【正文】 級品為主。 本區(qū)域靠近金華市區(qū)，資源開發(fā)必須堅持高起點，采用先進技術(shù)嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境 。其二，加工各級細度的鎂鈣粉粉體材料，經(jīng)有機分子的表面改性，適用于塑料、橡膠、膠粘劑等高分子材料、高聚合基復(fù)合材料、功能材料以及造紙、涂料等工業(yè)填料。其三，開發(fā)白云巖的延伸產(chǎn)業(yè)，研制、生產(chǎn)鎂質(zhì)膠凝材料和化學(xué)建材。 中遠期 150—200 萬噸（含鎂質(zhì)膠凝材料，不含防火建材等延伸產(chǎn)品）。 該礦床應(yīng)積極組織論證延深采礦的可行性，并積極招商引資。提高深加工技術(shù)，生產(chǎn)適用于各種油脂、脫烯烴的活性漂土和顆粒活性漂土的系列化產(chǎn)品，搶占國內(nèi)外市場的份額，爭創(chuàng)國際名牌，提高經(jīng)濟效益。中 —遠期礦石總量控制在 8 萬噸 /年；活性漂土 3 萬噸 /年 — 4 萬噸 /年，有機膨潤土 1500 噸 /年 — 2020 噸 /年。 現(xiàn)有生產(chǎn)礦山 10 處，年產(chǎn)礦石約 7萬噸；主要加工企業(yè) 3家，產(chǎn)品有膨潤土礦粉、顆粒膨潤土（貓砂）、活性漂土、有機膨潤土等。 本區(qū)域應(yīng)統(tǒng)籌膨潤土開發(fā)和加工，形成冶金、鑄造用，化工油脂脫色用，有機土、鈉米級蒙脫石新材料等三大系列產(chǎn)品。 規(guī)模：近期礦石（含粉礦） 7萬噸 /年；制品：活性漂土和顆粒漂土 /年；有機土和納米材料3000 噸 /年。 當(dāng)前，“平山”、“玲瓏”兩礦區(qū)，地面建筑壓礦嚴(yán)重，可采儲量有限。必須壓礦的，應(yīng)經(jīng)省礦產(chǎn)資源儲量管理機構(gòu)核準(zhǔn)；已經(jīng)壓礦的企事 業(yè)單位的地面建筑設(shè)施，應(yīng)在建筑物使用壽命到期后易地遷建。 現(xiàn)有礦山 20 家，加工企業(yè) 15 家，年產(chǎn)礦石 18 萬噸，加工 400 目的重鈣、輕鈣兩種粉體材料作為日用化工產(chǎn)品的填料，部分銷往日本。 開發(fā)規(guī)模：近期礦石 20 萬噸 /年，制品≥ 800 目粉體材料；中 — 遠期礦石 30 萬噸 /年 — 40 萬噸 /年，制品 800 目 — 1250 目粉體材料和超細材料。資源未作勘查，預(yù)測資源量 300— 500 萬噸左右。 本基地應(yīng)以通過市場機 制組建跨縣（市）開采、加工企業(yè)。 規(guī)模：近期礦石 10 萬噸 /年。 （ 5）花崗石石材開發(fā)基地 2 處 A9 余杭市鸕鳥 — 臨安市立塔基地 ––––位于 KC1規(guī)劃開采區(qū) 余杭鸕鳥花崗巖分布廣、開采條件好，成材率高；臨安立塔花崗石飾面石材基礎(chǔ)儲量 92 萬立方米。 本區(qū)域內(nèi)有一定數(shù) 量的旅游景點，應(yīng)注意保護。 規(guī)模：近期 2 萬立方米 /年；中 — 遠期 3— 5 萬立方米 /年。 開發(fā)現(xiàn)狀：橫村、鐘山、莪山和舊縣鎮(zhèn)等 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石很不規(guī)范，礦點過多，規(guī)模過小，全區(qū)域采石場 21 處，荒料約 萬立方米；加工板材有 35 家之多。 本基地的資源開發(fā)，首先要進一步整頓礦業(yè)秩序。其余的礦山要通過聯(lián)合、聯(lián)營或兼并等方式，擴大規(guī)模，提高科技含量和利用率。板材要向大型板、異型材發(fā)展，為滿足市場需求，要引進先進的改色工藝，開發(fā)新產(chǎn)品。 （ 6）建筑石料開發(fā)基地 2 處 A11 余杭市百丈 —獐山基地 —— 位于 KC1規(guī)劃開采區(qū) 為保護良渚文化遺址和保護杭寧高速公路兩側(cè)的生態(tài)環(huán) 境，對安溪一帶石料礦山關(guān)停和獐山、洛山石礦實行限采后，為滿足市場需求，選擇就近開發(fā)的新基地。 規(guī)模：近期 700 萬噸 /年；中 —遠期 1000 萬噸 /年（獐山、洛山商品石料年產(chǎn)量限制在 500 萬噸以內(nèi)）。 規(guī)模：近期 200 萬噸 /年；中 —遠期 300—400 萬噸 /年。 鑒于本區(qū)金屬礦產(chǎn)資源有限，有的在風(fēng)景區(qū)四周，禁止露天開采。規(guī)劃期內(nèi)，重點是優(yōu)化“三率”，提高共、伴生元素的綜合回收水平，提高經(jīng)濟效益。 五 .礦業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整 （一）礦業(yè)布局調(diào)整 為有利于形成規(guī)?；?