【正文】 進行運輸。④加強施工期噪聲監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)噪聲污染，及時采取有效的噪聲污染防治措施。 營運期環(huán)境保護措施(1)水污染及風(fēng)險防治措施①營運期服務(wù)區(qū)污水經(jīng)二級生化及過濾、消毒等處理工序后達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T 189202002)標(biāo)準(zhǔn)后，全部回用。②通過橋面導(dǎo)流系統(tǒng)匯集橋面初期雨水，經(jīng)橋梁兩側(cè)的沉淀池沉淀、隔油處理后，用于周圍農(nóng)田灌溉。③跨河橋梁設(shè)置防撞護欄，保證車輛不會沖出橋面或側(cè)翻出橋面。(2)噪聲防治措施①交通管理措施在西董村、大皂許家、新建小區(qū)、烏溝苗家、富陽湯家、富陽張家、沙溝、豐粟村等居民密集的村莊以及開發(fā)區(qū)小學(xué)，應(yīng)重點管理車輛鳴笛與禁止超載車輛行駛、限制大型車輛夜間超速行駛。在噪聲敏感點處設(shè)置村莊、學(xué)校、醫(yī)院等標(biāo)志，設(shè)置禁鳴喇叭標(biāo)志，限制車速、限制大型車輛夜間超速行駛等標(biāo)志。②嚴(yán)格控制道路兩側(cè)用地性質(zhì)，在4類聲功能區(qū)宜進行綠化或作為交通服務(wù)設(shè)施、倉儲物流等非噪聲敏感建筑用地。③無進一步降噪措施情況下，公路兩側(cè)200米（距路中心線）范圍內(nèi)不再新建住宅、學(xué)校、醫(yī)院等聲敏感建筑物。④在住宅區(qū)平面布局上，臨路不應(yīng)布置高層建筑，宜布置低層建筑，盡量減少受交通噪聲污染人口數(shù)量。⑤對烏溝苗家、富陽湯家、富陽張家、西尹家、豐粟村5個噪聲敏感點分別設(shè)置長450m、490m、830m、425和420m，；對西董村38戶住宅、大皂許家12戶住宅、新建小區(qū)96戶住宅、小蔡家9戶住宅、安香臺子11戶住宅、烏溝胡家5戶住宅、烏溝聶家46戶住宅、烏溝郭家21戶住宅、夼溝26戶住宅、正晌村17戶住宅、富陽耿家11戶住宅、東陽店12戶住宅、西陽店15戶住宅、大呼家20戶住宅、榛子溝26戶住宅、沙溝21戶住宅、許家幼兒園、開發(fā)區(qū)小學(xué)安置隔聲門窗。 生態(tài)環(huán)境影響減緩措施(1)設(shè)計低路基工程，減小占壓土地量及土石方用量。(2)對毀壞樹木依法繳納植被恢復(fù)費用。(3)施工便道充分利用已有道路，施工營地盡量利用地方閑置房屋，施工場地盡量設(shè)置在永久征地范圍內(nèi)。(4)占用地表層熟土剝離后單獨堆存，完工后用于臨時用地覆土還耕。(5)挖方土石全部及時回用于路基填方等，不設(shè)置棄土場。(6)落實工程用地的綠化補償措施，加強邊坡的漿砌及植草防護，加強路基兩側(cè)等的植樹、植草綠化。 4 公眾參與 公眾參與的目的和方式 目的公眾參與是建設(shè)項目通過環(huán)評工作與公眾之間進行的雙向交流，其目的是讓公眾對本工程充分了解，給公眾以表達(dá)他們意見的機會。通過公眾的參與，辨析公眾關(guān)注的問題，有利于化解不同矛盾，制定合理的環(huán)保措施，使建設(shè)項目能被公眾充分認(rèn)可，更有效地提高項目的環(huán)境和長遠(yuǎn)效益。 方式 第一次信息公示2013年6月8日至6月18日通通過蓬萊市人民政府網(wǎng)站和棲霞市人民政府網(wǎng)進行了第一次信息公開，以便廣泛征詢沿線群眾、單位、當(dāng)?shù)卣块T對該項目建設(shè)的環(huán)保意見。第一次公示主要介紹了工程簡況、建設(shè)單位及環(huán)境評價單位、環(huán)境評價工作程序，征求公眾意見的主要事項，公眾提出意見的主要方式，并給出了公眾信息反饋途徑。第一次公示網(wǎng)上公示情況見圖41和圖42。、 第二次信息公示2013年7月3日至7月13日通過蓬萊市人民政府網(wǎng)站和棲霞市人民政府發(fā)布了《蓬萊至棲霞公路工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示公告》。