十三五公共安全科技創(chuàng)新專項規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 10:13本頁面
【正文】 企業(yè)、面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系等。以國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為載體加強公共安全科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范，引導(dǎo)公共安全領(lǐng)域國家科技計劃在實驗區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)開展應(yīng)用，使實驗區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)成為公共安全科技成果密集推廣應(yīng)用的重要基地。以引領(lǐng)國家應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)、應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造、應(yīng)急服務(wù)發(fā)展為目標，在具有示范、支撐和帶動作用且產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展地區(qū)，培育與發(fā)展專業(yè)類和綜合類示范基地。專業(yè)類示范基地重點依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場前景廣、創(chuàng)新能力強的區(qū)域進行布局，綜合類示范基地主要以應(yīng)對跨區(qū)域重大突發(fā)事件為重點進行布局，形成國家處置突發(fā)事件的綜合保障平臺。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺，加強公共安全技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準；建立公共技術(shù)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產(chǎn)權(quán)共享；實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。面向處置突發(fā)事件和保障人民生命安全重大需求，加大安全與應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)及應(yīng)用，強化智能技術(shù)在安全與應(yīng)急技術(shù)裝備的應(yīng)用，研制標準化、體系化、成套化安全與應(yīng)急技術(shù)裝備，為防范和處置突發(fā)事件提供科技支撐，努力將安全產(chǎn)業(yè)與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟增長點。專欄10 安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。圍繞提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的及時性和準確性，重點研發(fā)智能化監(jiān)測預(yù)警類應(yīng)急產(chǎn)品。在事故災(zāi)難方面，重點研發(fā)礦山安全、危險化學品安全、特種設(shè)備安全、交通安全、有毒有害氣體泄漏等安全傳感產(chǎn)品、監(jiān)測預(yù)警裝備和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備；在社會安全方面，重點研發(fā)城市安全、道路交通安全、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全等監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。圍繞提高個體和重要設(shè)施保護的安全性和可靠性，重點研發(fā)預(yù)防防護類應(yīng)急產(chǎn)品和先進安全材料。在個體防護方面，重點研發(fā)應(yīng)急救援人員防護、礦山和危險化學品安全避險、特殊工種保護、家用應(yīng)急防護等產(chǎn)品；在設(shè)備設(shè)施防護方面，重點研發(fā)社會公共安全防范、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護等設(shè)備。圍繞提高突發(fā)事件處置的高效性和專業(yè)性，重點研發(fā)處置救援類應(yīng)急產(chǎn)品，特別是智能型處置救援裝備。在現(xiàn)場保障方面，重點研發(fā)突發(fā)事件現(xiàn)場信息快速獲取、應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮、應(yīng)急電源、應(yīng)急后勤保障等產(chǎn)品；在生命救護方面，重點研發(fā)生命搜索與營救、衛(wèi)生應(yīng)急保障等產(chǎn)品；在搶險救援方面，重點研發(fā)建（構(gòu)）筑物廢墟救援、礦難救援、危險化學品事故應(yīng)急、特種設(shè)備事故救援、反恐防爆處置等產(chǎn)品。圍繞提高突發(fā)事件防范處置的社會化服務(wù)水平，創(chuàng)新應(yīng)急服務(wù)業(yè)態(tài)。