【正文】 保障重點建設(shè)項目開展的區(qū)域，也可作為允許開采區(qū)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。按照相關(guān)要求，編制資源儲量核實報告、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評價報告書或環(huán)境影響評價表。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。第五章 加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理一、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護（一）新建（在建）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)改變礦山開發(fā)利用重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護的狀況，嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)工程“三同時”制度、礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾保證金制度。禁止新建對環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的礦產(chǎn)資源開采項目。實行礦山環(huán)境保護年檢制度和不定期抽查制度，生產(chǎn)礦山應(yīng)向國土資源主管部門報送并如實反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護情況的年度報告并接受監(jiān)督檢查。采礦登記管理部門要通過現(xiàn)場檢查、評估，達(dá)標(biāo)后方可辦理閉坑手續(xù)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。專欄六彬縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點項目一覽表省規(guī)劃：彬長煤礦火石咀—下溝礦區(qū)治理。礦山企業(yè)是礦山地質(zhì)環(huán)境保護的責(zé)任主體，具體承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾的責(zé)任。責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問題屬于歷史遺留問題，治理責(zé)任主體為縣政府；生產(chǎn)礦山造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理責(zé)任主體為礦山企業(yè)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。努力實現(xiàn)邊開采、邊保護、邊復(fù)墾。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到要求，大中型礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，小型礦山按照綠色礦山要求進(jìn)行管理。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。研究建立企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。政府主導(dǎo)，礦山主體。政策引導(dǎo)，配套激勵。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、咸陽市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則，立足基本縣情和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，以建設(shè)美麗彬縣為目標(biāo)，以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，通過全面提升綠色礦山建設(shè)水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)、整體提高資源利用效率、大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理，逐步實現(xiàn)工藝先進(jìn)、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。按礦種劃分，個煤礦為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，個煤礦為已有采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊，個陶瓷土為空白區(qū)新設(shè)，個礦泉水為空白區(qū)新設(shè)。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。第八章 規(guī)劃實施管理一、建立完善規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任考核制度編制規(guī)劃實施方案，建立規(guī)劃實施年度考核機制，把《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況，納入年度目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核，作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核的重要指標(biāo)。嚴(yán)格落實規(guī)劃分區(qū)管理制度，限制勘查開采區(qū)要嚴(yán)格論證，達(dá)到準(zhǔn)入條件后方可投放礦業(yè)權(quán)。三、健全完善規(guī)劃實施評估調(diào)整機制對規(guī)劃實施進(jìn)行年度執(zhí)行情況檢查，開展規(guī)劃實施中期評估，及時做出調(diào)整和修訂。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。五、加強規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，涉及多個管理部門，縣級規(guī)劃要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施聯(lián)合動態(tài)監(jiān)督檢查管理制度，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點包括開采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、布局結(jié)構(gòu)是否按規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)是否如期完成等。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽?！兑?guī)劃》確定的具體任務(wù)，各級國土資源管理部門要切實履行職能，加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策規(guī)章，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)并激發(fā)市場主體積極性，創(chuàng)造性地加以推進(jìn)。因形勢變化需要進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模、開發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境保護等規(guī)劃準(zhǔn)入條件，對不符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件的，不予通過審查。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃?？h級審批發(fā)證采礦權(quán)一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。建立健全縣屬國土局、所對礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國土資源、環(huán)境保護、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機制。加強勘查方案審查和合同管理，依法查處圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓等行為。