【正文】 小池子、普通浴池 表 23 周邊污染源 源強(qiáng) “三廢 ”種類 發(fā)生量（ t/a） 排放量（ t/a） 氡泉國際大酒店 廢水 萬 萬 CODcr 氨氮 梅林賓館 廢水 萬 萬 CODcr 氨氮 氡泉山莊 廢水 萬 萬 CODcr 氨氮 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 。 近期區(qū)域內(nèi)總量控制在現(xiàn)狀水 平 ， 遠(yuǎn)期通過農(nóng)村生活廢水的治理、農(nóng)業(yè)而源治理和畜禽養(yǎng)殖的治理 ， 削減 10％ 污染量 。 推廣有害生物綜合防治技術(shù)和低毒、高效、低殘留的生態(tài)農(nóng)藥 。 嚴(yán)禁水土保持區(qū)開采礦石 。 集鎮(zhèn)污水集中處理率近期為 60%， 遠(yuǎn)期為100%。境內(nèi)主要溪流和水庫水質(zhì)指標(biāo) 符合 Ⅰ ～ Ⅱ 類標(biāo)準(zhǔn) ， 大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 境內(nèi) 氣候宜人、 風(fēng)光秀麗 ， 旅游資源豐富 。 （ 4）可操作性 原則 縣級(jí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃是國家級(jí)、省 (市 )級(jí)規(guī)劃的細(xì)化與落實(shí)，應(yīng)突出可操作性、易實(shí)踐的特點(diǎn)，滿足環(huán)境管理的需求，為制定差別化的分區(qū)管理政策提供依據(jù) 。 規(guī)劃目標(biāo)： （ 1）明確縣域資源稟賦、環(huán)境容量、開發(fā)程度、主要生態(tài)環(huán)境問題、成因及其空間分布特征，明確區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型及空間分布特征、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能空間格局，劃定生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) . （ 2）進(jìn)行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃 ： 找出制約各功能小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的主要限制 因子，提出污染物總量削減計(jì)劃與主要措施，明確 限制性產(chǎn)業(yè)與相關(guān)行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻、不合理產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方向，以及環(huán)保執(zhí)法和區(qū)域環(huán)境管理的重點(diǎn) . 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 18 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究室 2021 年 2月 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則 指導(dǎo)思想： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)功能區(qū)為依據(jù)、以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以總量控制為手段，按照在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)環(huán)境功能的角度，劃定優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)、重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)、限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)和禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)等區(qū)域，明確各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限的環(huán)境資源進(jìn)行有效調(diào)控，確保 “治舊控新 ”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量的改善 c 規(guī)劃原則： （ 1）保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合 加強(qiáng)重要生 態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，加快對(duì)受破壞地區(qū)的治理和恢復(fù)。應(yīng)有序地控制各項(xiàng)建筑與設(shè)施，起尺度、外形、風(fēng) 格須嚴(yán)格把握，與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，并不得破壞山體等自然景觀的輪廓線和層次。對(duì)于景觀建筑，不得擅自進(jìn)行修葺、 改建、重建，任何建設(shè)或整修必須上報(bào)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 與總體布局 氡泉景區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為 “兩帶三區(qū)十中心 ”，包括峽區(qū)景觀、溫泉商務(wù)、山水文化、休閑運(yùn)動(dòng)等方面。 中期： 20212021 年 目標(biāo)：完善氡泉賓館與氡泉國際大酒店；建設(shè)蓮頭、古堡（ 1）等游覽備用地；建設(shè)會(huì)甲北、爐西坪 、寶林峽、會(huì)甲中、索道東、寶林入口等配套設(shè)施地塊；建設(shè)野營基地、碧泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 16 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究室 2021 年 2月 潭藏玉、梅林、寶林湖等游憩地；整修擴(kuò)建寶林寺。氡泉景區(qū)規(guī)劃范圍包括景區(qū)內(nèi)斜谷及兩側(cè)的山體、臺(tái)地、總面積為 平方公里。 