十三五公共安全科技創(chuàng)新專項規(guī)劃-文庫吧
2025-07-19 10:13 本頁面
【正文】 成，注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范。推動完善我國公共安全應(yīng)急產(chǎn)品體系，培育和發(fā)展安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)面向公共安全保障的國家重大戰(zhàn)略需求，重點圍繞公共安全關(guān)鍵科技瓶頸問題開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，使我國社會安全監(jiān)測預(yù)警與控制、生產(chǎn)安全保障與重大事故防控、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障、城鎮(zhèn)公共安全風(fēng)險防控與治理、公正司法與司法為民、國家公共安全綜合保障總體技術(shù)水平由跟跑向并跑邁進，大部分技術(shù)進入國際先進行列；高通量人車物智能感知與安全風(fēng)險防控、超深井超大礦山安全開采、載人用特種設(shè)備在線故障預(yù)警、多災(zāi)種耦合模擬實驗等技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平；自主研發(fā)一批重大應(yīng)急技術(shù)裝備，填補國內(nèi)空白，努力將安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟增長點；建設(shè)一批高水平科研基地和高層次科技人才隊伍，為健全我國公共安全科技創(chuàng)新體系、全面提升我國公共安全保障能力、構(gòu)建安全保障型社會提供強大的科技支撐。（二）具體目標(biāo)。重點揭示突發(fā)事件多災(zāi)種耦合致災(zāi)機理和動力學(xué)演化過程、承災(zāi)載體災(zāi)變機理、應(yīng)急管理理論等，為公共安全技術(shù)研發(fā)提供理論支撐。突破公共安全情景構(gòu)建與推演、重大綜合災(zāi)害耦合實驗、國家安全平臺等關(guān)鍵技術(shù)，提高我國國家公共安全綜合保障能力。突破超大規(guī)模網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一身份管理、人員身份特征精細刻畫與精準(zhǔn)識別、高通量人車物綜合特征感知與風(fēng)險防控、超高層建筑與超大綜合體火災(zāi)防控等關(guān)鍵技術(shù)，促進社會安全監(jiān)測預(yù)警與控制技術(shù)水平的提升。突破煤礦突水水源快速判別、尾礦庫壩面和深部位移三維監(jiān)控、典型化工生產(chǎn)過程失效研判、特種設(shè)備嚴(yán)苛工況下耦合損傷或失效的早期診斷及準(zhǔn)確壽命預(yù)測等關(guān)鍵技術(shù)，大幅提升我國生產(chǎn)安全保障與重大事故防控水平。突破重大基礎(chǔ)設(shè)施全服役周期內(nèi)監(jiān)測預(yù)警、診斷評價、風(fēng)險評估、調(diào)控防控和智慧管理等關(guān)鍵安全保障技術(shù)，全面提升我國重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力。突破我國城鎮(zhèn)安全的風(fēng)險評估與安全規(guī)劃、城市地下綜合管廊安全保障、城鎮(zhèn)高層建筑運維安全保障等關(guān)鍵技術(shù)，增強城鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。突破多學(xué)科融合的智慧司法基礎(chǔ)理論與共性技術(shù)、智慧法院支撐技術(shù)、智慧檢務(wù)支撐技術(shù)、智慧司法行政支撐技術(shù)、跨層級跨部門多業(yè)務(wù)司法協(xié)同支撐技術(shù)、以知識為中心的智慧司法運行支撐體系、公正司法與司法為民綜合效能評價體系等關(guān)鍵技術(shù)研究，提升公正司法與司法為民科技創(chuàng)新支撐實力，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。突破災(zāi)害信息獲取、醫(yī)學(xué)救援、人員防護、應(yīng)急通信、航空救援、道路搶通、無人救援等關(guān)鍵技術(shù)，提升應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急產(chǎn)業(yè)支撐能力。突破公共安全技術(shù)裝備核心關(guān)鍵技術(shù)，初步建立較為完備的公共安全裝備技術(shù)體系，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研制標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化公共安全技術(shù)裝備。強化智能技術(shù)在公共安全技術(shù)裝備的應(yīng)用，推動智能巡檢、現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援機器人等一批自主研發(fā)的重大技術(shù)裝備投入使用，縮小與國際領(lǐng)先水平的差距，為防范和處置突發(fā)事件提供裝備支撐，努力將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟增長點。建設(shè)若干個國家重點實驗室、國家工程研究中心，大幅提升公共安全領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新能力。建設(shè)一批公共安全科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。