【正文】 6575共伴生礦產(chǎn)綜合利用率（%）4045礦產(chǎn)資源利用和保護水平明顯提高。到2010年和2015年，全省采礦權(quán)設(shè)置數(shù)分別控制至約9053個和8782個，儲備的重要礦產(chǎn)地分別增至約30處和35處，%%以上，礦產(chǎn)資源總回收率分別增至70%和72%以上，共伴生礦產(chǎn)綜合利用率分別提高到40%和45%以上。礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾狀況明顯改善。到2010年和2015年，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)域恢復(fù)治理率分別達到25％和35％，歷史遺留的礦區(qū)廢棄土地復(fù)墾率分別達到25%和30%以上。專欄四 礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾主要指標指 標2010年2015年屬性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率（％）新建和生產(chǎn)礦山全面治理約束性歷史遺留礦山2535礦區(qū)土地復(fù)墾率（％）新建和生產(chǎn)礦山全面復(fù)墾歷史遺留礦山2530礦產(chǎn)資源管理能力與水平明顯提高。二、統(tǒng)籌地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查（一）加強地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查按照“中央和地方統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，各有側(cè)重”的要求，加大地方財政支持力度，落實中央部署，統(tǒng)籌安排和實施基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、潛力評價、利用現(xiàn)狀調(diào)查和地質(zhì)資料開發(fā)利用等工作，提高全省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查程度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的地質(zhì)信息，為重要礦產(chǎn)資源勘查奠定基礎(chǔ)。 加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查根據(jù)四川災(zāi)后恢復(fù)重建的需要，發(fā)揮多目標、多學(xué)科和多技術(shù)的優(yōu)勢，加強重點地區(qū)大中比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，開展重點成礦區(qū)帶的1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查和區(qū)域遙感地質(zhì)調(diào)查，開展重點地區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查、工程地質(zhì)調(diào)查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，加強敏感地區(qū)的地下水和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，顯著提高全省基礎(chǔ)性地質(zhì)工作程度，拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域，為社會提供有效快捷的地質(zhì)信息服務(wù)。在四川三江地區(qū)、攀西地區(qū)等的重點成礦區(qū)帶開展1∶5區(qū)域地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)和遙感地質(zhì)調(diào)查，提高地質(zhì)調(diào)查與研究程度。開展四川西部地區(qū)1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，在重大工程建設(shè)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、旅游及自然保護區(qū)等開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；分步安排龍門山地區(qū)和攀西地區(qū)1∶20萬區(qū)域重力調(diào)查；開展四川盆地1∶25萬多目標區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查；配合“金土地工程”，在土地整理區(qū)開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價；在甘孜、阿壩、涼山地區(qū)和在重要經(jīng)濟區(qū)、重大工程區(qū)開展中大比例尺水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查，開展巖溶石山等缺水地區(qū)的地下水資源及地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價，開展阿壩等大骨節(jié)病高發(fā)地區(qū)的地下水調(diào)查評價。