十三五公共安全科技創(chuàng)新專項規(guī)劃-wenkub
2022-08-31 10:13:21 本頁面
【正文】 建立多部門協(xié)同共享機制，促進軍民融合發(fā)展，加強國際科技合作。，務求實效。二、指導思想與基本原則（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，深入貫徹總體國家安全觀和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以保障和改善民生建設平安中國為出發(fā)點和落腳點，以生命保障和社會穩(wěn)定為主要任務，以改革創(chuàng)新和科技進步為動力，進一步整合和優(yōu)化公共安全科技資源，加強基礎理論研究、關鍵技術和應急裝備研發(fā)，不斷完善科研基地和人才隊伍建設，為加強和創(chuàng)新社會治理、提高公共安全保障能力、培育和發(fā)展安全與應急產(chǎn)業(yè)、構建安全保障型社會提供有力的科技支撐。當前，我國正處在公共安全事件易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)階段，公共安全問題總量居高不下，復雜性加劇，潛在風險和新隱患增多，突發(fā)事件防控與處置難度不斷加大，維護公共安全的任務重要而艱巨。風險評估與預防技術正逐步趨于標準化和模型化，并由單災種向多災種綜合風險評估轉變；監(jiān)測預測預警技術向綜合感知、多災種耦合與跨領域智能預警方向發(fā)展；應急處置與救援技術裝備正朝著多技術集成、多功能、智能化及成套化方向發(fā)展；綜合保障技術更注重基于云計算和大數(shù)據(jù)的綜合決策、多災種耦合的實驗平臺建設?？傮w來說，我國的國家公共安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新體系尚未健全，而目前面臨的公共安全形勢卻更為嚴峻，廣大人民對公共安全的需求和期望又越來越高，亟需更有力的科技支撐?！笆晃濉币詠?，科研投入力度不斷加大，公共安全領域科學研究和技術研發(fā)得到快速發(fā)展。 范文范例參考“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項規(guī)劃按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》等總體部署，為明確“十三五”期間公共安全科技領域的發(fā)展思路、發(fā)展目標、重點任務和政策措施，特制定《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）?？傮w來說，初步建立了公共安全科技創(chuàng)新體系，風險評估與預防、監(jiān)測預測預警、應急處置與救援等公共安全關鍵技術得到長足發(fā)展；推進部門聯(lián)動，促進社會安全、生產(chǎn)安全、綜合保障與應急等領域科技成果的轉化應用，如國家公共安全應急平臺體系、10億級別法定身份技術應用平臺、1800米水平長鉆孔瓦斯抽采裝備、極端工況下壓力容器設計制造及安全維護技術、大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機等，行業(yè)科技水平取得大幅提升，為解決社會關注的民生問題提供了有效科技支撐；加強國家重點實驗室等科研基地建設，支撐了安全科學與工程一級學科發(fā)展和人才隊伍建設。（二）國內(nèi)外公共安全科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢長期以來主要發(fā)達國家重視并不斷加強公共安全科技創(chuàng)新能力建設。同時上述技術在增強城市韌性、保障重大基礎設施安全等方面的集成應用也已成為國際上公共安全科技發(fā)展的新趨勢。特別在當前信息化和國際化快速推進時期，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術助力公共安全科技發(fā)展，但也催生了新的風險隱患，給公共安全科技工作提出了新的挑戰(zhàn)。（二）發(fā)展思路圍繞我國公共安全科技創(chuàng)新重大需求，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，立足當前，著眼長遠，加強高新技術應用和綜合集成，強化實時感知預知、大數(shù)據(jù)分析決策、綜合治理、多功能智能化應急裝備等關鍵技術研發(fā)，引導國防科技成果向公共安全領域轉化，培育和發(fā)展安全與應急產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌“項目基地人才”，以科技計劃實施、科技成果轉化、創(chuàng)新平臺建設、國際科技合作等為抓手，全創(chuàng)新鏈設計，系統(tǒng)部署，重點突破，實現(xiàn)我國公共安全由被動應對型向主動保障型轉變。堅持需求導向，突破公共安全關鍵共性技術，強化應急裝備研發(fā)，加強科研基地和人才隊伍建設，促進學科交叉融合。探索建立多元化公共安全科技投入機制，鼓勵企業(yè)作為創(chuàng)新主體，推動政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。三、發(fā)展目標（一）總體目標面向公共安全保障的國家重大戰(zhàn)略需求，重點圍繞公共安全關鍵科技瓶頸問題開展基礎研究、技術攻關和應用示范，使我國社會安全監(jiān)測預警與控制、生產(chǎn)安全保障與重大事故防控、國家重大基礎設施安全保障、城鎮(zhèn)公共安全風險防控與治理、公正司法與司法為民、國家公共安全綜合保障總體技術水平由跟跑向并跑邁進，大部分技術進入國際先進行列；高通量人車物智能感知與安全風險防控、超深井超大礦山安全開采、載人用特種設備在線故障預警、多災種耦合模擬實驗等技術達到國際領先水平；自主研發(fā)一批重大應急技術裝備，填補國內(nèi)空白，努力將安全與應急產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟增長點；建設一批高水平科研基地和高層次科技人才隊伍，為健全我國公共安全科技創(chuàng)新體系、全面提升我國公共安全保障能力、構建安全保障型社會提供強大的科技支撐。突破公共安全情景構建與推演、重大綜合災害耦合實驗、國家安全平臺等關鍵技術，提高我國國家公共安全綜合保障能力。突破我國城鎮(zhèn)安全的風險評估與安全規(guī)劃、城市地下綜合管廊安全保障、城鎮(zhèn)高層建筑運維安全保障等關鍵技術，增強城鎮(zhèn)抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。突破公共安全技術裝備核心關鍵技術，初步建立較為完備的公共安全裝備技術體系，制定相關標準，研制標準化、系列化、成套化公共安全技術裝備。建設一批公共安全科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進成果轉化和應用。四、重點任務（一）加強基礎研究，夯實理論基礎公共安全領域的科技問題涉及到多種基礎學科的交叉，包含眾多復雜科學問題，必須加強公共安全領域的前瞻性、基礎性和原創(chuàng)性科學研究，促進不同學科間的開拓、交叉、滲透與結合，為解決公共安全中的關鍵技術提供新思路、新方法，為公共安全關鍵技術的攻關與應用提供理論基礎，為我國公共安全科技水平持續(xù)提升提供重要理論支撐。研究城市綜合風險預測、脆弱性分析、安全韌性城市的內(nèi)涵與構建理論，既有建筑結構安全性能評估方法及加固機理；重大基礎設施災變機理，風險檢測監(jiān)測、監(jiān)控與預警方法，以及設施間安全的相互依賴性和關聯(lián)效應評價理論和方法等。完善公共安全標準體系，重點研制突發(fā)事件預警、應急通信與信息共享、應急組織與指揮、應急資源管理、應急培訓與演練等領域的公共安全基礎通用標準，并開展應用示范，提高公共安全及應急管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、協(xié)同化水平。
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