建設(shè)23個公共安全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動公共安全科技示范、科學(xué)普及與教育培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成國家公共安全科技示范網(wǎng)絡(luò)和成果推廣體系。以高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)為依托，在國家人才計劃中加強公共安全科技人才和研究團隊的培養(yǎng)，形成一批高水平的公共安全科研團隊、學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)人才。四、重點任務(wù)（一）加強基礎(chǔ)研究，夯實理論基礎(chǔ)公共安全領(lǐng)域的科技問題涉及到多種基礎(chǔ)學(xué)科的交叉，包含眾多復(fù)雜科學(xué)問題，必須加強公共安全領(lǐng)域的前瞻性、基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性科學(xué)研究，促進不同學(xué)科間的開拓、交叉、滲透與結(jié)合，為解決公共安全中的關(guān)鍵技術(shù)提供新思路、新方法，為公共安全關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與應(yīng)用提供理論基礎(chǔ)，為我國公共安全科技水平持續(xù)提升提供重要理論支撐。專欄1 公共安全共性基礎(chǔ)科學(xué)問題。研究公共安全體系理論模型與動力學(xué)演化；危險源識別評價與監(jiān)測預(yù)警理論與體系；突發(fā)事件及其次生衍生與多災(zāi)種耦合致災(zāi)機理、演化規(guī)律、預(yù)測模型、預(yù)警理論及監(jiān)測原理；生產(chǎn)安全事故的孕育發(fā)生發(fā)展演化機理、預(yù)測理論和風(fēng)險評估方法；社會安全事件孕育與危害機制、風(fēng)險預(yù)測模型與評估方法等。研究城市綜合風(fēng)險預(yù)測、脆弱性分析、安全韌性城市的內(nèi)涵與構(gòu)建理論，既有建筑結(jié)構(gòu)安全性能評估方法及加固機理；重大基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)變機理，風(fēng)險檢測監(jiān)測、監(jiān)控與預(yù)警方法，以及設(shè)施間安全的相互依賴性和關(guān)聯(lián)效應(yīng)評價理論和方法等。研究多災(zāi)害事故的應(yīng)急管理理論；突發(fā)事件的防控理論和管控體制機制；應(yīng)急技術(shù)裝備的集成化原理、原型設(shè)計理論，標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、成套化設(shè)計理論與方法,人體工效學(xué)、效用評價原理、災(zāi)害適應(yīng)性原理、可靠性分析理論等。完善公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系，重點研制突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急通信與信息共享、應(yīng)急組織與指揮、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等領(lǐng)域的公共安全基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，并開展應(yīng)用示范，提高公共安全及應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、協(xié)同化水平。（二）統(tǒng)籌研發(fā)部署，突破關(guān)鍵技術(shù)緊密結(jié)合國家安全和公共安全的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，攻克國家安全和公共安全核心共性技術(shù)并進行工程應(yīng)用示范，全面提高國家安全信息集成、綜合研判和危機應(yīng)對能力，提升突發(fā)事件處置救援等各個環(huán)節(jié)的科技水平，在國家安全平臺、下一代國家公共安全應(yīng)急平臺、重大綜合災(zāi)害耦合實驗、情景構(gòu)建與推演等相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)達到國際先進水平，部分關(guān)鍵技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，大大縮短與領(lǐng)先國家的差距。專欄2 國家公共安全綜合保障技術(shù)。研究國家安全平臺設(shè)計、國家安全綜合信息集成與分析、信息融合的綜合研判與輔助決策、危機演化推演和協(xié)同應(yīng)對等關(guān)鍵技術(shù)，研制并建立國家安全平臺及其技術(shù)原型系統(tǒng)。研究突發(fā)事件海量數(shù)據(jù)與案例體系化構(gòu)建、多災(zāi)種跨領(lǐng)域預(yù)測預(yù)報與預(yù)警發(fā)布、跨部門動態(tài)優(yōu)化決策、復(fù)雜災(zāi)害環(huán)境下的人群疏散與安置、應(yīng)急資源管理與調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新一代國家公共安全應(yīng)急平臺。、情景構(gòu)建與推演。研發(fā)多災(zāi)種及其耦合作用的災(zāi)害環(huán)境和災(zāi)害性作用的多尺度大型實驗設(shè)施，研究公共安全大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，研究“數(shù)據(jù)模型案例”耦合驅(qū)動的突發(fā)事件情景推演、研判與展示技
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