加強成都平原、安寧河谷平原地下水動態(tài)監(jiān)測；開展1∶25萬地質(zhì)環(huán)境遙感動態(tài)監(jiān)測與評價，為南水北調(diào)西線工程區(qū)、重要旅游區(qū)、紅層丘陵地區(qū)等服務(wù)。開展全省基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)更新工作。在成礦條件有利、有較大資源潛力、工作程度總體較低的地區(qū)和重要成礦遠景區(qū)，大力推進區(qū)域礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作，加強國家需要、四川又有較大資源潛力的鐵、錳、銅、鉛、鋅、鎳、金、銀等礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，開展省內(nèi)急需且尚有資源潛力的低硫煤、煤層氣、優(yōu)質(zhì)非金屬礦產(chǎn)和缺水地區(qū)地下水資源調(diào)查評價，圈定找礦靶區(qū)，發(fā)現(xiàn)和評價新的礦產(chǎn)地，拉動后續(xù)礦產(chǎn)資源勘查，提供一批新的后備資源基地。專欄六 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價重大項目1．在四川三江地區(qū)和攀西地區(qū)的重要成礦區(qū)帶開展1∶5萬礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查，提供新的找礦遠景區(qū)和找礦靶區(qū)。開展川南煤田、攀枝花寶鼎—紅坭地區(qū)、川北米倉山地區(qū)、馬邊—越西地區(qū)、鹽源盆地的煤炭和煤層氣資源遠景調(diào)查評價，盡快提供一批可供進一步勘查的礦產(chǎn)地，增強全省中長期發(fā)展的能源保障。在川西北地區(qū)的重要成礦遠景區(qū)，以錳、銅、鉛、鋅、錫、金、銀等為主攻礦種開展調(diào)查評價。開展四川盆地西緣銅礦和鉛鋅礦的資源遠景調(diào)查。開展馬邊—雷波地區(qū)的磷礦資源綜合調(diào)查研究，降低后續(xù)勘查開發(fā)風(fēng)險。5．地下水資源調(diào)查評價。5．礦產(chǎn)資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)的更新。開展礦產(chǎn)資源潛力評價和利用現(xiàn)狀調(diào)查以煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、鉬、鋰、金、銀、稀土、磷、硫鐵礦、重晶石、螢石等礦種為主要對象，開展重要礦產(chǎn)資源總量預(yù)測評價，編制重要成礦區(qū)帶成礦規(guī)律與預(yù)測圖，建立和完善全省重要礦產(chǎn)資源潛力預(yù)測數(shù)據(jù)庫，基本摸清全省重要礦產(chǎn)資源潛力及其空間分布。綜合集成礦產(chǎn)資源儲量利用狀況調(diào)查成果和潛力評價成果，開展全省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的區(qū)域劃分工作，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用提供支撐。分級建設(shè)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)服務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站，推進公開性地質(zhì)資料網(wǎng)上在線服務(wù)和地質(zhì)圖書、檔案、文獻的開放與服務(wù)。（二）加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查加強重要礦產(chǎn)資源勘查加強能源礦產(chǎn)勘查。加強宜賓、攀枝花、涼山、廣元、廣安、達州、瀘州、內(nèi)江、樂山、自貢、眉山等地的煤炭勘查，加大優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源的找礦力度，提供一批新的后備資源基地，增強當(dāng)?shù)孛禾抗┙o能力。開展四川盆地的油砂和盆周山區(qū)等地的地?zé)豳Y源勘查。以富鐵、富錳、銅、鉛、鋅、錫、鎳、金、銀、鉑族和稀有金屬等為重點礦種，在川西北地區(qū)、攀西地區(qū)等地的重點成礦遠景區(qū)和找礦靶區(qū)加強勘查，著力尋找中型、大型、超大型礦床，提供一批可供進一步詳查、勘探和開發(fā)的礦產(chǎn)地。加強峨邊、馬邊、雷波等地的磷礦勘查，開展?jié)h源、金口河、金陽、寧南、會東等地的磷礦勘查，提交可供勘探開發(fā)的大中型磷礦產(chǎn)地3處、可供詳查的磷礦產(chǎn)地9處、可供普查的磷礦產(chǎn)地5處，到2015年和2020年，磷礦新增資源儲量、升級資源儲量分別達到6億噸、4億噸和8億噸、7億噸，為四川磷化工業(yè)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。