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 15 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究室 2021 年 2月 氡泉接待中心安排在承天，主要建設(shè)內(nèi)容為香溢氡泉度假村 （現(xiàn)已更名為氡泉國際大酒店） 和氡泉康體娛樂中心 （即本次建設(shè)項(xiàng)目） ； 根據(jù)保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整， 該中心 位于實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi) 。 1. 規(guī)劃原則 保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游工程規(guī)劃的基礎(chǔ)原則是把保護(hù)自然資源放在首位，主要在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展一些觀光、觀賞、科學(xué)考察、科普教育為主的旅游活動(dòng)，適當(dāng)安排休閑度假保健娛樂活動(dòng)，并以不干擾和影響核心區(qū)和緩沖區(qū)的自然資源保護(hù)管理和科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)為前提。緩沖區(qū)范圍在核心區(qū)區(qū)界外圍 20—200 米及部分小路兩側(cè) 10 米內(nèi)，緩沖區(qū)總面積約 36 公頃。調(diào)整原緩沖區(qū)東面外側(cè) (即往泉眼下游 )的部分實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心區(qū)、緩沖區(qū)，確保核心區(qū)面積 85 公頃不變。 (1)泉眼東側(cè) 50 米以外調(diào)整部分核心區(qū)為實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū) (位于泉眼下游 )，即南北長約 100 米，東西寬約 7 0 米，總面積約 公頃，其中實(shí)驗(yàn)區(qū)面積約 公頃：緩沖區(qū)面積約 公頃。在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀旅游的，由保護(hù)區(qū)管理處提出方案，經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。 緩沖區(qū)，為保護(hù)核心區(qū)不受外界沖擊，在上述核心區(qū)周圍劃出一定區(qū)域作為緩沖區(qū)。眼沿溪上溯 1500 米，北自下村二級(jí)電站廠房，經(jīng)三籮村至梅溪溫州氡泉賓館下側(cè)百丈崖壁 頂部。 保護(hù)區(qū)功能區(qū)的劃分 2021 年泰順縣人民政府首次編制完成保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃， 2021 年修編了該總規(guī)?？筛鶕?jù)當(dāng)時(shí)國家對(duì)自然保護(hù)區(qū)的要求，開展國際交流，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步完善以保護(hù)和利用氡泉為特色 的保護(hù)區(qū)建設(shè)，提高其國際的知名度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %。共引資近億省泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 12 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究室 2021 年 2月 級(jí)文物保護(hù)單位 —仕水碇步元，建成浙南大溫泉旅游度假區(qū)，游客日益增多?，F(xiàn)已初步走出一條以有機(jī)農(nóng)業(yè)、清潔型工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為主的可持續(xù)發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了較大發(fā)展， 2021 年財(cái)政總收入超億元。 氡泉度假區(qū)（浙南大溫泉）堪稱溫州四大王牌旅游景點(diǎn)之一。 溫州九峰是浙江省級(jí)重 點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)內(nèi)有著優(yōu)美的自然景觀，山奇水秀，風(fēng)光旖旎，如云天洞、獅子巖、水紋袈裟、險(xiǎn)橋棧道、石林和瀑布等都是比較有名的景觀。全縣現(xiàn)有林地 176 萬畝，森林覆蓋率 %，林木畜積量 180m3， 立竹量 1845 萬株。帶內(nèi)鉀長花崗巖巖體及石英閃長巖巖體均呈北東向展布。 （二）地質(zhì)構(gòu)造 本區(qū)位于新華夏構(gòu)造一級(jí)隆起帶上。 地形地貌 （一）地質(zhì)地貌 承天氡泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 以 北西 南東向流經(jīng)保護(hù)區(qū)中部的 會(huì)甲溪（有稱 會(huì)甲溪 ）為界，其北地勢(shì)較高， 800 米以上山峰十?dāng)?shù)個(gè)，區(qū)內(nèi)最高峰花眉尖 米。溪流天然落差大，水力資源理論蘊(yùn)藏量達(dá) 萬千瓦，可開發(fā)利用的有 25 萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)利用 8 萬千瓦。縣東南部彭溪、會(huì)甲溪屬沙埕港水系，流域面積 Km2。年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年日照百分率 39%，年太陽總輻射量 \ 毫巴，年平均風(fēng)速 。 氣象氣候 泰順氣候?qū)僦衼啛釒ШＱ笮图撅L(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫暖，雨量充沛，春夏水熱同步，秋冬光熱互補(bǔ)。37′～ 120176。（浙閩省界斷面以及交界下游 150m福鼎市飲用水源保護(hù)地） 主要敏感點(diǎn)為附近泰順承天氡泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖及核心區(qū)，其距廠區(qū)的距離和方位見表 19。 