【正文】 聲屏障。②近村莊線路施工時(shí)，合理安排工期，縮短晝間高噪聲設(shè)備使用時(shí)間，盡量避開夜間施工，強(qiáng)噪聲施工機(jī)械夜間禁止施工。③在利用現(xiàn)有的道路用于運(yùn)輸施工物資時(shí)，應(yīng)合理選擇運(yùn)輸路線，并盡量在晝間進(jìn)行運(yùn)輸。④加強(qiáng)施工期噪聲監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)噪聲污染，及時(shí)采取有效的噪聲污染防治措施。 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施(1)水污染及風(fēng)險(xiǎn)防治措施①營(yíng)運(yùn)期服務(wù)區(qū)污水經(jīng)二級(jí)生化及過濾、消毒等處理工序后達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T 189202002)標(biāo)準(zhǔn)后，全部回用。②通過橋面導(dǎo)流系統(tǒng)匯集橋面初期雨水，經(jīng)橋梁兩側(cè)的沉淀池沉淀、隔油處理后，用于周圍農(nóng)田灌溉。③跨河橋梁設(shè)置防撞護(hù)欄，保證車輛不會(huì)沖出橋面或側(cè)翻出橋面。(2)噪聲防治措施①交通管理措施在西董村、大皂許家、新建小區(qū)、烏溝苗家、富陽(yáng)湯家、富陽(yáng)張家、沙溝、豐粟村等居民密集的村莊以及開發(fā)區(qū)小學(xué)，應(yīng)重點(diǎn)管理車輛鳴笛與禁止超載車輛行駛、限制大型車輛夜間超速行駛。在噪聲敏感點(diǎn)處設(shè)置村莊、學(xué)校、醫(yī)院等標(biāo)志，設(shè)置禁鳴喇叭標(biāo)志，限制車速、限制大型車輛夜間超速行駛等標(biāo)志。②嚴(yán)格控制道路兩側(cè)用地性質(zhì)，在4類聲功能區(qū)宜進(jìn)行綠化或作為交通服務(wù)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流等非噪聲敏感建筑用地。③無(wú)進(jìn)一步降噪措施情況下，公路兩側(cè)200米（距路中心線）范圍內(nèi)不再新建住宅、學(xué)校、醫(yī)院等聲敏感建筑物。④在住宅區(qū)平面布局上，臨路不應(yīng)布置高層建筑，宜布置低層建筑，盡量減少受交通噪聲污染人口數(shù)量。⑤對(duì)烏溝苗家、富陽(yáng)湯家、富陽(yáng)張家、西尹家、豐粟村5個(gè)噪聲敏感點(diǎn)分別設(shè)置長(zhǎng)450m、490m、830m、425和420m，；對(duì)西董村38戶住宅、大皂許家12戶住宅、新建小區(qū)96戶住宅、小蔡家9戶住宅、安香臺(tái)子11戶住宅、烏溝胡家5戶住宅、烏溝聶家46戶住宅、烏溝郭家21戶住宅、夼溝26戶住宅、正晌村17戶住宅、富陽(yáng)耿家11戶住宅、東陽(yáng)店12戶住宅、西陽(yáng)店15戶住宅、大呼家20戶住宅、榛子溝26戶住宅、沙溝21戶住宅、許家幼兒園、開發(fā)區(qū)小學(xué)安置隔聲門窗。 生態(tài)環(huán)境影響減緩措施(1)設(shè)計(jì)低路基工程，減小占?jí)和恋亓考巴潦接昧俊?2)對(duì)毀壞樹木依法繳納植被恢復(fù)費(fèi)用。(3)施工便道充分利用已有道路，施工營(yíng)地盡量利用地方閑置房屋，施工場(chǎng)地盡量設(shè)置在永久征地范圍內(nèi)。(4)占用地表層熟土剝離后單獨(dú)堆存，完工后用于臨時(shí)用地覆土還耕。(5)挖方土石全部及時(shí)回用于路基填方等，不設(shè)置棄土場(chǎng)。(6)落實(shí)工程用地的綠化補(bǔ)償措施，加強(qiáng)邊坡的漿砌及植草防護(hù)，加強(qiáng)路基兩側(cè)等的植樹、植草綠化。 4 公眾參與 公眾參與的目的和方式 目的公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)工作與公眾之間進(jìn)行的雙向交流，其目的是讓公眾對(duì)本工程充分了解，給公眾以表達(dá)他們意見的機(jī)會(huì)。通過公眾的參與，辨析公眾關(guān)注的問題，有利于化解不同矛盾，制定合理的環(huán)保措施，使建設(shè)項(xiàng)目能被公眾充分認(rèn)可，更有效地提高項(xiàng)目的環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。 方式 第一次信息公示2013年6月8日至6月18日通通過蓬萊市人民政府網(wǎng)站和棲霞市人民政府網(wǎng)進(jìn)行了第一次信息公開，以便廣泛征詢沿線群眾、單位、當(dāng)?shù)卣块T對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保意見。第一次公示主要介紹了工程簡(jiǎn)況、建設(shè)單位及環(huán)境評(píng)價(jià)單位、環(huán)境評(píng)價(jià)工作程序，征求公眾意見的主要事項(xiàng)，公眾提出意見的主要方式，并給出了公眾信息反饋途徑。第一次公示網(wǎng)上公示情況見圖41和圖42。、 第二次信息公示2013年7月3日至7月13日通過蓬萊市人民政府網(wǎng)站和棲霞市人民政府發(fā)布了《蓬萊至棲霞公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示公告》。第二次公示內(nèi)容主要包括工程概況、項(xiàng)目工程施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論以及提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告簡(jiǎn)本，同時(shí)給出了公眾信息反饋途徑和方式。