在事前預(yù)防方面，重點研發(fā)風險評估、隱患排查、消防安全、安防工程等應(yīng)急服務(wù)；在社會化救援方面，重點研發(fā)、交通救援、工程搶險、安全生產(chǎn)、航空救援應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、北斗導(dǎo)航等應(yīng)急服務(wù)。（四）推進平臺建設(shè)，強化創(chuàng)新能力通過國家科技計劃和人才計劃等渠道，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚公共安全戰(zhàn)略科學家和科技領(lǐng)軍人才；通過實施青年人才培養(yǎng)計劃等方式，加快青年科學家創(chuàng)新能力提升；通過改革完善管理體制機制和政策環(huán)境、落實和改善人才激勵政策等方式，培育和吸引科技創(chuàng)新服務(wù)人才。加強國家安全等高端智庫人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建完備成熟的智庫人才體系。完善應(yīng)急隊伍建設(shè)，大力提高科技應(yīng)急處置能力。加強“項目基地人才”綜合規(guī)劃與建設(shè)，推動建設(shè)布局合理、功能互補、特色鮮明、輻射和帶動作用強的公共安全科技領(lǐng)域的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和實驗基地等科研基地。（五）深化國際合作，開放共享共贏以提升我國公共安全科技水平、引進與培養(yǎng)人才、提高我國公共安全保障能力為目標，分層次、分步驟、有重點地開展國際科技合作。一是學習和借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗，緊跟世界公共安全科技發(fā)展的新潮流、新趨勢、新動態(tài)，增強引進、消化、吸收再創(chuàng)新能力，縮小與發(fā)達國家差距，實現(xiàn)從跟跑、到并跑、再到領(lǐng)跑的躍升。二是結(jié)合“一帶一路”、中拉合作等，開拓高端公共安全技術(shù)、方案、產(chǎn)品、裝備和服務(wù)的國際市場，貢獻公共安全技術(shù)產(chǎn)品。三是建立國際合作基地，包括在國內(nèi)建立國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在國外建立公共安全研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地等。四是鼓勵組織開展展覽、雙邊或國際論壇及貿(mào)易投資促進活動，充分利用相關(guān)平臺交流推介公共安全技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。五、政策措施（一）加強組織協(xié)調(diào)，建立協(xié)同創(chuàng)新機制根據(jù)國家科技計劃管理改革的有關(guān)精神，以及公共安全領(lǐng)域科技發(fā)展的實際需求，加強部門協(xié)同，形成專家參與、多元投入、分類組織的組織管理體系，保障規(guī)劃實施。充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用、市場對科技資源配置的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、高等學校的生力軍作用和科技中介機構(gòu)的服務(wù)作用，逐步建立“政、產(chǎn)、學、研、用”相結(jié)合的公共安全協(xié)同創(chuàng)新機制。（二）加強政策扶持，建立多元化投入機制結(jié)合國家在財稅、金融、引進消化吸收再創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才隊伍建設(shè)、科研基地、國際合作等方面的政策措施，制定公共安全領(lǐng)域扶持政策。強化國家科技經(jīng)費與國家工程專項資金、地方財政資金、民營資本等的結(jié)合，開辟多元化科技投入渠道。探索科研院所、高等學校、企業(yè)、行業(yè)管理部門和組織相互協(xié)作的創(chuàng)新模式，使成果輻射整個公共安全領(lǐng)域。（三）加強標準化戰(zhàn)略，建立檢測認證制度借鑒國際公共安全標準體系，加快制（修）訂公共安全領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標準，鼓勵和支持國內(nèi)機構(gòu)參與標準國際化工作，提升自主技術(shù)標準的國際話語權(quán)，推動我國公共安全標準在相關(guān)國家實質(zhì)性應(yīng)用。依托現(xiàn)有的國家和社會檢測資源，提升公共安全產(chǎn)品檢測能力，完善事關(guān)人身生命安全的公共安全產(chǎn)品認證技術(shù)標準和制度。（四）加強學科建設(shè)，提高公共安全意識合理利用高等教育和科技資源，吸納高素質(zhì)人員進入公共安全科技領(lǐng)域，加強安全科學與工程一級學科建設(shè)和高層次專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。將公共安全科技知識納入國民教育，鼓勵相關(guān)部門和單位建設(shè)宣傳培訓演練基地，鼓勵公共安全教材與科普手冊的編寫與出版，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種科普平臺，加強公共安全知識的宣傳，提高全民公共安全意識、知識水平和避險自救能力。 WORD格式整理
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