【導(dǎo)讀】泰順縣玉龍山氡泉建設(shè)項(xiàng)目。國環(huán)評證甲字號第2021號浙江大學(xué)。序號頁碼修改內(nèi)容。1P27～28核實(shí)項(xiàng)目職工食堂污染源分析。補(bǔ)充項(xiàng)目水平衡；復(fù)核水污染物分析；補(bǔ)。充復(fù)核污水處理及回灌系統(tǒng)分析。3P6補(bǔ)充溫泉水和游泳池排水的排放要求。明確生活垃圾收集和清運(yùn)的執(zhí)行主體和。最終去向；補(bǔ)充水保方案有關(guān)內(nèi)容。5P72進(jìn)一步分析土地利用規(guī)劃相符性內(nèi)容。周邊污染源分析；補(bǔ)充水環(huán)境局部時(shí)段監(jiān)。測數(shù)據(jù)氨氮和總磷出現(xiàn)超標(biāo)原因

　　

【正文】 為一體的山岳型溫泉旅游度假區(qū)。氡泉景區(qū)規(guī)劃范圍包括景區(qū)內(nèi)斜谷及兩側(cè)的山體、臺地、總面積為 平方公里。 規(guī)劃指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則 指導(dǎo)思想：以雄美的峽谷與神奇的氡泉為中心，以歷史人文景觀為內(nèi)涵，充分發(fā)揮景區(qū)的深水資源及地理區(qū)位優(yōu)勢，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，突顯休閑度假、游覽服務(wù)的功能，努力完善各項(xiàng)游覽 基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高景區(qū)的整體水平。 規(guī)劃原則： 態(tài)保護(hù)原則 出特色原則 持續(xù)發(fā)展原則 一規(guī)劃、分期建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展原則 規(guī)劃期限與目標(biāo) 近期： 20212021 年 目標(biāo)：對下村進(jìn)行整治，使其建筑風(fēng)格與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)：建設(shè)奧林匹克度假村、北峰浴場、古堡樂園；建設(shè)蓮頭、會甲 南 、承天、寶林湖等配套設(shè)施地塊；建設(shè)泉眼游憩地；修繕北峰寺。游人接待量發(fā)展到 萬人次。 中期： 20212021 年 目標(biāo)：完善氡泉賓館與氡泉國際大酒店；建設(shè)蓮頭、古堡（ 1）等游覽備用地；建設(shè)會甲北、爐西坪 、寶林峽、會甲中、索道東、寶林入口等配套設(shè)施地塊；建設(shè)野營基地、碧泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 16 浙江大學(xué)環(huán)境影響評價(jià)研究室 2021 年 2月 潭藏玉、梅林、寶林湖等游憩地；整修擴(kuò)建寶林寺。游人接待量發(fā)展到 萬人次。 遠(yuǎn)期： 20212020 年 目標(biāo)：建設(shè)古堡（ 2）、古堡（ 3）等游覽備用地；建設(shè)狩獵區(qū)、拓展基地等游憩地。游人接待量發(fā)展到 萬人次。 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 與總體布局 氡泉景區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為 “兩帶三區(qū)十中心 ”，包括峽區(qū)景觀、溫泉商務(wù)、山水文化、休閑運(yùn)動等方面。 兩帶：寶林峽谷和會甲峽谷兩條峽谷景觀地帶； 三區(qū)：溫泉商務(wù)養(yǎng)生區(qū)、山水文化游憩區(qū)、休閑運(yùn)動度假 區(qū)； 十中心：溫泉養(yǎng)生中心、商務(wù)會議中心、宗教文化中心、科普文化中心、山地游憩中心、水域活動中心、休閑度假中心、狩獵娛樂中心、野營活動中心、拓展運(yùn)動中心。 分區(qū)保護(hù)培育規(guī)劃 核心保護(hù)區(qū) 核心區(qū)范圍東至泉眼下游 50 米，南至雅承公路氡泉國際大酒店段下側(cè)，西至主泉眼沿溪上溯 1500 米，北至沿溪中線外 150 米。該區(qū)以泉眼保護(hù)為主，嚴(yán)格控制旅游開發(fā)規(guī)模，合理分配用水量，使泉水不至于干涸；該區(qū)可以設(shè)置必要的步行及游覽安全防護(hù)設(shè)施，除景區(qū)之用車輛外，禁止其他車輛進(jìn)入本區(qū)。對于景觀建筑，不得擅自進(jìn)行修葺、 改建、重建，任何建設(shè)或整修必須上報(bào)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。 峽谷景觀區(qū) 該區(qū)以峽谷山水景觀保護(hù)為主，要求對峽谷中的溪流及兩側(cè)陡崖實(shí)行自然狀態(tài)保護(hù)，禁止砍伐、采石、開荒、建墳等，會甲溪上游嚴(yán)禁污水排放。游覽設(shè)施的建設(shè)必須盡量采用自然風(fēng)格、地方式樣，可安排適量的游覽服務(wù)點(diǎn)，但應(yīng)以維護(hù)景觀、綠化、不污染環(huán)境為原則，嚴(yán)格審批。 山地生態(tài)區(qū) 該區(qū)以生態(tài)保育為主，要求保護(hù)、恢復(fù)山林植被及生物多樣性，創(chuàng)造優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和自然景觀為長遠(yuǎn)目標(biāo)，禁止開山采石、砍伐樹木、采挖礦物等活動。應(yīng)有序地控制各項(xiàng)建筑與設(shè)施，起尺度、外形、風(fēng) 格須嚴(yán)格把握，與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，并不得破壞山體等自然景觀的輪廓線和層次。 