在地方政府的大力協(xié)助下，建設(shè)單位與環(huán)評(píng)單位對(duì)項(xiàng)目沿線張貼第二次公示告示，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查。第二次公示網(wǎng)站公示截圖見圖43和44，沿線公示張貼情況見圖45。 公眾參與調(diào)查擬在本項(xiàng)目簡(jiǎn)本完成后，于2013年7月3日~7月13日，對(duì)沿線村莊進(jìn)行了工作參與的調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表240份。 圖41 蓬萊市政府網(wǎng)站第一次公示情況圖42 棲霞市政府網(wǎng)站第一次公示情況圖43 蓬萊市政府網(wǎng)站第二次公示情況圖44 棲霞市政府網(wǎng)站第二次公示情況灣子口村大皂許家安香臺(tái)子烏溝郭家烏溝胡家烏溝苗家烏溝聶家富陽(yáng)耿家富陽(yáng)湯家夼溝沙溝山上宋家榛子溝正晌村豐粟村西尹家圖45 第二次公示張貼情況 公眾參與調(diào)查結(jié)果本次共發(fā)放240份公眾參與調(diào)查表，公眾參與調(diào)查人員基本情況見表41。調(diào)查結(jié)果匯總見表42。表41 調(diào)查人員情況統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目人數(shù)占有效問卷的百分比（%）年 齡20歲以下（含20歲）0%21～40（含40歲）41%41～60（含60歲）182%60歲以上17%文化程度初中以下（含初中）121%初中——高中（含高中）97%高中——本科（含本科）19%本科以上3%職 業(yè)工 人1%農(nóng)民216%教師或機(jī)關(guān)工作者21%企事業(yè)單位工作人員1%學(xué)生%其 它1%職 稱初級(jí)4%中級(jí)8%高級(jí)2%無(wú)226%職 務(wù)處級(jí)或處級(jí)以上0%科級(jí)9%無(wú)職務(wù)231%所屬情況路中心線200米范圍內(nèi)的農(nóng)村居民90%路中心線200米范圍外的農(nóng)村134%搬遷居民0%受噪聲影響的居民16%表42 沿線居民公眾參與調(diào)查表意見統(tǒng)計(jì)序號(hào)調(diào) 查 內(nèi) 容選項(xiàng)人數(shù)（人）比例（%）1您對(duì)本公路建設(shè)的前期工作有何認(rèn)識(shí)？A、很了解41%B基本了解144%C、都不了解55%2您是否了解公路建設(shè)征地、拆房、補(bǔ)償和再安置政策？A、很了解38%B、基本不了解108%C、都不了解94%3修建該公路站有部分田地、拆遷一些住房，你有無(wú)意見？A、沒有180%B、有43%C、不知道17%4您是否愿意服從征地、拆遷和重新安置？？A、愿意80%B、有條件服從142%C、不愿意18%5對(duì)于本公路征用土地，您認(rèn)為選擇哪種方式較適宜？A、合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償218%B、不能征地4%C、異地置換18%6本公路施工期間，您最關(guān)心什么問題？（可多選）A、機(jī)械噪聲111%B、施工揚(yáng)塵120%C、施工期安全問題82%D、施工臨時(shí)占地53%E、施工車連造成道路擁擠25%F、外來施工人員增加21%G、增加工作機(jī)會(huì)26%H、其它8%7您對(duì)該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A、影響輕微87%B、影響一般76%C、影響嚴(yán)重17%D、不影響60%8您對(duì)該項(xiàng)目對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A、影響輕微99%B、影響一般64%C、影響嚴(yán)重15%D、不影響62%9您對(duì)該項(xiàng)目對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A、影響輕微113%B、影響一般58%C、影響嚴(yán)重19%D、不影響50%10您對(duì)該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A、影響輕微89%B、影響一般61%C、影響嚴(yán)重17%D、不影響73%11本公路通車后，您認(rèn)為些列哪些方面對(duì)線路周圍居民的生活影響最大？（可多選）A、汽車噪聲105%B、汽車尾氣污染116%C、占地后農(nóng)業(yè)收入下降93%D、公路阻隔，生活不便68%E、生態(tài)環(huán)境惡化21%12對(duì)于本公路帶來的噪聲影響，您希望采取以下哪種措施予以緩解？A、綠化166%B、建聲屏障44%C、房屋安裝隔聲窗13%D、搬遷7%E、其他10%13您認(rèn)為該項(xiàng)目是否有建設(shè)的必要？？A、有必要202%B、不必要4%C、不表態(tài)34%14如果以上措施得到落實(shí)，您認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響時(shí)候可以接受？？A、可以201%B、不可以00%C、不表態(tài)36%15綜合利弊，您是否贊成本項(xiàng)目的建設(shè)？