開展四川盆地的富鉀鹵水勘查。開展大中型煤炭基地、磷化工基地、有色金屬礦山基地等的地下水勘查，為重要礦產(chǎn)基地開發(fā)提供水資源保障。繼續(xù)實施紅層找水打井的后續(xù)保障工程和推廣工程，逐步引導(dǎo)紅層分布區(qū)內(nèi)約2000萬農(nóng)民改善飲水衛(wèi)生和用水條件。加強危機礦山接替資源勘查。鼓勵礦山企業(yè)開展礦區(qū)深部和外圍找礦，尋找后備接替資源。提高礦山（塊段）開采前的資源儲量類別，做好礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測，加強共伴生礦和尾礦的綜合評價與勘查，提高資源開發(fā)利用的總體效益。專欄七 礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)重點規(guī)劃勘查區(qū)。 ⑴康定大渡河重點規(guī)劃勘查區(qū)，面積約18141平方千米，主攻礦種銅、鎳、鉑、金、稀有金屬等；⑵三江重點規(guī)劃勘查區(qū)，面積約41125平方千米，主攻礦種銅、鉛、鋅、錫等多金屬和銀、金等貴金屬；⑶攀西重點規(guī)劃勘查區(qū)，面積約61606平方千米，主攻礦種煉焦用煤、鐵、銅、鉛、鋅、錳、金、銀、錫、鉑等；⑷川南重點規(guī)劃勘查區(qū)，面積約12877平方千米，主攻礦種煤，綜合評價煤層氣和硫鐵礦。為了保障國家和四川重要礦業(yè)開發(fā)基地的資源供給，在重點規(guī)劃勘查區(qū)中劃定下列重要礦產(chǎn)資源集中分布區(qū)為專項規(guī)劃勘查區(qū)。限制、禁止勘查區(qū)。限制勘查區(qū)還包括：省內(nèi)其他國家級省級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護區(qū)，長江干流及一級支流、重要城鎮(zhèn)、鐵路、高速公路、重大工程設(shè)施及其周圍500米范圍內(nèi)。允許勘查區(qū)。重點規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查工作，由勘查登記主管部門統(tǒng)籌安排。限制勘查區(qū)內(nèi)嚴格控制探礦權(quán)設(shè)置數(shù)量，保護資源和生態(tài)環(huán)境。加強對重要成礦遠景區(qū)地質(zhì)找礦的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各級財政資金和社會資金有序投入礦產(chǎn)勘查。在富鐵、富錳、銅、鋁、鎳、鉛、鋅等緊缺礦產(chǎn)具有找礦前景區(qū)域、具有礦產(chǎn)資源潛力的老少邊窮地區(qū)鼓勵礦產(chǎn)資源勘查。在稀土礦等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的礦產(chǎn)地，具有重要價值需要保護的礦區(qū)，現(xiàn)階段開發(fā)技術(shù)條件不成熟的礦產(chǎn)地，有計劃開展礦產(chǎn)資源勘查活動。科學(xué)劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊，合理設(shè)置探礦權(quán)。未納入省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃或礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的勘查規(guī)劃區(qū)塊，應(yīng)報經(jīng)勘查登記主管部門同意后劃定?？辈橐?guī)劃區(qū)塊一經(jīng)劃定，不得擅自更改。合理調(diào)控探礦權(quán)設(shè)置總量建立健全礦產(chǎn)資源勘查準入機制。禁止勘查可耕地的磚瓦粘土、維護生態(tài)環(huán)境不可缺少的泥炭以及國家和省政府規(guī)定禁止勘查的其他礦種。新設(shè)立探礦權(quán)應(yīng)保持已知勘查信息的完整性，從勘查源頭上防止一礦多開和大礦小開。根據(jù)發(fā)展需要和資源分布特點，合理引導(dǎo)新增探礦權(quán)投放方向，分期分批集中配套投放探礦權(quán)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。鼓勵在礦產(chǎn)資源勘查中，推廣應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法，加強綜合勘查和綜合評價。在法定最大的獨立勘查范圍內(nèi)，鼓勵性質(zhì)相近、相鄰的已設(shè)探礦權(quán)整合為一個探礦權(quán)。嚴格審查礦產(chǎn)資源勘查資質(zhì)和勘查工作方案，強化探礦權(quán)人的義務(wù)，嚴格監(jiān)督探礦權(quán)人在勘查期限內(nèi)的勘查投入。對圈而不探、未完成最低勘查投入等法定義務(wù)、以采代探和擅自部署開拓工程，經(jīng)責(zé)令整改而逾期不改或整改不力的，實行強制退出并不予批準新的探礦權(quán)。