【正文】 。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。本縣砂石粘土非金屬礦山企業(yè)，在規(guī)劃期內(nèi)，采礦權(quán)必須符合以下準(zhǔn)入條件。采礦權(quán)設(shè)置必須符合省、市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不得與各類禁采區(qū)、限采區(qū)、保護(hù)區(qū)重疊，不得與基本農(nóng)田重疊，不得位于河流、水庫(kù)兩側(cè)及迎坡面。生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品必須符合安監(jiān)、環(huán)保政策要求，鼓勵(lì)生產(chǎn)新型墻材、綠色建材。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃。新建小型礦山生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到最低生產(chǎn)規(guī)模要求，且礦山服務(wù)年限原則上不得低于年?，F(xiàn)有礦山，凡生產(chǎn)規(guī)模與儲(chǔ)量規(guī)模不相適應(yīng)，應(yīng)通過整合或技改等方式達(dá)到最低開采規(guī)模要求。采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)具有繳納采礦權(quán)收益、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的能力。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。制定和完善礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建設(shè)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。引導(dǎo)并強(qiáng)制礦山企業(yè)邊開發(fā)、邊治理，預(yù)防為主，防治結(jié)合。對(duì)不符合法律和政策要求，造成礦山環(huán)境嚴(yán)重破壞的礦山，要依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，逾期不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)行限產(chǎn)或者關(guān)閉。（三）閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)主要任務(wù)申報(bào)閉坑的礦山要有地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的專題報(bào)告，并要有相關(guān)部門的審批意見。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。建立多元化、多渠道的礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)投資機(jī)制，促進(jìn)恢復(fù)治理的有效開展。二、實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)本次《規(guī)劃》主要?jiǎng)澏说V山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)和一般治理區(qū)。根據(jù)上級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及彬縣礦山地質(zhì)環(huán)境情況，本次規(guī)劃落實(shí)個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)和個(gè)一般治理區(qū)。專欄五彬縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)規(guī)劃表重點(diǎn)治理區(qū)彬長(zhǎng)煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)（彬縣部分）一般治理區(qū)彬縣—永壽縣煤礦區(qū)礦山地質(zhì)治理區(qū)（彬縣部分）（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目按照不欠新賬、快還舊賬的原則，采取有效措施，全面推進(jìn)歷史遺留礦山和關(guān)閉礦山的地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾。在此基礎(chǔ)上，分批啟動(dòng)全縣境內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。本次規(guī)劃期間，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，礦山恢復(fù)治理面積公頃，土地復(fù)墾面積公頃。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖?？h級(jí)設(shè)置項(xiàng)目：彬縣北極政權(quán)磚廠治理項(xiàng)目、彬縣永樂新建磚廠治理項(xiàng)目、彬縣永樂西耀磚廠治理項(xiàng)目、彬縣炭店永杰磚廠治理項(xiàng)目、彬縣炭店陳中盈磚廠治理項(xiàng)目、彬縣炭店王森民磚廠治理項(xiàng)目、彬縣小章李德旺磚廠治理項(xiàng)目、彬縣新堡子多孔承重磚廠治理項(xiàng)目、新民曹家店磚廠治理項(xiàng)目、炭店大宏磚廠治理項(xiàng)目、新民堡子磚廠治理項(xiàng)目、太峪十里鋪磚廠治理項(xiàng)目、彬縣北極晨曄新型磚廠治理項(xiàng)目、彬縣新堡子張濤磚廠治理項(xiàng)目、彬縣太峪鎮(zhèn)蔣家坡村磚廠治理項(xiàng)目、彬縣義門日新磚廠治理項(xiàng)目、彬縣新堡子科龍建材廠治理項(xiàng)目、彬縣城西同治磚廠治理項(xiàng)目、彬縣龍高新建磚廠治理項(xiàng)目、彬縣小章全營(yíng)磚廠治理項(xiàng)目、彬縣永樂真空機(jī)瓦廠治理項(xiàng)目、彬縣城西扈長(zhǎng)江磚廠治理項(xiàng)目、彬縣廟行磚廠治理項(xiàng)目、彬縣水口鎮(zhèn)雷村磚廠治理項(xiàng)目、彬縣城關(guān)沛民磚廠治理項(xiàng)目、彬縣香廟利群磚廠治理項(xiàng)目、彬縣香廟真空機(jī)瓦廠治理項(xiàng)目、彬縣城西缸瓦廠治理項(xiàng)目、彬縣新堡子三里臺(tái)磚廠治理項(xiàng)目、彬縣水口有剛空心磚廠治理項(xiàng)目。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。落實(shí)“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”礦山責(zé)任主體，并全部納入誠(chéng)信監(jiān)管，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任落實(shí)情況，作為礦山企業(yè)信息社會(huì)公示和抽檢的主要內(nèi)容，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。礦山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，由企業(yè)統(tǒng)籌用于開展礦山環(huán)境治理恢復(fù)，相關(guān)部門根據(jù)各自職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。（三）積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的土地復(fù)墾準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格實(shí)施土地復(fù)墾方案，采取有效措施，最大限度減少破壞土地面積、降低破壞程度，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。建立土地復(fù)墾監(jiān)管和監(jiān)測(cè)制度，將礦區(qū)土地復(fù)墾任務(wù)完成情況納入礦山企業(yè)年度公示內(nèi)容。第六章 積極發(fā)展綠色礦業(yè)一、加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)（一）綠色礦山建設(shè)目標(biāo)截止年底，陜西彬長(zhǎng)大佛寺礦業(yè)有限公司大佛寺煤礦為國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位，規(guī)劃期間，按照“應(yīng)建必建”的原則，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。建立完善的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，研究形成配套綠色礦山的激勵(lì)政策。（二）推進(jìn)綠色礦山建設(shè)布局和主要任務(wù)全面落實(shí)《省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)陜西省綠色礦山建設(shè)工作方案的通知》（陜國(guó)土資規(guī)〔〕號(hào)）各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)縣內(nèi)綠色礦山建設(shè)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。