A、贊成204%B、不贊成00%C、不表態(tài)32%表43 沿線居民不表態(tài)統(tǒng)計(jì)一覽表不表態(tài)人員村莊姓 名聯(lián)系方式村莊姓 名聯(lián)系方式烏溝苗家苗玉順15863826606烏溝郭家楊宏?yáng)|13668653197孫可君13780932959任英15066758300王君13678656343王美艷13791172409徐晶13646459197于義杰13856549897孫培京15953589652郭慶生13764575741李學(xué)強(qiáng)5967200郭緒田13792524375臺(tái)維杰5966165郭慶13864575137程穆德5966898西董村王潔厚13583586789袁京波13905455540方廣祝13583587587李少峰5966952董國(guó)建13953513887苗玉倫5969165孫明柱18765457699程穆歧13793571231丁淑琴13225450896鄭瑞英13697644660董春起13225450896烏溝胡家陳字基5966197烏溝聶家聶來良15954532152陳瑩15192310774不表態(tài)的原因：公路占地提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遲鳳敏5962762周專萍13697626286陳國(guó)基13793567880根據(jù)以上調(diào)查分析，可得出以下公眾參與調(diào)查結(jié)論：(1)本次公眾參與調(diào)查工作量較大、具有代表性，所調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)及匯總的意見能夠集中、真實(shí)的反映出擬建公路沿線地方政府和群眾對(duì)本工程建設(shè)所關(guān)心的問題和需要解決的環(huán)境問題。(2)擬建公路沿線鄉(xiāng)、村級(jí)政府都很支持該公路的建設(shè)，在采取環(huán)境保護(hù)措施的前提下，沿線居民絕大多數(shù)贊同本公路的修建，%的被調(diào)查者贊成本項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)為公路的建成通車將帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善沿線交通出行條件；%的被調(diào)查者對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)表示“不表態(tài)”。因此，建設(shè)單位應(yīng)做好征地拆遷補(bǔ)償?shù)男麄鞴ぷ?，?zhēng)取群眾支持。(3)對(duì)于擬建公路的建設(shè)對(duì)生活的影響，被調(diào)查者主要是擔(dān)心本項(xiàng)目施工期間的揚(yáng)塵、噪聲、占用土地對(duì)生活帶來的影響。(4)較多的群眾認(rèn)為空氣污染是公路建成后帶來的主要環(huán)境問題之一，%；其次，噪聲污染也是值得注意的環(huán)境問題之一，%。因此，建設(shè)單位必須加強(qiáng)施工作業(yè)的監(jiān)督管理，采取必要、有效的環(huán)境保護(hù)措施，降低噪聲、空氣污染，力求為沿線居民提供正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。(5)多數(shù)被調(diào)查者建議通過建聲屏障、公路綠化的措施來減緩交通噪聲污染影響，并希望盡量采取聲屏障、路線遠(yuǎn)離村莊等措施以避免噪聲影響。所以，本工程除認(rèn)真采用報(bào)告書提出的有關(guān)環(huán)保措施外，還要結(jié)合公路綠化帶的建設(shè)，使本工程帶來的交通噪聲、汽車尾氣等應(yīng)控制在允許范圍內(nèi)。總之，擬建公路沿線群眾和單位，都能正確理解本項(xiàng)目對(duì)沿線環(huán)境產(chǎn)生的影響，能深刻認(rèn)識(shí)到本項(xiàng)目建成后將對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。但有關(guān)征地、拆遷及安置工作，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r作出合理妥善的安排。至于本項(xiàng)目帶來的環(huán)境問題，設(shè)計(jì)單位和環(huán)評(píng)單位已提出和考慮了各種環(huán)境影響因素，并提出了相應(yīng)的環(huán)保措施，只要在建設(shè)與投入使用中予以落實(shí)，同時(shí)認(rèn)真考慮擬建公路沿線群眾對(duì)環(huán)保措施的具體要求，就一定能夠妥善處理好沿線居民們所關(guān)心的環(huán)境污染及其影響問題。5 擬建項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?？尚行越Y(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合山東省高速公路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃和蓬萊市和棲霞市城市總體規(guī)劃要求，路線布設(shè)合理，在落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。6 建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位 建設(shè)單位和聯(lián)系方式建設(shè)單位：山東省交通運(yùn)輸廳公路局聯(lián)系人：劉衛(wèi)民電話：053185693228Email: 85693251@ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式環(huán)評(píng)單位：山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院聯(lián)系人：程為波 電話：053185870064 Email：bo106025@54山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院