【正文】 國家級綠色礦山建設試點單位，規(guī)劃期間，按照“應建必建”的原則，推進綠色礦山建設。新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產礦山加快改造升級，逐步達到要求，大中型礦山全部達到綠色礦山建設要求，小型礦山按照綠色礦山要求進行管理。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯。規(guī)劃期落實上級規(guī)劃確定的綠色礦山建設項目，組織開展縣級綠色礦山建設工作，推進縣級綠色礦山建設，實施綠色礦山建設項目共個。建立完善的綠色礦山標準體系和管理制度，研究形成配套綠色礦山的激勵政策。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。（二）推進綠色礦山建設布局和主要任務全面落實《省國土資源廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省質量技術監(jiān)督局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局關于印發(fā)陜西省綠色礦山建設工作方案的通知》（陜國土資規(guī)〔〕號）各項任務，推進縣內綠色礦山建設。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。研究建立企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設工作體系。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。（三）配套政策和管理措施嚴格標準，確保創(chuàng)建質量穩(wěn)步提升。露天礦山需形成自上而下臺階式開采、封閉式運輸、無塵化作業(yè)、減噪降噪生產、無尾砂遺棄和園林式辦公的外部面貌；地下礦山需形成井口、選廠、堆場、辦公等場地整潔、綠化和美化的外部環(huán)境。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。試點先行，整體推進。按照“證照齊全、管理規(guī)范、誠信守法、規(guī)模經營、自愿申報”原則，選擇礦山企業(yè)進行試點，努力探索出一條綠色礦山建設的有效途徑，整體推進全縣綠色礦山建設工作有效開展。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。政府主導，礦山主體。強化縣國土資源管理部門對發(fā)展綠色礦業(yè)建設綠色礦山工作的鼓勵、倡導和引導作用。要始終堅持礦山企業(yè)在建設綠色礦山的整個過程中的主體地位和作用，強化責任和義務，保證建設發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。政策引導，配套激勵。建立綠色礦山的激勵機制和約束機制，加大向綠色礦山企業(yè)政策傾斜和支持力度，出臺相應的鼓勵綠色礦山創(chuàng)建激勵實施辦法。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達到綠色礦山條件的企業(yè)實施政策傾斜，優(yōu)先配置資源和提供用地，鼓勵企業(yè)做大做強，積極為繁榮地方經濟做貢獻，建設和諧礦區(qū)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。二、建設綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、咸陽市礦產資源規(guī)劃要求，按照“政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進”的原則，立足基本縣情和綠色產業(yè)建設要求，以建設美麗彬縣為目標，以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導向，通過全面提升綠色礦山建設水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結構、整體提高資源利用效率、大力推進礦山生態(tài)環(huán)境治理，逐步實現(xiàn)工藝先進、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處。第七章 礦業(yè)權設置區(qū)劃及監(jiān)督管理一、探礦權設置區(qū)劃落實省級礦產資源規(guī)劃，本輪規(guī)劃彬縣境內擬新設個煤礦勘查區(qū)塊。二、采礦權設置區(qū)劃（一）落實上級規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊落實省、市規(guī)劃相關內容，采礦權設置區(qū)劃個，個為探礦權轉采礦權區(qū)塊，個為已有采礦權調整區(qū)塊，個為空白區(qū)新設。按礦種劃分，個煤礦為探礦權轉采礦權，個煤礦為已有采礦權調整區(qū)塊，個陶瓷土為空白區(qū)新設，個礦泉水為空白區(qū)新設?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。（二）劃定本級審批發(fā)證礦產的開采規(guī)劃區(qū)塊本輪規(guī)劃期間，劃定縣級磚瓦用粘土礦已有采礦權調整個，建筑用砂巖空白區(qū)新設個。以上設置的區(qū)塊主要用于城鎮(zhèn)建設和重大基礎設施項目建設的保障，在經過開山采石專項整治、粘土磚廠專項整治后，縣內礦山布局達到相關要求可作為新的采礦權予以投放，關閉家新設家，礦山總數(shù)始終保持符合相關文件要求。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。專欄 規(guī)劃期縣級審批發(fā)證礦產的開采規(guī)劃區(qū)塊礦產名稱空白區(qū)新設已設采礦權調整磚瓦用粘土建筑用砂巖合計新設采礦權礦山設計生產規(guī)模應與核實的資源儲量相匹配，符合相關規(guī)定，對于生產規(guī)模不足最低要求的現(xiàn)有采礦權，應督促企業(yè)進行技術改造，或者通過資源整合達到最低生產規(guī)模要求，否則將有序退出。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。三、嚴格勘查開發(fā)監(jiān)督管理（一）礦產資源勘查管理樹立綠色環(huán)?？辈槔砟睿罅Πl(fā)展和推廣綠色勘查新技術，嚴格落實勘查施工環(huán)境保護措施，切實做到依法勘查、綠色勘查，減少地質勘查對生態(tài)環(huán)境的影響。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，探索建立在自然保護區(qū)內由財政出資進行重要礦產勘查并進行礦產資源儲備的制度。加強勘查方案審查和合同管理，依法查處圈而不探、非法轉讓等行為。嚴格探礦權管理，要求探礦權人按照相關要求按時辦理探礦權公示、延續(xù)變更、轉讓登記事宜。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。引導協(xié)調各類資金投入地質找礦勘查工作。建立科技創(chuàng)新產學研聯(lián)合攻關機制。加強地質找礦理論研究、勘查技術研發(fā)和推廣應用示范。