【正文】 國家級綠色礦山建設(shè)試點單位，規(guī)劃期間，按照“應(yīng)建必建”的原則，推進綠色礦山建設(shè)。新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求，大中型礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，小型礦山按照綠色礦山要求進行管理。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。規(guī)劃期落實上級規(guī)劃確定的綠色礦山建設(shè)項目，組織開展縣級綠色礦山建設(shè)工作，推進縣級綠色礦山建設(shè)，實施綠色礦山建設(shè)項目共個。建立完善的綠色礦山標準體系和管理制度，研究形成配套綠色礦山的激勵政策。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。（二）推進綠色礦山建設(shè)布局和主要任務(wù)全面落實《省國土資源廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)陜西省綠色礦山建設(shè)工作方案的通知》（陜國土資規(guī)〔〕號）各項任務(wù)，推進縣內(nèi)綠色礦山建設(shè)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。研究建立企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。（三）配套政策和管理措施嚴格標準，確保創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)步提升。露天礦山需形成自上而下臺階式開采、封閉式運輸、無塵化作業(yè)、減噪降噪生產(chǎn)、無尾砂遺棄和園林式辦公的外部面貌；地下礦山需形成井口、選廠、堆場、辦公等場地整潔、綠化和美化的外部環(huán)境。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。試點先行，整體推進。按照“證照齊全、管理規(guī)范、誠信守法、規(guī)模經(jīng)營、自愿申報”原則，選擇礦山企業(yè)進行試點，努力探索出一條綠色礦山建設(shè)的有效途徑，整體推進全縣綠色礦山建設(shè)工作有效開展。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。政府主導(dǎo)，礦山主體。強化縣國土資源管理部門對發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的鼓勵、倡導(dǎo)和引導(dǎo)作用。要始終堅持礦山企業(yè)在建設(shè)綠色礦山的整個過程中的主體地位和作用，強化責(zé)任和義務(wù)，保證建設(shè)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。政策引導(dǎo)，配套激勵。建立綠色礦山的激勵機制和約束機制，加大向綠色礦山企業(yè)政策傾斜和支持力度，出臺相應(yīng)的鼓勵綠色礦山創(chuàng)建激勵實施辦法。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達到綠色礦山條件的企業(yè)實施政策傾斜，優(yōu)先配置資源和提供用地，鼓勵企業(yè)做大做強，積極為繁榮地方經(jīng)濟做貢獻，建設(shè)和諧礦區(qū)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、咸陽市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進”的原則，立足基本縣情和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，以建設(shè)美麗彬縣為目標，以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，通過全面提升綠色礦山建設(shè)水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)、整體提高資源利用效率、大力推進礦山生態(tài)環(huán)境治理，逐步實現(xiàn)工藝先進、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)處。第七章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃落實省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，本輪規(guī)劃彬縣境內(nèi)擬新設(shè)個煤礦勘查區(qū)塊。二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃（一）落實上級規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊落實省、市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃個，個為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)塊，個為已有采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊，個為空白區(qū)新設(shè)。按礦種劃分，個煤礦為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，個煤礦為已有采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊，個陶瓷土為空白區(qū)新設(shè)，個礦泉水為空白區(qū)新設(shè)。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。（二）劃定本級審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊本輪規(guī)劃期間，劃定縣級磚瓦用粘土礦已有采礦權(quán)調(diào)整個，建筑用砂巖空白區(qū)新設(shè)個。以上設(shè)置的區(qū)塊主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的保障，在經(jīng)過開山采石專項整治、粘土磚廠專項整治后，縣內(nèi)礦山布局達到相關(guān)要求可作為新的采礦權(quán)予以投放，關(guān)閉家新設(shè)家，礦山總數(shù)始終保持符合相關(guān)文件要求。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。專欄 規(guī)劃期縣級審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊礦產(chǎn)名稱空白區(qū)新設(shè)已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整磚瓦用粘土建筑用砂巖合計新設(shè)采礦權(quán)礦山設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與核實的資源儲量相匹配，符合相關(guān)規(guī)定，對于生產(chǎn)規(guī)模不足最低要求的現(xiàn)有采礦權(quán)，應(yīng)督促企業(yè)進行技術(shù)改造，或者通過資源整合達到最低生產(chǎn)規(guī)模要求，否則將有序退出。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。三、嚴格勘查開發(fā)監(jiān)督管理（一）礦產(chǎn)資源勘查管理樹立綠色環(huán)?？辈槔砟睿罅Πl(fā)展和推廣綠色勘查新技術(shù)，嚴格落實勘查施工環(huán)境保護措施，切實做到依法勘查、綠色勘查，減少地質(zhì)勘查對生態(tài)環(huán)境的影響。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，探索建立在自然保護區(qū)內(nèi)由財政出資進行重要礦產(chǎn)勘查并進行礦產(chǎn)資源儲備的制度。加強勘查方案審查和合同管理，依法查處圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓等行為。