、集約化開采并和環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，新建礦山必須布局在市、縣（市）規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)；對規(guī)劃開采區(qū)之外的其它允許開采范圍，原則上不建小型礦山；對礦產(chǎn)資源儲量不清的地方，應(yīng)禁止建新礦山。其開采的新址必須位于市、縣（市）規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)有小礦山按縣（市）規(guī)劃要求，通過調(diào)整、改造、聯(lián)合、兼 并等組建成具有一定規(guī)模的礦山，達到規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，努力優(yōu)化 “ 三率 ” ，加大科技投入，實行綜合開發(fā)、全面利用，逐步實現(xiàn)無尾礦的潔凈生產(chǎn)。通過煤礦 “ 關(guān)井壓產(chǎn) ” ，調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，停建小煤窯，關(guān)閉石煤礦井，改善和保護生態(tài)環(huán)境。要以優(yōu)勢礦產(chǎn)資源及其加工產(chǎn)品為龍頭，提高加工深度和綜合利用水平，開發(fā)系列產(chǎn)品，提高以非金屬礦精細產(chǎn)品、新材料和化學(xué)建材為重點的綜合競爭力。 （三）主要非金屬礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 我市非金屬礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是： ——石灰?guī)r：按冶金、化工、水泥、制灰（含灰鈣）、輕鈣對灰?guī)r的質(zhì)量要求，分采、分級，優(yōu)礦優(yōu)用，合理利用。 ——膨潤土：停止低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)，依靠科技進步，按二個主要礦區(qū)膨潤土礦石屬性、礦物組分物化性能的差異，有針對性的開發(fā)最佳應(yīng)用領(lǐng)域的系列產(chǎn)品。 ——方解石（純白大理巖）：要按白度分檔加工，改進生產(chǎn)工藝，向純、細表面活化改性方向發(fā)展，并形成從粗磨 —— 超細粉體材料一步到位的工藝流程，逐步替代進口超細專用重質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)品。提高資源利用率，成為無廢料的礦山。在做好地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面推廣粘土巖類制磚新工藝，并向新型墻體材料方向發(fā)展。 2．各縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn) 主管部門要在市地礦主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，以《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)以及本規(guī)劃為依據(jù)，編制本行政區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。在規(guī)劃實施過程中，因本地社會、經(jīng)濟的發(fā)展，需要對規(guī)劃進行局部調(diào)整的，應(yīng)報金華市人民政府審批。嚴(yán)格依法治礦和依法辦礦。全力搞好監(jiān)督，嚴(yán)格采礦權(quán)申請、嚴(yán)格礦山建設(shè)申報條件和審批程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；加強事中和事后監(jiān)督，對各種違紀(jì)、違法行為，要給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其法律責(zé)任。在規(guī)劃禁采區(qū)外，對生態(tài)環(huán)境、自然資源有重大影響的采礦申請的受理，地礦管理機構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)專家和社會人士舉行聽證會。將礦 產(chǎn)資源管理工作的重心轉(zhuǎn)移到制定規(guī)章制度、組織規(guī)劃實施和產(chǎn)業(yè)政策制定上來。 （三）以改革創(chuàng)新的思路，構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟體制下的礦業(yè)運行機制 1．按照礦產(chǎn)資源所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，努力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。 