強化對總量配額指標執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，重要礦產(chǎn)的總量調(diào)控指標應(yīng)逐級分解落實到市（州）和縣（市、區(qū)），煤炭、鐵、稀土、磷、巖鹽、芒硝等重要礦產(chǎn)的生產(chǎn)總量控制目標應(yīng)落實到主要礦山。提高重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力能源礦產(chǎn)：有序開采煤炭資源，保障經(jīng)濟建設(shè)需求。穩(wěn)步推進煤炭資源開發(fā)整合，調(diào)整改造中小煤礦，推進大型煤炭基地建設(shè)，到2010年和2015年，煤炭礦山數(shù)分別減至約1350個和1200個。因地制宜地開發(fā)利用地?zé)豳Y源，積極推進油砂、油頁巖等非常規(guī)能源礦產(chǎn)的勘查開發(fā)利用。推進釩鈦磁鐵礦伴生釩鈦資源的創(chuàng)新開發(fā)和綜合利用，嚴格控制釩鈦磁鐵礦采礦權(quán)投放，允許其他鐵礦采礦權(quán)設(shè)置數(shù)量小幅增加，到2010年和2015年，釩鈦磁鐵礦年產(chǎn)礦石量增至約5500萬噸和6300萬噸，鐵礦山總數(shù)穩(wěn)定在150個左右。允許銅、鉛、鋅、金、銀和鋰、鈮、鉭礦采礦權(quán)設(shè)置數(shù)量小幅增加，礦山總數(shù)穩(wěn)定在200個左右。合理開采適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的建材等非金屬礦產(chǎn)，實現(xiàn)礦山布局與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的有機銜接。研究推廣含鉀巖石的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)。到2015年，水泥用灰?guī)r的年產(chǎn)量達到約10500萬噸，礦山數(shù)減少至450個以下；玻璃用石英巖、砂巖、白云巖產(chǎn)量達到約200萬噸，礦山數(shù)減少至150個左右；陶瓷用砂巖、頁巖、粘土產(chǎn)量達到約80萬噸，礦山數(shù)減少至50個左右；飾面用大理石、花崗石荒料產(chǎn)量達到約25萬立方米，礦山數(shù)減少至100個左右；建筑石料產(chǎn)量達到約1500萬噸，礦山數(shù)減少至700個左右；磚瓦用頁巖產(chǎn)量達到約5500萬噸，礦山數(shù)減少至2500個左右。分層合理開采地下水，促進地下水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保護區(qū)域地質(zhì)環(huán)境。加強焦煤、肥煤、氣煤等的保護和合理利用。金屬礦產(chǎn)：對鎢、錫、銻、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的勘查和開采實行規(guī)劃調(diào)控、限制開采、嚴格準入和綜合利用，嚴格實行保護性開采的特定礦種年度開采總量指標控制，嚴禁超計劃開采。有計劃開采鋁土礦和鉬礦，加強對銦、鍺、鋯、釩等稀散稀有金屬礦產(chǎn)和碲鉍礦等特色礦產(chǎn)的保護?？刂菩陆〝U建水泥用灰?guī)r礦山企業(yè)，嚴禁隨意擴大生產(chǎn)規(guī)模，嚴禁將優(yōu)質(zhì)水泥用灰?guī)r和白云巖作為普通建筑碎石開采。分期、分批將煤炭、釩鈦磁鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、稀土礦、巖鹽、芒硝、磷礦等重要礦產(chǎn)納入儲備序列，重點加強已查明礦產(chǎn)資源儲量的礦產(chǎn)地儲備。開展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源富集地區(qū)礦產(chǎn)地儲備調(diào)查評價與勘查，推進省級儲備礦產(chǎn)地的探礦權(quán)整合。逐步建立政府和企業(yè)合理分工的重要礦產(chǎn)地儲備機制，通過多種渠道投入，加大對礦產(chǎn)資源儲備地的保護、管理和經(jīng)濟補償力度，鞏固四川重要礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢地位。成都平原及周邊化工建材礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)。區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)有芒硝、磷礦和水泥原料等。川南能源化工礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)。區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)有煤炭、巖鹽、硫鐵礦、磷礦和水泥、玻璃、建筑陶瓷礦物原料。有序推進馬邊地區(qū)磷礦的規(guī)模開發(fā)和集約經(jīng)營，促進磷化工基地建設(shè)。