嚴格探礦權(quán)管理，要求探礦權(quán)人按照相關(guān)要求按時辦理探礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。引導(dǎo)協(xié)調(diào)各類資金投入地質(zhì)找礦勘查工作。建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機制。加強地質(zhì)找礦理論研究、勘查技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理大中型礦山嚴格按照綠色礦山建設(shè)標準進行建設(shè)，生產(chǎn)礦山逐步達到綠色礦山建設(shè)標準，新建礦山必須按照綠色礦山建設(shè)要求施行。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。增強礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，加強采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊的動態(tài)管理，遵照市場需求，科學(xué)調(diào)控礦山產(chǎn)能，從嚴投放采礦權(quán)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。積極推進礦山整合，引導(dǎo)和鼓勵礦山企業(yè)實施技術(shù)、設(shè)備改造，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；_采。建立健全縣屬國土局、所對礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國土資源、環(huán)境保護、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查體系，開展動態(tài)巡查和遙感監(jiān)測，加大違法開采礦產(chǎn)資源行為的查處力度。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。開展開山采石、粘土磚廠專項整治，位于各類禁采區(qū)的采石、粘土磚廠和不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)初步有序退出，對關(guān)閉礦山及時公示。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。嚴格實施監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的礦山要求及時進行整改并予以處罰，對拒不執(zhí)行整改的礦山采取停產(chǎn)、關(guān)閉等相應(yīng)的措施。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。嚴格要求采礦權(quán)人按照相關(guān)規(guī)定按時辦理采礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜?？h級審批發(fā)證采礦權(quán)一律以招標拍賣掛牌方式出讓。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。第八章 規(guī)劃實施管理一、建立完善規(guī)劃實施目標責(zé)任考核制度編制規(guī)劃實施方案，建立規(guī)劃實施年度考核機制，把《規(guī)劃》目標完成情況，納入年度目標管理體系進行考核，作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核的重要指標。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃禁止、限制開采礦種的規(guī)定，對限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標和準入條件加強審核，達到準入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。嚴格落實規(guī)劃分區(qū)管理制度，限制勘查開采區(qū)要嚴格論證，達到準入條件后方可投放礦業(yè)權(quán)。加強勘查開采規(guī)劃區(qū)塊管理，一個規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個主體，確保整裝勘查、規(guī)模開發(fā)。嚴格執(zhí)行最低開采規(guī)模、開發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境保護等規(guī)劃準入條件，對不符合規(guī)劃準入條件的，不予通過審查。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。三、健全完善規(guī)劃實施評估調(diào)整機制對規(guī)劃實施進行年度執(zhí)行情況檢查，開展規(guī)劃實施中期評估，及時做出調(diào)整和修訂。建立規(guī)劃實施評估機制，評估報告報規(guī)劃審批機關(guān)備案，作為規(guī)劃調(diào)整和修訂的依據(jù)。因形勢變化需要進行指標調(diào)整的，應(yīng)進行科學(xué)論證。嚴格規(guī)劃調(diào)整和修編的程序，應(yīng)對規(guī)劃調(diào)整和修編的必要性、合理性和合法性等進行評估和論證。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。四、推動重大工程順利實施《規(guī)劃》確定的重大工程，要做好項目立項、資金籌措、風(fēng)險評估、過程監(jiān)管等，確保重大工程取得預(yù)期成果?！兑?guī)劃》確定的具體任務(wù)，各級國土資源管理部門要切實履行職能，加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策規(guī)章，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)并激發(fā)市場主體積極性，創(chuàng)造性地加以推進。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。五、加強規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，涉及多個管理部門，縣級規(guī)劃要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施聯(lián)合動態(tài)監(jiān)督檢查管理制度，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點包括開采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、布局結(jié)構(gòu)是否按規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾目標任務(wù)是否如期完成等。要建立信息反饋制度，及時報告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果，對于出現(xiàn)的新情況、新問題，適時提出應(yīng)對措施。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。六、提高規(guī)劃管理信息化水平完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息的資源整合，實現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、資源儲量和礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評價和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，及時準確的掌握礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用情況，礦山生態(tài)環(huán)境的變化及規(guī)劃的實施情況，提高規(guī)劃管理的效率和服務(wù)水平。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。