大 氣：評(píng)價(jià)范圍以項(xiàng)目所在地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橹鬏S，以項(xiàng)目為中心，長 4km，寬 4km 范圍內(nèi)，總評(píng)價(jià)范圍面積 16km2。 生 態(tài)：本 項(xiàng)目 擬建地位于 泰順承天氡泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi) ， 該地塊現(xiàn)狀為 林地 ， 主要植被為板栗樹以及 少量 灌木 ，無珍稀瀕危物種 。根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目納入總量控制要求的主要污染物為 CODcr、 SO2。施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1252390）中的噪聲 限值標(biāo)準(zhǔn)，見表 18。 表 15 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB184832021） 規(guī)模 小型 中型 大型 基準(zhǔn)灶頭數(shù) ≥1， 3 ≥3， 6 ≥6 對(duì)應(yīng)灶頭總功率（ 108J/h） ≥， ≥， 10 ≥10 對(duì)應(yīng)排氣罩灶面總投影面積（ m2） ≥， ≥， ≥ 最高允許排放濃度（ mg/m3） 凈化設(shè)備最低去除率（ %） 60 75 85 注；單個(gè)灶頭基準(zhǔn)排風(fēng)量：大、中、小型均為 2021 m3/h。 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 5 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究室 2021 年 2月 地表水 項(xiàng)目選址附近水體會(huì)甲溪及上游支流水功能屬于浙閩緩沖 區(qū)、 水環(huán)境功能為多功能區(qū)；執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382021)Ⅱ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ， 其標(biāo)準(zhǔn)值見表 13。 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 針對(duì) 項(xiàng)目 建設(shè)的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是水環(huán)境、 大氣環(huán)境 、聲環(huán)境 以及 生態(tài)環(huán)境 影響評(píng)價(jià)，施工期廢水、揚(yáng) 塵、固廢、噪聲污染防治對(duì)策、水土保持生態(tài)保護(hù)措 施，營運(yùn)期的 水污染，同時(shí)兼顧 聲 環(huán)境 、大氣 環(huán)境 的 保護(hù) 對(duì)策。 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 3 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究室 2021 年 2月 產(chǎn)業(yè)政策 （ 1）《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定》（國發(fā) [2021]40 號(hào)，2021 年 12 月）； （ 2）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》（國家發(fā)展改革委， 2021 年 12 月） 。浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究室于 2021 年 11 月接受委托承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為進(jìn)一步提升 氡泉景區(qū)以及泰順縣旅游業(yè) 的發(fā)展水平和檔次 ，建設(shè)單位提出泰順縣玉龍山氡泉建設(shè)項(xiàng)目，作為 氡泉景區(qū)露天溫泉的代表性接待中心 以及 氡泉國際大酒店的配套戶外溫泉 單元 。 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè)項(xiàng)目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT （ 報(bào)批 稿） 國環(huán)評(píng)證甲字號(hào)第 2021號(hào) 浙江 大學(xué) ZHEJIANG UNIVERSITY 2021 年 2 月 修改清單 序號(hào) 頁碼 修改內(nèi)容 1 P27～ 28 核實(shí)項(xiàng)目職工食堂污染源分析 2 P23， 27， 56～ 58 補(bǔ)充項(xiàng)目水平衡；復(fù)核水污染物分析；補(bǔ)充復(fù)核污水處理及回灌系統(tǒng)分析 3 P6 補(bǔ)充溫泉水和游泳池排水的排放要求 4 P48， 52～ 55 明確生活垃圾收集和清運(yùn)的執(zhí)行主體和最終 去向 ； 補(bǔ)充水保方案有關(guān)內(nèi)容。 泰順縣政府 十分重視 承天氡泉開發(fā)，目前周邊已建設(shè)有氡泉國際大酒店、梅林賓館和氡泉山莊等。 表 11 項(xiàng)目 主要 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃總用地面積 m2 35478 2 總建筑面積 m2 3 總建筑占地 m2 4 更衣柜數(shù)量 個(gè) 500 5 建筑密度 ％ 6 容積率 綜合容積率 7 綠地面積 m2 12100 8 綠地率 ％ 37 9 機(jī)動(dòng)車停車位 輛 38 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國務(wù)院第 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須在可行性研究階段進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響，從環(huán)保角度論證項(xiàng)目建設(shè)可行性，提出防止 或最大限度削減環(huán)境污染的對(duì)策與措施。 泰順縣玉龍山氡泉建設(shè) 項(xiàng)目 2 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究室