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。（二）劃定本級審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊本輪規(guī)劃期間，劃定縣級磚瓦用粘土礦已有采礦權(quán)調(diào)整個，建筑用砂巖空白區(qū)新設(shè)個。第七章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃落實省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，本輪規(guī)劃彬縣境內(nèi)擬新設(shè)個煤礦勘查區(qū)塊。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達(dá)到綠色礦山條件的企業(yè)實施政策傾斜，優(yōu)先配置資源和提供用地，鼓勵企業(yè)做大做強，積極為繁榮地方經(jīng)濟做貢獻(xiàn)，建設(shè)和諧礦區(qū)。要始終堅持礦山企業(yè)在建設(shè)綠色礦山的整個過程中的主體地位和作用，強化責(zé)任和義務(wù)，保證建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。按照“證照齊全、管理規(guī)范、誠信守法、規(guī)模經(jīng)營、自愿申報”原則，選擇礦山企業(yè)進(jìn)行試點，努力探索出一條綠色礦山建設(shè)的有效途徑，整體推進(jìn)全縣綠色礦山建設(shè)工作有效開展。（三）配套政策和管理措施嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)步提升。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。規(guī)劃期落實上級規(guī)劃確定的綠色礦山建設(shè)項目，組織開展縣級綠色礦山建設(shè)工作，推進(jìn)縣級綠色礦山建設(shè)，實施綠色礦山建設(shè)項目共個。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。嚴(yán)格落實土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴建）礦山項目缺少土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請。（二）建立完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度規(guī)劃實施過程中，強力推進(jìn)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾保證金制度的落地。對造成重大環(huán)境影響的，限期禁采限采，及時消除影響；對拒不履行治理恢復(fù)任務(wù)的，納入企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，情節(jié)嚴(yán)重的，納入嚴(yán)重違法名單，在國有土地出讓和礦業(yè)權(quán)申請審批中依法予以禁入。三、創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機制（一）明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任縣政府對轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)主持轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾規(guī)劃，督促礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的實施。設(shè)置個縣級發(fā)證礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾重點項目，均為年公告注銷的采礦許可證礦山治理與土地復(fù)墾項目，礦山恢復(fù)治理面積公頃，土地復(fù)墾面積公頃。嚴(yán)格落實邊開采、邊治理的要求，使新建、在建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到保護，礦山損毀土地得到全面復(fù)墾。礦山環(huán)境重點治理區(qū)主要為礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成極大破壞，礦山環(huán)境問題對生態(tài)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展造成較大影響且急需開展相關(guān)恢復(fù)治理工作的區(qū)域。對閉坑的礦山，督促其按規(guī)定報批，要求做好礦坑、廢渣、廢水的污染根治，并限期做好以“復(fù)墾還綠”為主的礦山土地復(fù)墾和因采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對礦山損毀的土地要因地制宜。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。（二）加強生產(chǎn)礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理生產(chǎn)礦山都要比照新建礦山的準(zhǔn)入條件，編制各自礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案。新建、改建、擴建礦山嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度；編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，制定礦山環(huán)境保護的目標(biāo)、措施和資金預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申報采礦許可證的依據(jù)。需要爆破作業(yè)的露天開采礦山安全距離應(yīng)≥米。新建礦山的開采規(guī)模和服務(wù)年限，需與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽。三、嚴(yán)格礦山開采準(zhǔn)入管理非金屬礦產(chǎn)的開發(fā)，對地形、地貌和礦山地質(zhì)環(huán)境容易造成嚴(yán)重破壞，且容易損壞現(xiàn)有土地，造成水土流失。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。本次規(guī)劃劃定砂石粘土小型非金屬礦允許開采區(qū)個：新民鎮(zhèn)趙寨村張馬洪村雷北村允許開采區(qū)（）。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。深入推進(jìn)煤化工，積極推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。通過采取高效率、高回收率和安全的采礦方法，到年，全縣尾礦、廢渣利用率達(dá)以上，彬縣主要礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率以上，共伴生、難利用礦綜合利用率大幅提升。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。積極開發(fā)與推廣潔凈煤技術(shù)，加強煤液化、煤化工產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，降低原煤銷售比例。專欄三 彬縣重點礦種礦山規(guī)劃最低開采規(guī)模礦種單位年新建礦山保留或技改整合礦山煤原煤萬噸鋁土礦礦石萬噸陶瓷土礦石萬噸建筑用砂巖萬立方米磚瓦用粘土礦石萬噸礦泉水萬噸頁巖礦石萬噸鼓勵、引導(dǎo)礦產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)礦山規(guī)模應(yīng)與資源儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，實施礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入管理，合理設(shè)定新建礦山最低服務(wù)年限。三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級（一）開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化嚴(yán)格控制新立采礦權(quán)，落實開山采石專項整治和粘土磚廠整治目標(biāo)。彬縣作為礦產(chǎn)資源強縣