鼓勵規(guī)模集約開發(fā)建材資源，優(yōu)化水泥、玻璃、陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，增強其竟?fàn)幜?。包括攀枝花市、涼山州、雅安市，是礦產(chǎn)資源的“聚寶盆”，其經(jīng)濟發(fā)展方向是“資源整合，高速增長”。大力加強釩鈦磁鐵礦的綜合利用，積極發(fā)展釩鈦新材料，并實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。整合冕寧稀土礦資源，嚴格控制開發(fā)利用總量，提高稀土系列深加工產(chǎn)品的研究開發(fā)和生產(chǎn)能力。穩(wěn)步發(fā)展區(qū)內(nèi)石材、石墨及其他特色非金屬礦產(chǎn)的開發(fā)利用，提高寶興 “蜀白玉”等資源的綜合利用與深加工水平。包括南充、遂寧、達州、廣安、巴中、廣元6市，其經(jīng)濟發(fā)展方向是 “開發(fā)資源、培育產(chǎn)業(yè)”。穩(wěn)步推進達縣、華鎣山地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤的開發(fā)，壓縮高硫煤開采。加大新型玻陶原料和飾面石材的開發(fā)力度，提高建材原料生產(chǎn)加工的競爭力。川西北高原有色稀有貴金屬礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)。區(qū)內(nèi)有色、稀有、貴金屬等礦產(chǎn)找礦潛力大，已查明部分重要礦產(chǎn)地。逐步提高或新增里伍地區(qū)銅礦、白玉呷村銀多金屬礦、巴塘夏塞銀多金屬礦、康定呷基卡鋰礦、九寨松潘金礦等的開發(fā)能力，加強礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補和協(xié)作互助，消除不合理的行政干預(yù)和市場壁壘，增強發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的帶動和輻射作用，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，擴大礦業(yè)開發(fā)的合作與資源整合范圍，引導(dǎo)同類和相關(guān)企業(yè)聚集，促進全省特色礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專欄八 礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)重點開采區(qū)。⑵筠連重點開采區(qū)，屬國家規(guī)劃礦區(qū)，主要礦產(chǎn)為煤炭。其中，白馬礦區(qū)屬國家規(guī)劃礦區(qū)。 ⑸會東重點開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為鉛鋅礦、鐵礦。其中，拉拉廠銅礦區(qū)屬國家級重點開采區(qū)。⑻九龍里伍重點開采區(qū)，屬國家級重點開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為銅礦。 ⑽丹巴楊柳坪重點開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為鎳、鉑族、銅礦。⑿什邡綿竹重點開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為磷礦。⒁廣元江油重點開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為中型以上礦區(qū)的水泥和玻璃原料。⑴康定呷基卡鼓勵開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為鋰鈹鈮鉭等稀有金屬礦。⑶鍋巴巖鼓勵開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為中型以上礦區(qū)的“蜀白玉”大理石。⑸瀘定滎經(jīng)鼓勵開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為中型以上礦區(qū)的優(yōu)質(zhì)花崗石和大理石。⑴華鎣山限制開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為中高硫煤炭。⑶虎牙限制開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為沉積型鐵錳礦。⑸岔河限制開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為錫礦。⑺大陸槽限制開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為稀土礦。⑼威西限制開采區(qū)，主要礦產(chǎn)為巖鹽。禁止開采區(qū)。允許開采區(qū)。加強重點開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)模開采和集約利用。禁止不符合規(guī)劃要求和不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)進入重點開采區(qū)開采礦產(chǎn)資源。 促進鼓勵開采區(qū)內(nèi)