第二次公示內(nèi)容主要包括工程概況、項目工程施工期和營運期對環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施、環(huán)境影響評價結(jié)論以及提供環(huán)境影響評價報告簡本，同時給出了公眾信息反饋途徑和方式。在地方政府的大力協(xié)助下，建設(shè)單位與環(huán)評單位對項目沿線張貼第二次公示告示，并進行了現(xiàn)場公眾參與調(diào)查。第二次公示網(wǎng)站公示截圖見圖43和44，沿線公示張貼情況見圖45。 公眾參與調(diào)查擬在本項目簡本完成后，于2013年7月3日~7月13日，對沿線村莊進行了工作參與的調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表240份。 圖41 蓬萊市政府網(wǎng)站第一次公示情況圖42 棲霞市政府網(wǎng)站第一次公示情況圖43 蓬萊市政府網(wǎng)站第二次公示情況圖44 棲霞市政府網(wǎng)站第二次公示情況灣子口村大皂許家安香臺子烏溝郭家烏溝胡家烏溝苗家烏溝聶家富陽耿家富陽湯家夼溝沙溝山上宋家榛子溝正晌村豐粟村西尹家圖45 第二次公示張貼情況 公眾參與調(diào)查結(jié)果本次共發(fā)放240份公眾參與調(diào)查表，公眾參與調(diào)查人員基本情況見表41。調(diào)查結(jié)果匯總見表42。表41 調(diào)查人員情況統(tǒng)計表項目人數(shù)占有效問卷的百分比（%）年 齡20歲以下（含20歲）0%21～40（含40歲）41%41～60（含60歲）182%60歲以上17%文化程度初中以下（含初中）121%初中——高中（含高中）97%高中——本科（含本科）19%本科以上3%職 業(yè)工 人1%農(nóng)民216%教師或機關(guān)工作者21%企事業(yè)單位工作人員1%學(xué)生%其 它1%職 稱初級4%中級8%高級2%無226%職 務(wù)處級或處級以上0%科級9%無職務(wù)231%所屬情況路中心線200米范圍內(nèi)的農(nóng)村居民90%路中心線200米范圍外的農(nóng)村134%搬遷居民0%受噪聲影響的居民16%表42 沿線居民公眾參與調(diào)查表意見統(tǒng)計序號調(diào) 查 內(nèi) 容選項人數(shù)（人）比例（%）1您對本公路建設(shè)的前期工作有何認(rèn)識？A、很了解41%B基本了解144%C、都不了解55%2您是否了解公路建設(shè)征地、拆房、補償和再安置政策？A、很了解38%B、基本不了解108%C、都不了解94%3修建該公路站有部分田地、拆遷一些住房，你有無意見？A、沒有180%B、有43%C、不知道17%4您是否愿意服從征地、拆遷和重新安置？？A、愿意80%B、有條件服從142%C、不愿意18%5對于本公路征用土地，您認(rèn)為選擇哪種方式較適宜？A、合理經(jīng)濟補償218%B、不能征地4%C、異地置換18%6本公路施工期間，您最關(guān)心什么問題？（可多選）A、機械噪聲111%B、施工揚塵120%C、施工期安全問題82%D、施工臨時占地53%E、施工車連造成道路擁擠25%F、外來施工人員增加21%G、增加工作機會26%H、其它8%7您對該項目對環(huán)境空氣質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A、影響輕微87%B、影響一般76%C、影響嚴(yán)重17%D、不影響60%8您對該項目對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A、影響輕微99%B、影響一般64%C、影響嚴(yán)重15%D、不影響62%9您對該項目對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A、影響輕微113%B、影響一般58%C、影響嚴(yán)重19%D、不影響50%10您對該項目對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A、影響輕微89%B、影響一般61%C、影響嚴(yán)重17%D、不影響73%11本公路通車后，您認(rèn)為些列哪些方面對線路周圍居民的生活影響最大？