露天礦山需形成自上而下臺(tái)階式開采、封閉式運(yùn)輸、無塵化作業(yè)、減噪降噪生產(chǎn)、無尾砂遺棄和園林式辦公的外部面貌；地下礦山需形成井口、選廠、堆場(chǎng)、辦公等場(chǎng)地整潔、綠化和美化的外部環(huán)境。試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。強(qiáng)化縣國(guó)土資源管理部門對(duì)發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和引導(dǎo)作用。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。建立綠色礦山的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，加大向綠色礦山企業(yè)政策傾斜和支持力度，出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)綠色礦山創(chuàng)建激勵(lì)實(shí)施辦法。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃（一）落實(shí)上級(jí)規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊落實(shí)省、市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃個(gè)，個(gè)為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)塊，個(gè)為已有采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊，個(gè)為空白區(qū)新設(shè)?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。以上設(shè)置的區(qū)塊主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的保障，在經(jīng)過開山采石專項(xiàng)整治、粘土磚廠專項(xiàng)整治后，縣內(nèi)礦山布局達(dá)到相關(guān)要求可作為新的采礦權(quán)予以投放，關(guān)閉家新設(shè)家，礦山總數(shù)始終保持符合相關(guān)文件要求。專欄 規(guī)劃期縣級(jí)審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊礦產(chǎn)名稱空白區(qū)新設(shè)已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整磚瓦用粘土建筑用砂巖合計(jì)新設(shè)采礦權(quán)礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與核實(shí)的資源儲(chǔ)量相匹配，符合相關(guān)規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模不足最低要求的現(xiàn)有采礦權(quán)，應(yīng)督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，或者通過資源整合達(dá)到最低生產(chǎn)規(guī)模要求，否則將有序退出。三、嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理（一）礦產(chǎn)資源勘查管理樹立綠色環(huán)保勘查理念，大力發(fā)展和推廣綠色勘查新技術(shù)，嚴(yán)格落實(shí)勘查施工環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)做到依法勘查、綠色勘查，減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，探索建立在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)由財(cái)政出資進(jìn)行重要礦產(chǎn)勘查并進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的制度。嚴(yán)格探礦權(quán)管理，要求探礦權(quán)人按照相關(guān)要求按時(shí)辦理探礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜。引導(dǎo)協(xié)調(diào)各類資金投入地質(zhì)找礦勘查工作。加強(qiáng)地質(zhì)找礦理論研究、勘查技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理大中型礦山嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，生產(chǎn)礦山逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建礦山必須按照綠色礦山建設(shè)要求施行。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，加強(qiáng)采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊的動(dòng)態(tài)管理，遵照市場(chǎng)需求，科學(xué)調(diào)控礦山產(chǎn)能，從嚴(yán)投放采礦權(quán)。積極推進(jìn)礦山整合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)實(shí)施技術(shù)、設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；_采。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查體系，開展動(dòng)態(tài)巡查和遙感監(jiān)測(cè)，加大違法開采礦產(chǎn)資源行為的查處力度。開展開山采石、粘土磚廠專項(xiàng)整治，位于各類禁采區(qū)的采石、粘土磚廠和不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)初步有序退出，對(duì)關(guān)閉礦山及時(shí)公示。嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的礦山要求及時(shí)進(jìn)行整改并予以處罰，對(duì)拒不執(zhí)行整改的礦山采取停產(chǎn)、關(guān)閉等相應(yīng)的措施。嚴(yán)格要求采礦權(quán)人按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)辦理采礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃禁止、限制開采礦種的規(guī)定，對(duì)限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標(biāo)和準(zhǔn)入條件加強(qiáng)審核，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。加強(qiáng)勘查開采規(guī)劃區(qū)塊管理，一個(gè)規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)主體，確保整裝勘查、規(guī)模開發(fā)。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，評(píng)估報(bào)告報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，作為規(guī)劃調(diào)整和修訂的依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編的程序，應(yīng)對(duì)規(guī)劃調(diào)整和修編的必要性、合理性和合法性等進(jìn)行評(píng)估和論證。四、推動(dòng)重大工程順利實(shí)施《規(guī)劃》確定的重大工程，要做好項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過程監(jiān)管等，確保重大工程取得預(yù)期成果。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。要建立信息反饋制度，及時(shí)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)于出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。六、提高規(guī)劃管理信息化水平完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息的資源整合，實(shí)現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、資源儲(chǔ)量和礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評(píng)價(jià)和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用情況，礦山生態(tài)環(huán)境的變化及規(guī)劃的實(shí)施情況，提高規(guī)劃管理的效率和服務(wù)水平。