旅游服務(wù)區(qū) 主要指景區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心、奧林匹克度假村、氡泉賓館、古堡樂園及氡泉國際大酒泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 17 浙江大學(xué)環(huán)境影響評價(jià)研究室 2021 年 2月 店等，這些區(qū)域內(nèi)宜建設(shè)住宿、餐飲、娛樂、購物、停車等相關(guān)設(shè)施與項(xiàng)目，為游客提供優(yōu)質(zhì)、完善的旅游服務(wù)。但是，其一切建筑及設(shè)施均須與景區(qū)整體景觀環(huán)境相融合。 重點(diǎn)地塊控制性規(guī)劃一覽表 以下為規(guī)劃中與本項(xiàng)目有關(guān)的控制性規(guī)劃 一覽表： 表 21 項(xiàng)目地塊控制性規(guī)劃一覽表 編號 地塊名稱 定位 定性 定量 區(qū)位 占地（ hm2 類型 功能 保護(hù) 開發(fā)要點(diǎn) 建筑密度（％） 建筑層數(shù)（ ≤） 綠地率（％） 停車位（個） Ⅱ 3 北峰浴場 北峰寺周圍 旅游點(diǎn) 養(yǎng)生型度假 結(jié)合北峰寺，融匯日式溫泉沐浴文化風(fēng)情，營造日式景觀整體氛圍 20 3 50 20 配套設(shè)施 建設(shè)啟動期限 近期投入估算（萬元） 備注 住宿 餐飲 購物 娛樂 交通 游覽 管理 水電等 △ ▲ △ ▲ ▲ ▲ 近期 3000 民間投 資 注： ▲應(yīng)該設(shè)置， △ 可以設(shè)置， 禁止設(shè)置 泰順縣 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境功能區(qū) 規(guī)劃目的及目標(biāo) 規(guī)劃 目的 ： 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃以生態(tài)環(huán)境承載力空間分布為基礎(chǔ) ， 通過設(shè)置建設(shè)開發(fā)活動的環(huán)境準(zhǔn)入門檻 ， 控制和改善社會經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境行為 ， 達(dá)到以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力布局、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的 。 規(guī)劃目標(biāo)： （ 1）明確縣域資源稟賦、環(huán)境容量、開發(fā)程度、主要生態(tài)環(huán)境問題、成因及其空間分布特征，明確區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型及空間分布特征、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能空間格局，劃定生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) . （ 2）進(jìn)行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃 ： 找出制約各功能小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的主要限制 因子，提出污染物總量削減計(jì)劃與主要措施，明確 限制性產(chǎn)業(yè)與相關(guān)行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻、不合理產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方向，以及環(huán)保執(zhí)法和區(qū)域環(huán)境管理的重點(diǎn) . 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 18 浙江大學(xué)環(huán)境影響評價(jià)研究室 2021 年 2月 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則 指導(dǎo)思想： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)功能區(qū)為依據(jù)、以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以總量控制為手段，按照在新形勢下實(shí)現(xiàn)環(huán)境功能的角度，劃定優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)、重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)、限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)和禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)等區(qū)域，明確各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求，實(shí)現(xiàn)對有限的環(huán)境資源進(jìn)行有效調(diào)控，確保 “治舊控新 ”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量的改善 c 規(guī)劃原則： （ 1）保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合 加強(qiáng)重要生 態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，加快對受破壞地區(qū)的治理和恢復(fù)。