【正文】 保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展的區(qū)域，也可作為允許開采區(qū)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。按照相關(guān)要求，編制資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書或環(huán)境影響評(píng)價(jià)表。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。第五章 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理一、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)（一）新建（在建）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)改變礦山開發(fā)利用重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)的狀況，嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工程“三同時(shí)”制度、礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾保證金制度。禁止新建對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目。實(shí)行礦山環(huán)境保護(hù)年檢制度和不定期抽查制度，生產(chǎn)礦山應(yīng)向國(guó)土資源主管部門報(bào)送并如實(shí)反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況的年度報(bào)告并接受監(jiān)督檢查。采礦登記管理部門要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)估，達(dá)標(biāo)后方可辦理閉坑手續(xù)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。專欄六彬縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表省規(guī)劃：彬長(zhǎng)煤礦火石咀—下溝礦區(qū)治理。礦山企業(yè)是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，具體承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的責(zé)任。責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題屬于歷史遺留問(wèn)題，治理責(zé)任主體為縣政府；生產(chǎn)礦山造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理責(zé)任主體為礦山企業(yè)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。努力實(shí)現(xiàn)邊開采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到要求，大中型礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，小型礦山按照綠色礦山要求進(jìn)行管理。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。研究建立企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。政府主導(dǎo)，礦山主體。政策引導(dǎo)，配套激勵(lì)。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、咸陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則，立足基本縣情和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，以建設(shè)美麗彬縣為目標(biāo)，以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)全面提升綠色礦山建設(shè)水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)、整體提高資源利用效率、大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理，逐步實(shí)現(xiàn)工藝先進(jìn)、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。按礦種劃分，個(gè)煤礦為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，個(gè)煤礦為已有采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊，個(gè)陶瓷土為空白區(qū)新設(shè)，個(gè)礦泉水為空白區(qū)新設(shè)。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。第八章 規(guī)劃實(shí)施管理一、建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度編制規(guī)劃實(shí)施方案，建立規(guī)劃實(shí)施年度考核機(jī)制，把《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況，納入年度目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核，作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度，限制勘查開采區(qū)要嚴(yán)格論證，達(dá)到準(zhǔn)入條件后方可投放礦業(yè)權(quán)。三、健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行年度執(zhí)行情況檢查，開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，及時(shí)做出調(diào)整和修訂。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。五、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施，涉及多個(gè)管理部門，縣級(jí)規(guī)劃要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施聯(lián)合動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)包括開采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、布局結(jié)構(gòu)是否按規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)是否如期完成等。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽?！兑?guī)劃》確定的具體任務(wù)，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策規(guī)章，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)并激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，創(chuàng)造性地加以推進(jìn)。因形勢(shì)變化需要進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模、開發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃準(zhǔn)入條件，對(duì)不符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件的，不予通過(guò)審查。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃?？h級(jí)審批發(fā)證采礦權(quán)一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。建立健全縣屬國(guó)土局、所對(duì)礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)勘查方案審查和合同管理，依法查處圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓等行為。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。（二）劃定本級(jí)審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊本輪規(guī)劃期間，劃定縣級(jí)磚瓦用粘土礦已有采礦權(quán)調(diào)整個(gè)，建筑用砂巖空白區(qū)新設(shè)個(gè)。