【正文】 蘇南地區(qū)禁采區(qū)內(nèi)關(guān)閉露采礦山基本完成，蘇北地區(qū)治理率達(dá)到50%。采空區(qū)地面塌陷地治理率30%、磚瓦用粘土采礦廢棄地土地復(fù)墾率66%。煤礦塌陷地治理面積2000公頃，磚瓦用粘土采礦廢棄地復(fù)墾治理面積890公頃。 　　到2015年，蘇南地區(qū)關(guān)閉露采礦山基本完成，蘇北地區(qū)禁采區(qū)內(nèi)關(guān)閉露采礦山治理工作基本完成。采空區(qū)地面塌陷地治理率提高到40%、磚瓦用粘土采礦廢棄地土地復(fù)墾率提高到90%以上。煤礦塌陷地治理面積3200公頃，磚瓦用粘土采礦廢棄地復(fù)墾治理面積501公頃。 　　四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理重點(diǎn)工程 　　都市發(fā)展區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程 　　徐州都市發(fā)展區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2015年。治理面積314公頃。消除廢棄露采礦山高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，改善徐州都市圈內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境，獲取可供開(kāi)發(fā)的土地資源，保護(hù)城區(qū)周邊山體生態(tài)環(huán)境及景觀。 　　南京都市發(fā)展區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。主要治理幕府山濱江風(fēng)光帶非金屬關(guān)閉露采礦山和吉山—鳳凰山—牛首山關(guān)閉鐵礦礦山。 　　幕府山濱江風(fēng)光帶礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2010年，治理面積107公頃。按照南京市城市規(guī)劃建成濱江風(fēng)光帶、恢復(fù)幕府山風(fēng)景區(qū)的要求，整治廢礦場(chǎng)及廢石堆，修整地形，穩(wěn)定邊坡，實(shí)施綠化工程。 　　吉山—鳳凰山—牛首山鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2015年。治理面積1700公頃。對(duì)都市發(fā)展區(qū)內(nèi)已關(guān)停的吉山、鳳凰山、牛首山鐵礦區(qū)進(jìn)行廢石堆邊坡穩(wěn)定性治理，完善尾礦庫(kù)地面防洪排水設(shè)施，平整露采坑周邊場(chǎng)地，整治為可供利用和開(kāi)發(fā)的土地資源。 　　風(fēng)景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程 　　環(huán)太湖風(fēng)景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2015年。治理面積1405公頃。整治修復(fù)蘇州、無(wú)錫、常州境內(nèi)環(huán)太湖風(fēng)景區(qū)的關(guān)閉露采礦山，消除高邊坡失穩(wěn)的隱患，防止水土流失、山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，實(shí)行綠化工程，應(yīng)景改造或客土復(fù)綠風(fēng)景區(qū)周邊廢棄礦山。 　　連云港云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間: 2008—2015年。治理面積145公頃。整治修復(fù)云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的關(guān)閉露采礦山，消除高邊坡失穩(wěn)的隱患，防止水土流失、山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，實(shí)行綠化工程，改善風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 　　淮安盱眙沿淮風(fēng)景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間:2008—2010年。治理面積56公頃。整治修復(fù)沿淮地區(qū)的露采礦坑，消除高邊坡失穩(wěn)的隱患，防止水土流失，實(shí)行綠化工程，改善沿淮地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)降坡、綠化、復(fù)墾、造景等手段，將盱眙沿淮河關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境有機(jī)融入沿淮河風(fēng)光帶。 　　茅山風(fēng)景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2010年。治理面積72公頃。對(duì)關(guān)閉茅山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)，復(fù)綠、恢復(fù)生態(tài)景觀，降坡卸載。風(fēng)景區(qū)可視范圍采石場(chǎng)采用客土噴播復(fù)綠，修建排水設(shè)施，坑面場(chǎng)地與臺(tái)階植樹(shù)復(fù)綠。 　　保護(hù)區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程 　　六合—儀征石柱林保護(hù)區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2015年。治理面積62公頃。以桂子山、瓜埠山石柱林為中心，開(kāi)展邊坡穩(wěn)定性治理，建設(shè)集旅游、觀光和科普為一體的地學(xué)旅游科普?qǐng)@區(qū)；逐步與捺山、馬頭山、塔子山等石柱林連片保護(hù)性開(kāi)發(fā)，促進(jìn)六合國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)順利進(jìn)行，為儀征捺山石柱林爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)地質(zhì)公園創(chuàng)造條件。 　　溧陽(yáng)“中華曙猿”保護(hù)區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2015年。治理面積70公頃。對(duì)關(guān)停露采礦山進(jìn)行降坡消險(xiǎn)，實(shí)行綠化工程，植樹(shù)造林，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；建立“中華曙猿”保護(hù)區(qū)，為申報(bào)省級(jí)地質(zhì)公園提供基礎(chǔ)條件。 　　徐州新沂馬陵山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2010年。治理面積14公頃?；謴?fù)馬陵山風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境；建立丹霞地貌地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。 　　交通干線兩側(cè)可視區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程 　　寧鎮(zhèn)山脈地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實(shí)施時(shí)間：2008—2015年。