煤炭—硫鐵礦開采區(qū)、瀘州煤炭—硫鐵礦開采區(qū)、樂山煤炭—鹽巖開采區(qū)、自貢煤炭—鹽巖開采區(qū)、資中—威遠(yuǎn)—隆昌煤炭開采區(qū)等開展地面塌陷、崩塌、滑坡、尾礦庫和地下水疏干等的治理。重點(diǎn)在塔公金礦區(qū)、馬腦殼金礦區(qū)等開展泥石流、生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。重點(diǎn)在成都、眉山等芒硝礦開采區(qū)開展地面塌陷、滑坡等的治理。在攀枝花、涼山、樂山、內(nèi)江、自貢等地劃定礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)，有計劃地開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目嚴(yán)格按國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和組織施工，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)治理質(zhì)量，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善。嚴(yán)格落實(shí)礦區(qū)土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴(kuò)建）礦山項(xiàng)目沒有土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請。努力實(shí)現(xiàn)邊開采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾。積極開展礦區(qū)廢棄地復(fù)墾。對歷史遺留礦山廢棄土地，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資渠道，鼓勵各方力量開展礦區(qū)土地復(fù)墾，到2015年，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到30%以上。在會理、米易、鹽邊、隆昌、高縣、筠連、旺蒼、南江等地劃定礦區(qū)土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)，有計劃地開展礦區(qū)土地復(fù)墾，優(yōu)先復(fù)墾基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)被采礦破壞廢棄的土地。在岷江、沱江、涪江、渠江、嘉陵江等沿江區(qū)域，對采沙、采石損毀土地進(jìn)行覆土改地和復(fù)墾，應(yīng)做好配套的河道疏浚、堤堰修筑等恢復(fù)治理工作。五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障措施按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，改善規(guī)劃實(shí)施環(huán)境，確保礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)劃任務(wù)的完成和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織編制實(shí)施各市（州）和重點(diǎn)縣（市）的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，逐級落實(shí)本規(guī)劃確定的主要任務(wù)、指標(biāo)、分區(qū)和政策。市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要對本級管理礦產(chǎn)（指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和上級國土資源部門授權(quán)，由本級管理并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)）的開發(fā)、利用和保護(hù)活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排。礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接。編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，要建立健全專家咨詢制度、部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和公眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、咨詢和論證，實(shí)行規(guī)劃審批專家論證制度，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化水平。2．加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理健全和落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制。將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控、勘查開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約與綜合利用、礦產(chǎn)資源儲備、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等重大規(guī)劃目標(biāo)納入管理目標(biāo)體系進(jìn)行考核，并將規(guī)劃執(zhí)行情況作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核的重要依據(jù)。完善并嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃審查制度。對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃審查。不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目和申請，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。將礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦產(chǎn)勘查開采總量調(diào)控、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等目標(biāo)和任務(wù)，按年度分地區(qū)進(jìn)行分解落實(shí)。將規(guī)劃執(zhí)行情況列為國土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，定期公布各地規(guī)劃執(zhí)行情況。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，由責(zé)任單位賠償相對人的損失。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整和修編。因形勢變化需要進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。凡涉及勘查開發(fā)方向、規(guī)模、布局等原則性修改的，必須報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。加快建設(shè)以地勘單位和礦山企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)科技創(chuàng)新體系，鼓勵地質(zhì)勘查新理論、新技術(shù)、新方法的研究、推廣和應(yīng)用，積極扶持和引導(dǎo)礦山企業(yè)研究開發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的采選工藝、技術(shù)和設(shè)備，積極發(fā)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合四川實(shí)際，集中力量，有序安排，重點(diǎn)支持規(guī)劃安排和引導(dǎo)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、儲備、保護(hù)項(xiàng)目和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目，支持礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，依法提供礦產(chǎn)資源規(guī)劃項(xiàng)目的用地保障，始終保持礦產(chǎn)資源規(guī)劃項(xiàng)目對科學(xué)發(fā)展的有力支撐，努力增強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的發(fā)展后勁。4．加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)深入開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)形勢分析?？茖W(xué)預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會和礦業(yè)形勢發(fā)展，深入開展礦產(chǎn)資源可供性分析，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的新要求。深入調(diào)查研究，完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃理論，拓展規(guī)劃管理工作的有效途徑。建立完善規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位支撐能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。（二）改善規(guī)劃實(shí)施環(huán)境1．依法推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃服務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，深入貫徹國家礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控政策，根據(jù)建立保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、開創(chuàng)礦產(chǎn)資源管理新局面的需要，結(jié)合四川健全和完善礦業(yè)權(quán)管理制度的進(jìn)程，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批前置的規(guī)劃服務(wù)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入的規(guī)劃服務(wù)，加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)設(shè)置條件的規(guī)劃論證，提供科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)的規(guī)劃依據(jù)，妥善解決礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的總量、布局、結(jié)構(gòu)、時序等問題，為完善規(guī)劃管理法律制度、強(qiáng)化規(guī)劃法律地位提供實(shí)踐依據(jù)。加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)市場的規(guī)范和監(jiān)管，明確礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入條件，實(shí)行礦業(yè)權(quán)信息公開化，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，為政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)提供保障。3．加強(qiáng)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向政府財政公益性地質(zhì)找礦專項(xiàng)資金向重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)傾斜，地質(zhì)勘查基金向重點(diǎn)勘查區(qū)傾斜，對重大找礦突破予以獎勵。及時制訂四川省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目收益分配的具體辦法，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查開采良性循環(huán)。及時修訂四川省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法，推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲量消耗掛鉤，減少資源浪費(fèi)。 4．積極參與國內(nèi)外礦業(yè)合作有效利用和規(guī)范國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才參與四川礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，引導(dǎo)和推進(jìn)四川優(yōu)勢企業(yè)開展省外、國外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。