第七章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃落實(shí)省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，本輪規(guī)劃彬縣境內(nèi)擬新設(shè)個(gè)煤礦勘查區(qū)塊。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達(dá)到綠色礦山條件的企業(yè)實(shí)施政策傾斜，優(yōu)先配置資源和提供用地，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，建設(shè)和諧礦區(qū)。要始終堅(jiān)持礦山企業(yè)在建設(shè)綠色礦山的整個(gè)過(guò)程中的主體地位和作用，強(qiáng)化責(zé)任和義務(wù)，保證建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。按照“證照齊全、管理規(guī)范、誠(chéng)信守法、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、自愿申報(bào)”原則，選擇礦山企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，努力探索出一條綠色礦山建設(shè)的有效途徑，整體推進(jìn)全縣綠色礦山建設(shè)工作有效開展。（三）配套政策和管理措施嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)步提升。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。規(guī)劃期落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目，組織開展縣級(jí)綠色礦山建設(shè)工作，推進(jìn)縣級(jí)綠色礦山建設(shè)，實(shí)施綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目共個(gè)。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。嚴(yán)格落實(shí)土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴(kuò)建）礦山項(xiàng)目缺少土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請(qǐng)。（二）建立完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾保證金制度的落地。對(duì)造成重大環(huán)境影響的，限期禁采限采，及時(shí)消除影響；對(duì)拒不履行治理恢復(fù)任務(wù)的，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，情節(jié)嚴(yán)重的，納入嚴(yán)重違法名單，在國(guó)有土地出讓和礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)審批中依法予以禁入。三、創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制（一）明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)主持轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾規(guī)劃，督促礦山企業(yè)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的實(shí)施。設(shè)置個(gè)縣級(jí)發(fā)證礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾重點(diǎn)項(xiàng)目，均為年公告注銷的采礦許可證礦山治理與土地復(fù)墾項(xiàng)目，礦山恢復(fù)治理面積公頃，土地復(fù)墾面積公頃。嚴(yán)格落實(shí)邊開采、邊治理的要求，使新建、在建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到保護(hù)，礦山損毀土地得到全面復(fù)墾。礦山環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)主要為礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境造成極大破壞，礦山環(huán)境問(wèn)題對(duì)生態(tài)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響且急需開展相關(guān)恢復(fù)治理工作的區(qū)域。對(duì)閉坑的礦山，督促其按規(guī)定報(bào)批，要求做好礦坑、廢渣、廢水的污染根治，并限期做好以“復(fù)墾還綠”為主的礦山土地復(fù)墾和因采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對(duì)礦山損毀的土地要因地制宜。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。（二）加強(qiáng)生產(chǎn)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理生產(chǎn)礦山都要比照新建礦山的準(zhǔn)入條件，編制各自礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。新建、改建、擴(kuò)建礦山嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度；編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，制定礦山環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施和資金預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申報(bào)采礦許可證的依據(jù)。需要爆破作業(yè)的露天開采礦山安全距離應(yīng)≥米。新建礦山的開采規(guī)模和服務(wù)年限，需與礦床儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。三、嚴(yán)格礦山開采準(zhǔn)入管理非金屬礦產(chǎn)的開發(fā)，對(duì)地形、地貌和礦山地質(zhì)環(huán)境容易造成嚴(yán)重破壞，且容易損壞現(xiàn)有土地，造成水土流失。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)。本次規(guī)劃劃定砂石粘土小型非金屬礦允許開采區(qū)個(gè)：新民鎮(zhèn)趙寨村張馬洪村雷北村允許開采區(qū)（）。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。深入推進(jìn)煤化工，積極推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。通過(guò)采取高效率、高回收率和安全的采礦方法，到年，全縣尾礦、廢渣利用率達(dá)以上，彬縣主要礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率以上，共伴生、難利用礦綜合利用率大幅提升。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。積極開發(fā)與推廣潔凈煤技術(shù)，加強(qiáng)煤液化、煤化工產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，降低原煤銷售比例。專欄三 彬縣重點(diǎn)礦種礦山規(guī)劃最低開采規(guī)模礦種單位年新建礦山保留或技改整合礦山煤原煤萬(wàn)噸鋁土礦礦石萬(wàn)噸陶瓷土礦石萬(wàn)噸建筑用砂巖萬(wàn)立方米磚瓦用粘土礦石萬(wàn)噸礦泉水萬(wàn)噸頁(yè)巖礦石萬(wàn)噸鼓勵(lì)、引導(dǎo)礦產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)礦山規(guī)模應(yīng)與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，實(shí)施礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入管理，合理設(shè)定新建礦山最低服務(wù)年限。三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)（一）開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化嚴(yán)格控制新立采礦權(quán)，落實(shí)開山采石專項(xiàng)整治和粘土磚廠整治目標(biāo)。彬縣作為礦產(chǎn)資源強(qiáng)縣