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。（二）礦產資源開發(fā)管理大中型礦山嚴格按照綠色礦山建設標準進行建設，生產礦山逐步達到綠色礦山建設標準，新建礦山必須按照綠色礦山建設要求施行。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬。增強礦產資源開發(fā)調控能力，加強采礦權規(guī)劃區(qū)塊的動態(tài)管理，遵照市場需求，科學調控礦山產能，從嚴投放采礦權。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。積極推進礦山整合，引導和鼓勵礦山企業(yè)實施技術、設備改造，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；_采。建立健全縣屬國土局、所對礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國土資源、環(huán)境保護、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。加強礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理，健全礦產資源開發(fā)監(jiān)督檢查體系，開展動態(tài)巡查和遙感監(jiān)測，加大違法開采礦產資源行為的查處力度。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。開展開山采石、粘土磚廠專項整治，位于各類禁采區(qū)的采石、粘土磚廠和不符合相關規(guī)定的企業(yè)初步有序退出，對關閉礦山及時公示。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。嚴格實施監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案的礦山要求及時進行整改并予以處罰，對拒不執(zhí)行整改的礦山采取停產、關閉等相應的措施。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。嚴格要求采礦權人按照相關規(guī)定按時辦理采礦權公示、延續(xù)變更、轉讓登記事宜?？h級審批發(fā)證采礦權一律以招標拍賣掛牌方式出讓。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。第八章 規(guī)劃實施管理一、建立完善規(guī)劃實施目標責任考核制度編制規(guī)劃實施方案，建立規(guī)劃實施年度考核機制，把《規(guī)劃》目標完成情況，納入年度目標管理體系進行考核，作為主要領導業(yè)績考核的重要指標。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產資源規(guī)劃的審查制度，嚴格審查礦產資源調查評價、勘查、開采、保護和礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾項目，礦業(yè)權審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃禁止、限制開采礦種的規(guī)定，對限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標和準入條件加強審核，達到準入條件的方可投放礦業(yè)權。嚴格落實規(guī)劃分區(qū)管理制度，限制勘查開采區(qū)要嚴格論證，達到準入條件后方可投放礦業(yè)權。加強勘查開采規(guī)劃區(qū)塊管理，一個規(guī)劃區(qū)塊原則上只設置一個主體，確保整裝勘查、規(guī)模開發(fā)。嚴格執(zhí)行最低開采規(guī)模、開發(fā)利用效率、礦山地質環(huán)境保護等規(guī)劃準入條件，對不符合規(guī)劃準入條件的，不予通過審查。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。三、健全完善規(guī)劃實施評估調整機制對規(guī)劃實施進行年度執(zhí)行情況檢查，開展規(guī)劃實施中期評估，及時做出調整和修訂。建立規(guī)劃實施評估機制，評估報告報規(guī)劃審批機關備案，作為規(guī)劃調整和修訂的依據(jù)。因形勢變化需要進行指標調整的，應進行科學論證。嚴格規(guī)劃調整和修編的程序，應對規(guī)劃調整和修編的必要性、合理性和合法性等進行評估和論證。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。四、推動重大工程順利實施《規(guī)劃》確定的重大工程，要做好項目立項、資金籌措、風險評估、過程監(jiān)管等，確保重大工程取得預期成果。《規(guī)劃》確定的具體任務，各級國土資源管理部門要切實履行職能，加強規(guī)劃引導，完善政策規(guī)章，加大執(zhí)法力度，引導并激發(fā)市場主體積極性，創(chuàng)造性地加以推進。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。五、加強規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查礦產資源規(guī)劃的實施，涉及多個管理部門，縣級規(guī)劃要在縣政府的統(tǒng)一領導下，建立礦產資源規(guī)劃實施聯(lián)合動態(tài)監(jiān)督檢查管理制度，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點包括開采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權設置是否符合規(guī)劃要求、布局結構是否按規(guī)劃優(yōu)化調整以及礦山地質環(huán)境治理恢復和土地復墾目標任務是否如期完成等。要建立信息反饋制度，及時報告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結果，對于出現(xiàn)的新情況、新問題，適時提出應對措施。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。六、提高規(guī)劃管理信息化水平完善礦產資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，做好規(guī)劃管理信息與相關信息的資源整合，實現(xiàn)與礦產資源勘查、開發(fā)利用、資源儲量和礦業(yè)權等基礎數(shù)據(jù)庫的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評價和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，及時準確的掌握礦產資源勘查與開發(fā)利用情況，礦山生態(tài)環(huán)境的變化及規(guī)劃的實施情況，提高規(guī)劃管理的效率和服務水平。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠。