【正文】 環(huán)發(fā)[2003]163號(hào)文《關(guān)于發(fā)布廢電池污染防治技術(shù)政策的通知》，南翔動(dòng)車運(yùn)用所內(nèi)產(chǎn)生的廢舊蓄電池應(yīng)由生產(chǎn)廠家回收；廢舊蓄電池在動(dòng)車運(yùn)用所內(nèi)貯存時(shí)，禁止將南翔動(dòng)車運(yùn)用所內(nèi)集中貯存的廢舊蓄電池堆放在露天場(chǎng)地，堆放地點(diǎn)應(yīng)避免廢電池遭受雨淋水侵，并有防止蓄電池內(nèi)廢液泄漏的裝置；同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)就廢舊蓄電池的堆放情況定期向動(dòng)車運(yùn)用所所在區(qū)環(huán)保局申報(bào)。 施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)小結(jié) （1）本工程施工對(duì)環(huán)境的影響較大，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、江蘇省、上海市關(guān)于建設(shè)工程文明施工管理的規(guī)定、江蘇省、上海市關(guān)于建筑垃圾和工程渣土處置的管理規(guī)定及其他國(guó)家、地方有關(guān)建筑施工環(huán)境管理的法規(guī)；并將本次評(píng)價(jià)所提的各項(xiàng)建議措施落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到文明施工，使施工期環(huán)境影響降到最低。 （2）施工期僅征地拆遷等工程活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響屬永久性的影響，其余均為暫時(shí)性影響，通過采取相應(yīng)的預(yù)防和緩解措施后，可使受影響的環(huán)境要素得到恢復(fù)或降到最低程度。 （3）妥善處理市民投訴。本工程施工范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，不可避免會(huì)造成附近居民生活不便，正確對(duì)待和妥善處理群眾投訴，很大程度上使得問題能夠得以順利解決。為此，施工單位應(yīng)專門設(shè)立“信訪辦”，接待群眾投訴并派專人限時(shí)協(xié)調(diào)解決，宣傳、解釋工作到位，盡量爭(zhēng)取居民諒解，取得市民的支持和理解。 公眾參與分析結(jié)論 （1）本工程沿線公眾支持本工程的建設(shè)，認(rèn)為本工程的建設(shè)將對(duì)所在地交通起到促進(jìn)作用，并希望本工程早日建成。 （2）本工程建設(shè)宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，使大眾對(duì)本工程建設(shè)的優(yōu)越性及由此引發(fā)的環(huán)境問題有一個(gè)比較深入的認(rèn)識(shí)。 （3）民眾對(duì)由此帶來(lái)的環(huán)境問題高度關(guān)注，對(duì)鐵路噪聲、和占用土地、房屋拆遷等反應(yīng)較為強(qiáng)烈，少部分被調(diào)查者對(duì)征地補(bǔ)償和房屋拆遷存在顧慮和擔(dān)憂。 （4）建設(shè)單位和地方政府應(yīng)按有關(guān)文件要求，執(zhí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，尤其是在耕地面積少的山區(qū)，盡量避免占用耕地。對(duì)于征地產(chǎn)生的土地補(bǔ)償費(fèi)及青苗損失費(fèi)，應(yīng)予準(zhǔn)確估量，并按有關(guān)規(guī)定予以農(nóng)戶合理補(bǔ)償，并確保補(bǔ)償費(fèi)能夠足額到達(dá)農(nóng)民手中；對(duì)于征用土地較多的農(nóng)戶，地方政府應(yīng)在相鄰村組給予調(diào)劑。 （5）對(duì)于房屋拆遷問題，建設(shè)單位和地方政府要按照國(guó)務(wù)院頒布的房屋拆遷管理?xiàng)l例的要求，在自愿互利的原則下，逐戶簽定拆遷協(xié)議，禁止強(qiáng)行拆除民宅。 （6）下階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本《環(huán)境影響報(bào)告書》的措施建議，繼續(xù)開展公眾參與，充分聽取其意見，使沿線公眾受本工程建設(shè)各階段的影響降至最低。 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境合理性分析結(jié)論 （1）滿足區(qū)域交通量增長(zhǎng)，優(yōu)化區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu) 滬寧沿線地區(qū)是我國(guó)城市化程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，滬寧通道也是我國(guó)交通運(yùn)輸最繁忙的通道，路段通行能力已飽和，通道既有運(yùn)輸能力將無(wú)法滿足未來(lái)的需求，供需矛盾日益突出。新建京滬高速鐵路雖然極大緩解區(qū)域?qū)ν饨煌ㄟ\(yùn)輸緊張狀況，但難以滿足滬寧城市密集帶的客流需求，特別是黃金時(shí)段密集到發(fā)客流的需要。 滬寧城際軌道交通的建成，將使滬寧通道形成滬寧既有線以承擔(dān)貨物運(yùn)輸為主、京滬高速鐵路滬寧段以承擔(dān)地區(qū)對(duì)外和通過本段的中長(zhǎng)途客流為主、公路和滬寧城際軌道交通以承擔(dān)城際間中短途客流為主的分工明確、功能合理、良性競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。 （2）促進(jìn)沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)未來(lái)參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最主要的地區(qū)之一，滬寧沿線地區(qū)作為“長(zhǎng)三角”的重要組成部分。區(qū)域內(nèi)城市的有機(jī)整合很大程度上依賴于聯(lián)結(jié)各城市的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的健全和完善程度，因此城際軌道交通對(duì)實(shí)現(xiàn)城市之間的整合非常重要，它有助于促使地區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工合理、結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成各城市有機(jī)聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)滬寧沿線地區(qū)更好地融入上海大都市圈，從而在更大的范圍內(nèi)調(diào)整資源配置，參與到“長(zhǎng)三角”這一規(guī)模更大、競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同增長(zhǎng)。 （3）通過分析得出，城際軌道交通的占用土地的數(shù)量較少，對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的影響也較小，并且有害氣體排放量遠(yuǎn)低于公路和航空等運(yùn)輸模式。 （4）本工程設(shè)計(jì)的主要比選方案為高資至三山（CK52+900～CK72+400）段比較方案進(jìn)入了江蘇省省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——南山風(fēng)景區(qū)的三級(jí)保護(hù)范圍內(nèi)，對(duì)風(fēng)景區(qū)有所影響，而貫通方案為進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)不造成影響；貫通方案符合鎮(zhèn)江市城市總體規(guī)劃；從聲環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境影響和治理費(fèi)用方面，兩方案相似。本次評(píng)價(jià)推薦貫通方案，即引入既有鎮(zhèn)江站方案，與工程設(shè)計(jì)的推薦方案一致。 環(huán)境影響可控性及經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)論 工程建設(shè)引起的水土流失可控性 本次工程設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)提出選線、取棄土（渣）場(chǎng)選址、路基邊坡防護(hù)、隧道工程防護(hù)、橋梁工程防護(hù)、綠化、復(fù)耕等措施，可以有效防治工程引起的水土流失量。 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)措施的有效性 評(píng)價(jià)建議在棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)和虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)路段施工結(jié)束后對(duì)橋梁下部和路基兩側(cè)進(jìn)行綠化；在隧道洞口盡量采用植物措施防護(hù)或利用涂料對(duì)隧道洞口進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)；在規(guī)劃的景區(qū)南門處高架橋梁橋墩應(yīng)進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，景觀設(shè)計(jì)要與景區(qū)的歷史文化相結(jié)合，使工程與景區(qū)融為一體，將不會(huì)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)造成影響。 噪聲干擾的可控性 根據(jù)環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合敏感點(diǎn)規(guī)模、建筑物分布和狀況，本次評(píng)價(jià)對(duì)沿線超標(biāo)敏感點(diǎn)采取了建筑物功能置換、設(shè)置聲屏障措施、建筑隔聲防護(hù)、設(shè)置綠化林帶等治理措施。 本次評(píng)價(jià)建議對(duì)4處敏感目標(biāo)采取功能置換的治理措施、設(shè)置聲屏障42360m、建筑隔聲防護(hù)119870m設(shè)置綠化林帶1700m；。通過采取以上噪聲治理措施，本工程建成運(yùn)營(yíng)后，敏感點(diǎn)處聲環(huán)境質(zhì)量或滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、或滿足室內(nèi)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求、或維持現(xiàn)狀水平，本項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)環(huán)境未造成惡化影響。 設(shè)計(jì)單位在本工程設(shè)計(jì)時(shí)已充分考慮了噪聲污染防治問題,本報(bào)告又結(jié)合工程特點(diǎn)和沿線聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、敏感點(diǎn)分布特征等因素從設(shè)備選型、噪聲污染設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃和建筑物布局、工程運(yùn)營(yíng)管理等方面提出了有針對(duì)性的噪聲污染防治措施和建議；只要這些噪聲污染防治措施和建議在工程建設(shè)中得到全面、認(rèn)真地落實(shí)，本工程對(duì)沿線聲環(huán)境的影響就能控制在國(guó)家和江蘇省、上海市的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)或可維持現(xiàn)狀環(huán)境噪聲水平。 振動(dòng)干擾的可控性 根據(jù)工程環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可達(dá)性，對(duì)敏感點(diǎn)振動(dòng)治理，南京站至丹陽(yáng)站南京端超標(biāo)準(zhǔn)路基段在道床板與混凝土基礎(chǔ)之間加設(shè)橡膠隔振墊層，使路基路段30m處基本達(dá)標(biāo)，橋梁路段從28m達(dá)標(biāo)縮減為 15～18m達(dá)標(biāo)，然后在工程用地拆遷的基礎(chǔ)上，路基路段擴(kuò)大10m、橋梁路段擴(kuò)大5～8m，改變住房居住功能，評(píng)價(jià)建議預(yù)留擴(kuò)大改變居住功能范圍資金，待工程運(yùn)營(yíng)初期實(shí)測(cè)后具體評(píng)估、落實(shí)；丹陽(yáng)站上海端至上海西站超標(biāo)準(zhǔn)路基段換鋪彈性軌枕。 評(píng)價(jià)對(duì)58處/段超標(biāo)敏感點(diǎn)提出了具體治理措施，通過以上措施，全線超標(biāo)敏感點(diǎn)可達(dá)到GB10070—88之“鐵路干線兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)計(jì)增加投資8812萬(wàn)元，其中預(yù)留南京站至丹陽(yáng)站段改變住房功能（19100m2）費(fèi)用3010萬(wàn)元。 水污染的可控性 （1）評(píng)價(jià)建議南翔動(dòng)車運(yùn)用所取消設(shè)計(jì)的高分辨率油水分離裝置；洗車廢水不進(jìn)入污水處理設(shè)施；高濃度糞便污水經(jīng)處理后，與洗車廢水、檢修含油廢水一并排入西區(qū)污水總管6號(hào)支線，進(jìn)入石洞口污水處理廠進(jìn)行處理。 （2）評(píng)價(jià)建議在蘇州站增設(shè)一套處理能力為50m3/d的SBR成套處理設(shè)備，預(yù)測(cè)經(jīng)處理后，排水中COD含量約為30mg/L，BOD5含量約為12mg/L，滿足GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。 （3）評(píng)價(jià)建議安亭站污水排入城市污水管，進(jìn)入上海國(guó)際汽車城污水處理廠進(jìn)行處理。 （4）評(píng)價(jià)建議當(dāng)工程建設(shè)時(shí)，排入附近農(nóng)灌溝渠的車站所在地區(qū)鋪設(shè)了城市排水管道，車站污水應(yīng)排入城市排水管。 電磁輻射干擾的可控性 滬寧城際鐵路建成后，列車產(chǎn)生的電磁輻射對(duì)沿線居民電視收看的影響可通過接入有線電視網(wǎng)來(lái)消除，同時(shí)可完全消除車體的反射和遮擋影響。建議對(duì)本項(xiàng)目線路兩側(cè)電磁敏感點(diǎn)預(yù)留一次性有線電視入網(wǎng)補(bǔ)償費(fèi)，一戶補(bǔ)償500元。對(duì)于戶數(shù)較少的村莊，無(wú)有線用戶全部給予補(bǔ)償，對(duì)于戶數(shù)大于50戶的村莊，僅對(duì)距線路60m以內(nèi)的無(wú)有線用戶給予補(bǔ)償。全部受影響用戶為521戶。待線路開通后經(jīng)測(cè)試確有影響再予以補(bǔ)償。 固體廢物的可控性 （1）~，排放量較小，且分布于沿線車站、動(dòng)車運(yùn)用所、辦公樓等地，所有垃圾定點(diǎn)收集、存儲(chǔ)，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。因此，城際快速軌道交通運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)周圍環(huán)境基本沒有影響。 （2）本工程新建污水處理場(chǎng)產(chǎn)生的污泥將定期交由城市工業(yè)固體廢物堆放場(chǎng)統(tǒng)一處理，因此污水處理場(chǎng)產(chǎn)生的有害固體廢物對(duì)環(huán)境基本沒有影響。 （3）電動(dòng)車組用蓄電池為免維護(hù)電池，南翔動(dòng)車運(yùn)用所內(nèi)定期更換的蓄電池由廠家回收，不會(huì)造成危險(xiǎn)固體廢物危害。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)論 （1）環(huán)保投資凈效益B總=，B總0，說(shuō)明工程對(duì)環(huán)境的影響是以有利的方面為主。 （2）環(huán)保投資效益比E總=，E總1，說(shuō)明本項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益大于環(huán)境保護(hù)費(fèi)用，環(huán)境保護(hù)投資效果較好。 （3），％，與國(guó)內(nèi)同類工程環(huán)保投資比相近，所以其環(huán)保投資是合理的。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)總結(jié)論 新建鐵路上海至南京城際軌道交通的建設(shè)將極大地改善沿線地區(qū)的交通狀況，有利于沿線地區(qū)整體交通結(jié)構(gòu)的完善，提高既有鐵路貨物運(yùn)輸?shù)哪芰?，?duì)于沿線資源的開發(fā)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要意義。城際軌道交通是一種先進(jìn)的快速交通系統(tǒng)，它以電力驅(qū)動(dòng)，沿線無(wú)大氣污染及水環(huán)境污染等環(huán)境問題，并由于能替代部分汽車而減少了汽車尾氣排放，有利于改善城市的大氣環(huán)境。 但是本工程的建設(shè)將占用部分土地，破壞植被，增加了水土流失；且沿線居民住宅較集中，并有學(xué)校等重要環(huán)境敏感點(diǎn)，本工程施工、運(yùn)營(yíng)期列車運(yùn)行及車輛檢修整備生產(chǎn)將產(chǎn)生一定程度和范圍的噪聲、振動(dòng)、水、電磁輻射、大氣污染，對(duì)周圍環(huán)境造成一定程度的影響。 經(jīng)本報(bào)告書評(píng)價(jià)認(rèn)為，工程建設(shè)因技術(shù)要求確實(shí)無(wú)法繞避南京棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)和蘇州虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)，江蘇省建設(shè)廳和風(fēng)景名勝區(qū)管理處已發(fā)文同意項(xiàng)目的建設(shè)。工程建設(shè)時(shí)必須按本報(bào)告書提出的要求報(bào)請(qǐng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)、切實(shí)落實(shí)本報(bào)告書提出的環(huán)保措施后方可開工。 在落實(shí)設(shè)計(jì)和本報(bào)告提出環(huán)保措施后，本工程對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響可以得到控制和減緩。在切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作的前提下，本工程是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益顯著、符合社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工程，工程選線基本合理，項(xiàng)目是可行的。 相關(guān)關(guān)鍵字: 軌道 交通41 / 4