隨著礦業(yè)權(quán)屬制度的改革深化，礦業(yè)權(quán)市場的培育日顯重要。以利礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)品流通市場的運作和發(fā)展。 按照經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，用經(jīng)濟和法律、行政手段淘汰技術(shù)落后、資源浪費嚴(yán)重、市場競爭力弱、環(huán)境污染嚴(yán)重的作坊式小 礦山和小企業(yè)。逐步建立企業(yè)為主，與高校和科研院所相結(jié)合的礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學(xué)科的礦產(chǎn)開發(fā)應(yīng)用研究，強化我市礦業(yè)新產(chǎn)品的研制和開發(fā)。重點是加強膨潤土、重質(zhì)碳酸鈣、白云巖等礦產(chǎn)深加工技術(shù)的全球動態(tài)跟蹤；加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搞好科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。 （五）加強礦業(yè)基礎(chǔ)性工作，有針對性地開展地質(zhì)勘查 1．隨著公益性與商業(yè)性地質(zhì)勘查分體運行機制的確立，市和各縣（市）應(yīng)積極配合國家和省在我市的地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害和基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查等公益性地調(diào)工作，同時，要安排一定的財政性資金，對本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地質(zhì)特別是地質(zhì)災(zāi)害隱患，進行調(diào)查和整治。 2．對規(guī)劃開發(fā)基地內(nèi)，礦產(chǎn)儲量保證程度低或資源不明朗的，要有計劃地開展勘查工作，探求儲量，為開發(fā)利用創(chuàng)造條件。 4．我市現(xiàn)存在的未作過勘查，儲量不明的礦山，要按《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》的有關(guān)規(guī)定，積極組織技術(shù)力量，盡快補做地質(zhì)簡測和儲量計算工作。 （六）加強礦山生態(tài)環(huán)境整治 與保護，確保礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)良雙贏 1．在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中，堅持開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重，環(huán)境優(yōu)先，預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，最大限度地減輕礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害。 2．加強礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的生態(tài)環(huán)境綜合防治。 3．按照生態(tài)環(huán)境保護的要求，采礦采用科學(xué)方法和先進工藝，所有礦山，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采礦設(shè)計開采，凡是不規(guī)范開采的礦山，都要進行改造，露天采場力爭基本實現(xiàn)采剝作業(yè)由上而下、分水平臺階式開采；嚴(yán)禁土法冶煉金、銀和硫磺。加強對采礦活動誘發(fā)的土地退 化、水資源污染、水土流失、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，力爭使礦山地質(zhì)災(zāi)害在近期內(nèi)得到基本控制和綜合整治。 普及礦業(yè)知識，提高全民素質(zhì)。 加強對 “ 經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境 ” 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳和貫徹 ，樹立正確的資源觀念、環(huán)境觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，將保護、節(jié)約和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的觀念納入全民的自覺行動之中。 本《規(guī)劃》經(jīng)金華市人民政府審核、浙江省人民政府批