治理面積1100公頃。整治修復(fù)滬寧高速公路、鐵路及312國(guó)道南京—鎮(zhèn)江段兩側(cè)的露采礦坑，削平陡立宕口、消除高邊坡失穩(wěn)的隱患，防止水土流失、山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，實(shí)行綠化工程，恢復(fù)南京東大門的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造南京—鎮(zhèn)江景觀帶。 　　采煤塌陷地治理和磚瓦用粘土采礦廢棄地復(fù)墾工程 　　1徐州煤田采煤塌陷地環(huán)境治理。實(shí)施時(shí)間：2008—2015年。治理面積5225公頃。盡快使塌陷地轉(zhuǎn)變?yōu)楦亍⑸鷳B(tài)景觀等可利用資源，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)煤炭資源開(kāi)采、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地資源再利用與地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)塌陷區(qū)域所處的位置和治理后的用途，綜合利用礦山固體廢棄物回填、挖塘抬田等工程與生物措施治理塌陷地。重建塌陷地內(nèi)村鎮(zhèn)的道路、交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,改造周圍環(huán)境,為礦山企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的生存與發(fā)展空間。 　　1磚瓦用粘土采礦廢棄地復(fù)墾工程。重點(diǎn)進(jìn)行南京、徐州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、泰州等地磚瓦用粘土采礦廢棄地的土地復(fù)墾項(xiàng)目。到2010年，復(fù)墾治理面積890公頃；到2015年，復(fù)墾治理面積501公頃。 規(guī)劃保障措施 　　一、加強(qiáng)政策法規(guī)及制度建設(shè) 　　出臺(tái)《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，進(jìn)一步修改完善《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》。 　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任。將規(guī)劃中明確的主要約束性指標(biāo)和任務(wù)納入到當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核范疇。 　　三、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新 　　創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)省級(jí)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查隊(duì)伍建設(shè)。 　　建立政府與礦山企業(yè)之間的溝通機(jī)制，為企業(yè)提供充分的規(guī)劃實(shí)施信息。 　　充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源配置的基礎(chǔ)性作用，培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓。完善全省礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的流轉(zhuǎn)。 　　礦山企業(yè)要做到邊采邊治、先治后關(guān)。各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)對(duì)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境治理和礦區(qū)損毀土地復(fù)墾，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理。 　　逐步提高礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金提取標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用關(guān)閉破產(chǎn)煤礦礦山存量土地，調(diào)整提高采煤塌陷地征收、采煤塌陷地復(fù)墾、壓煤村莊搬遷、農(nóng)作物損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 　　四、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 　　積極推廣應(yīng)用地質(zhì)找礦新理論、新技術(shù)、新方法。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)研究。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理的新方法、新技術(shù)研究，構(gòu)建礦山保護(hù)和治理的技術(shù)方法體系。開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理示范工程，推進(jìn)生態(tài)礦業(yè)建設(shè)。 　　五、加大資金投入和引進(jìn) 　　政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，努力增加財(cái)政投入，增強(qiáng)投入的政策性導(dǎo)向作用。強(qiáng)化政策支持和資金保障。 　　制定和完善有利于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的投融資、進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外資金投向相關(guān)環(huán)保項(xiàng)目。 　　六、完善規(guī)劃體系 　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)必須納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府在制定和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃時(shí)，要納入本《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌資金平衡和重點(diǎn)項(xiàng)目安排。 　　抓緊編制礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃和市縣規(guī)劃。 　　七、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理 　　實(shí)行規(guī)劃公告制度。 　　實(shí)行規(guī)劃預(yù)審制度和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 　　實(shí)施規(guī)劃評(píng)估制度。 　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。 　　逐步建立省、市、縣三級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。26 / 2