城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求，確保 “治舊控新 ”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量的改善。 （ 2）統(tǒng)籌發(fā)展、重視協(xié)調(diào)的原則 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人和自然和諧為主線，按照 “五個統(tǒng)籌 ”的要求，著眼于縣域未來的可持續(xù)發(fā)展，遵循自然客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。 （ 3）實(shí)事求是、因地制宜的原則 從縣域?qū)嶋H出發(fā)，根據(jù)其資源與生態(tài)環(huán)境特征、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和存在的主要問題，科學(xué)合理規(guī)劃，提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的總量控制目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入條件。 （ 4）可操作性 原則 縣級生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃是國家級、省 (市 )級規(guī)劃的細(xì)化與落實(shí)，應(yīng)突出可操作性、易實(shí)踐的特點(diǎn)，滿足環(huán)境管理的需求，為制定差別化的分區(qū)管理政策提供依據(jù) 。 （ 5） 與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)、銜接的原則 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃在注重與上一級規(guī)劃相協(xié)調(diào)的同時(shí)，做好與其他相關(guān)規(guī)劃尤其是生態(tài)縣 (市 )建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等的銜接工作，確保規(guī)劃的順利實(shí)施 。 項(xiàng)目所在生態(tài)環(huán)境功能區(qū)情況 根 據(jù)《 浙江省泰順縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃（ 2021～ 2020） 》，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆?泰順東南旅游資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境 功能區(qū) (Ⅳ 310329B04)，為限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)。 基本特征 該區(qū)域位于泰順縣東南部 ， 主要為泰順縣發(fā)展旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要區(qū)域 ， 包括九峰彡、峰文鄉(xiāng)、松圩鄉(xiāng)、泗溪鎮(zhèn)、雅陽鎮(zhèn)、柳峰鄉(xiāng)、東溪鄉(xiāng) 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及彭溪鎮(zhèn)和月湖鄉(xiāng)處 工業(yè)區(qū)以外部分， 根據(jù)疊加統(tǒng)計(jì) ， 面積總計(jì)為 ， 共有 73 個行政村， 總?cè)丝?萬人 。 境內(nèi) 氣候宜人、 風(fēng)光秀麗 ， 旅游資源豐富 。 雅陽鎮(zhèn)境內(nèi)植被類型多樣、野生動物種類繁多 ，農(nóng)作物資源豐富， 是浙江名生物資源豐富的區(qū)域之一 。 泗溪鎮(zhèn)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)開泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 19 浙江大學(xué)環(huán)境影響評價(jià)研究室 2021 年 2月 發(fā)有明顯成效 ， 經(jīng)濟(jì)總量 明顯 增加 。 該區(qū)域主要開發(fā)特色旅游資源和生態(tài)農(nóng)業(yè) 資源 ， 其中雅陽、泗溪、 三 魁、松洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 作為 休閑度假為主、旅游商品制造業(yè)等為輔的特色旅游鎮(zhèn) 。境內(nèi)主要溪流和水庫水質(zhì)指標(biāo) 符合 Ⅰ ～ Ⅱ 類標(biāo)準(zhǔn) ， 大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn) 。 基礎(chǔ)設(shè)施落后 ， 區(qū)內(nèi)的污染 主要 來自 農(nóng)村 生產(chǎn) 生活 面源污染 。 主要生態(tài)功能和保護(hù) 目標(biāo) 該區(qū)域大部分 |區(qū)域 生物多樣 性 維持與生境保護(hù)功能區(qū)重要 ， 水源涵養(yǎng)功能 重 要 ， 景觀資源保護(hù)重要 ， 敏感 類型 為大部分區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害高度敏感、土壤侵蝕敏感 。 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 目標(biāo) 為 ： 水土保持、水源涵養(yǎng)和 生物 多樣性維持和 生 境保護(hù) ， 森林覆蓋率達(dá) 到 90%； 空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn) ， 水環(huán)境質(zhì)量 達(dá)到 Ⅱ 類水標(biāo)準(zhǔn) ， 噪聲達(dá)到 l 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn) ； 主要污染物排放總量控制在現(xiàn)狀水平 。 集鎮(zhèn)污水集中處理率近期為 60%， 遠(yuǎn)期為100%。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)措施 制定風(fēng)景 區(qū) 保護(hù)制度 ， 禁止破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和開采資源等行為 。 禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖 。 各景點(diǎn)增加的設(shè)施盡可能減少對自然環(huán)境的破壞 ， 減少人工建筑對自然景觀的影響禁止破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和過度開采資源等行為 。 嚴(yán)禁水土保持區(qū)開采礦石 。 加強(qiáng)刺農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染以及農(nóng)村生活污染的治理 .在符合環(huán)保要求和控制數(shù)量的基礎(chǔ)上允許開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè) 。 生態(tài)保護(hù) ： 加強(qiáng)水源涵 養(yǎng)林、風(fēng)景林建設(shè) ， 對水庫周圍進(jìn)行封山育林 .進(jìn)行荒山綠化 ，對于大于 25 度的開墾地實(shí)施退耕還林措施 。 重點(diǎn)發(fā)展以無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主體的特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè) ， 打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)休閑旅游區(qū) ， 帶動山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 推廣有害生物綜合防治技術(shù)和低毒、高效、低殘留的生態(tài)農(nóng)藥 。 污染控制 ： 實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥 ， 配方施肥 ， 推廣施用生態(tài)肥 ， 控制與減少農(nóng)田化肥的使用量 。 根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)條件、人 口 規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等 ， 有步驟的分步實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工程 。 控制限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐飲店的數(shù)量 ， 已建企業(yè)實(shí)施限期治理 ， 要求全部做到達(dá)標(biāo)排放 ， 嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)開發(fā) ， 符合規(guī)劃的新建項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)保審批把關(guān) ， 采用先進(jìn)的廢水、廢氣治理措施 ， 減少污染影響 。 近期區(qū)域內(nèi)總量控制在現(xiàn)狀水 平 ， 遠(yuǎn)期通過農(nóng)村生活廢水的治理、農(nóng)業(yè)而源治理和畜禽養(yǎng)殖的治理 ， 削減 10％ 污染量 。 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 20 浙江大學(xué)環(huán)境影響評價(jià)研究室 2021 年 2月 周邊污染源調(diào)查 根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目周邊 污染源主要為 氡泉國際大酒店、梅林賓館和氡泉山莊等 的時(shí)候污水 ， 具體 情況 見表 22 和表 23。 表 22 周邊賓館規(guī)模 序號 名稱 房間數(shù)（間） 餐飲（位） 湯池（游泳池） 1 氡泉國際大酒店 110 200 5 個 露天池 、 1個游泳池 2 梅林賓館 150 500 各房間 浴缸 、 露天池 3 氡泉山莊 15 50 小池子、普通浴池 表 23 周邊污染源 源強(qiáng) “三廢 ”種類 發(fā)生量（ t/a） 排放量（ t/a） 氡泉國際大酒店 廢水 萬 萬 CODcr 氨氮 梅林賓館 廢水 萬 萬 CODcr 氨氮 氡泉山莊 廢水 萬 萬 CODcr 氨氮 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目