【正文】 發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕。、完善標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入。逐步建立和完善分地域、分規(guī)模、分類型的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法，研究探索有利于資源合理利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、民生保障的政策措施和管理制度，制定準(zhǔn)入條件，為全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)奠定基礎(chǔ)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。、政策引導(dǎo)，配套激勵(lì)。發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)的積極性。建立綠色礦山的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，加大向綠色礦山企業(yè)政策支持力度，鼓勵(lì)和支持礦山企業(yè)開展做好資源合理利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)工作，不斷提高發(fā)展水平。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。（三）實(shí)施和管理 、科學(xué)編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于建設(shè)綠色礦山的相關(guān)政策要求，從宣傳教育、資源開采、節(jié)能降耗、資源綜合利用、強(qiáng)化管理、科技進(jìn)步等方面綜合籌劃，制定出具體有效的實(shí)施方案，組織相關(guān)人員組成專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，讓“綠色”深入人心，讓礦山成為名副其實(shí)的綠色礦山。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。、加大科技投入發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和倡導(dǎo)職能，支持鼓勵(lì)油頁巖、煤等優(yōu)勢(shì)資源的開采，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步工作。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，全面提高科技水平，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高效益，讓科技為綠色礦山服務(wù)，建設(shè)省級(jí)示范綠色礦山。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。、推動(dòng)數(shù)字化礦山建設(shè)立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為支撐，以基本建設(shè)為依托，以綠色礦山為目標(biāo)，快速推進(jìn)數(shù)字化、信息化礦山建設(shè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，使工藝流程、管理流程、組織架構(gòu)得到根本性的轉(zhuǎn)變，通過組織知識(shí)化、決策科學(xué)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、管控透明化、建設(shè)成責(zé)任型、創(chuàng)新型、和諧型的礦山。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。、制定和完善綠色礦山建設(shè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)區(qū)國(guó)土資源管理部門按照國(guó)家和陜西省發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山要求，制定適合本地區(qū)綠色礦山建設(shè)的基本條件、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)及命名管理辦法等，將綠色礦山建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山，應(yīng)以資源合理利用、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障民生和促進(jìn)礦地和諧為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、資源效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃提出的發(fā)展綠色礦業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，按照《國(guó)土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》提出的具體要求，制定發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山的規(guī)劃和具體措施，選取綜合利用率高，技術(shù)先進(jìn)，環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理好的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)綠色礦山標(biāo)桿企業(yè)，探索出一條綠色礦山建設(shè)的有效途徑，制定適合本地區(qū)實(shí)際的綠色礦山建設(shè)的基本條件、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)及命名管理辦法等，然后按照要求整體推進(jìn)，逐步完善。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。 礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃落實(shí)省市規(guī)劃空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)個(gè)，設(shè)置面積平方公里，勘查階段為普查、詳查，勘查主礦種煤、油頁巖。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃（一）落實(shí)省市調(diào)整采礦權(quán)落實(shí)省規(guī)劃調(diào)整采礦權(quán)處，面積為平方公里。礦種為煤。（二）印臺(tái)區(qū)空白區(qū)新設(shè)、調(diào)整采礦權(quán)印臺(tái)區(qū)空白區(qū)新設(shè)、整合采礦權(quán)為處，其中空白區(qū)新設(shè)處，礦種為建筑用砂巖，建筑石料用灰?guī)r。整合采礦權(quán)處，礦種為建筑用砂巖、磚瓦用粘土、建筑石料用灰?guī)r。面積平方公里。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際。規(guī)劃屬區(qū)發(fā)證礦種的采礦規(guī)劃區(qū)塊，在不突破設(shè)定的總量控制指標(biāo)前提下予以投放。三、嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理（一）礦產(chǎn)資源勘查管理樹立綠色環(huán)?？辈槔砟?，大力發(fā)展和推廣綠色勘查新技術(shù)，嚴(yán)格落實(shí)勘查施工環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)做到依法勘查、綠色勘查，減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，探索建立在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)由財(cái)政出資進(jìn)行重要礦產(chǎn)勘查并進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的制度。加強(qiáng)勘查方案審查和合同管理，依法查處圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓等行為。嚴(yán)格探礦權(quán)管理，要求探礦權(quán)人按照相關(guān)要求按時(shí)辦理探礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。引導(dǎo)協(xié)調(diào)各類資金投入地質(zhì)找礦勘查工作。建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)地質(zhì)找礦理論研究、勘查技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理大中型礦山嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建礦山必須按照綠色礦山建設(shè)要求施行。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，加強(qiáng)采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊的動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)調(diào)控礦山產(chǎn)能，從嚴(yán)投放采礦權(quán)。積極推進(jìn)礦山整合，引導(dǎo)、鼓勵(lì)礦山企業(yè)技術(shù)、設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)集約、規(guī)模化開采。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。建立健全區(qū)屬國(guó)土局、所對(duì)礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查體系。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥。開展開山采石、粘土磚廠專項(xiàng)整治，各類禁采區(qū)的采石、粘土磚廠按相關(guān)規(guī)定初步有序退出，對(duì)關(guān)閉礦山及時(shí)公示。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的礦山要求及時(shí)進(jìn)行整改并予以處罰，對(duì)拒不執(zhí)行整改的礦山采取停產(chǎn)、關(guān)閉等相應(yīng)的措施。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。嚴(yán)格要求采礦權(quán)人按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)辦理采礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜。第八章 規(guī)劃實(shí)施管理一、建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度編制規(guī)劃實(shí)施方案，建立規(guī)劃實(shí)施年度考核機(jī)制，把《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況，納入年度目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核，作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃禁止、限制開采礦種的規(guī)定，對(duì)限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標(biāo)和準(zhǔn)入條件加強(qiáng)審核，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度，限制勘查開采區(qū)要嚴(yán)格論證，達(dá)到準(zhǔn)入條件后方可投放礦業(yè)權(quán)。加強(qiáng)勘查開采規(guī)劃區(qū)塊管理，一個(gè)規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)主體，確保整裝勘查、規(guī)模開發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模、開發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃準(zhǔn)入條件，對(duì)不符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件的，不予通過審查。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏。三、健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行年度執(zhí)行情況檢查，開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，及時(shí)做出調(diào)整和修訂。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，評(píng)估報(bào)告報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，作為規(guī)劃調(diào)整和修訂的依據(jù)。因形勢(shì)變化需要進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編程序，對(duì)規(guī)劃調(diào)整和修編的必要性、合理性和合法性等進(jìn)行評(píng)估和論證。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。四、推動(dòng)重大工程順利實(shí)施《規(guī)劃》確定的重大工程，要做好項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過程監(jiān)管等，確保重大工程取得預(yù)期成果?！兑?guī)劃》確定的具體任務(wù)，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策規(guī)章，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)并激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，創(chuàng)造性地加以推進(jìn)。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。五、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施，涉及多個(gè)管理部門，區(qū)級(jí)規(guī)劃要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施聯(lián)合動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)包括開采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、布局結(jié)構(gòu)是否按規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)是否如期完成等。建立信息反饋制度，及時(shí)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。六、提高規(guī)劃管理信息化水平完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息的資源整合，實(shí)現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、資源儲(chǔ)量和礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評(píng)價(jià)和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用情況，礦山生態(tài)環(huán)境的變化及規(guī)劃的實(shí)施情況，提高規(guī)劃管理的效率和服務(wù)水平。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)。