（可多選）A、汽車噪聲105%B、汽車尾氣污染116%C、占地后農(nóng)業(yè)收入下降93%D、公路阻隔，生活不便68%E、生態(tài)環(huán)境惡化21%12對于本公路帶來的噪聲影響，您希望采取以下哪種措施予以緩解？A、綠化166%B、建聲屏障44%C、房屋安裝隔聲窗13%D、搬遷7%E、其他10%13您認(rèn)為該項目是否有建設(shè)的必要？？A、有必要202%B、不必要4%C、不表態(tài)34%14如果以上措施得到落實，您認(rèn)為該項目對環(huán)境的不利影響時候可以接受？？A、可以201%B、不可以00%C、不表態(tài)36%15綜合利弊，您是否贊成本項目的建設(shè)？A、贊成204%B、不贊成00%C、不表態(tài)32%表43 沿線居民不表態(tài)統(tǒng)計一覽表不表態(tài)人員村莊姓 名聯(lián)系方式村莊姓 名聯(lián)系方式烏溝苗家苗玉順15863826606烏溝郭家楊宏東13668653197孫可君13780932959任英15066758300王君13678656343王美艷13791172409徐晶13646459197于義杰13856549897孫培京15953589652郭慶生13764575741李學(xué)強5967200郭緒田13792524375臺維杰5966165郭慶13864575137程穆德5966898西董村王潔厚13583586789袁京波13905455540方廣祝13583587587李少峰5966952董國建13953513887苗玉倫5969165孫明柱18765457699程穆歧13793571231丁淑琴13225450896鄭瑞英13697644660董春起13225450896烏溝胡家陳字基5966197烏溝聶家聶來良15954532152陳瑩15192310774不表態(tài)的原因：公路占地提高補償標(biāo)準(zhǔn)遲鳳敏5962762周專萍13697626286陳國基13793567880根據(jù)以上調(diào)查分析，可得出以下公眾參與調(diào)查結(jié)論：(1)本次公眾參與調(diào)查工作量較大、具有代表性，所調(diào)查統(tǒng)計數(shù)及匯總的意見能夠集中、真實的反映出擬建公路沿線地方政府和群眾對本工程建設(shè)所關(guān)心的問題和需要解決的環(huán)境問題。(2)擬建公路沿線鄉(xiāng)、村級政府都很支持該公路的建設(shè)，在采取環(huán)境保護措施的前提下，沿線居民絕大多數(shù)贊同本公路的修建，%的被調(diào)查者贊成本項目建設(shè)，認(rèn)為公路的建成通車將帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善沿線交通出行條件；%的被調(diào)查者對本項目的建設(shè)表示“不表態(tài)”。因此，建設(shè)單位應(yīng)做好征地拆遷補償?shù)男麄鞴ぷ鳎瑺幦∪罕娭С帧?3)對于擬建公路的建設(shè)對生活的影響，被調(diào)查者主要是擔(dān)心本項目施工期間的揚塵、噪聲、占用土地對生活帶來的影響。(4)較多的群眾認(rèn)為空氣污染是公路建成后帶來的主要環(huán)境問題之一，%；其次，噪聲污染也是值得注意的環(huán)境問題之一，%。因此，建設(shè)單位必須加強施工作業(yè)的監(jiān)督管理，采取必要、有效的環(huán)境保護措施，降低噪聲、空氣污染，力求為沿線居民提供正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。(5)多數(shù)被調(diào)查者建議通過建聲屏障、公路綠化的措施來減緩交通噪聲污染影響，并希望盡量采取聲屏障、路線遠(yuǎn)離村莊等措施以避免噪聲影響。所以，本工程除認(rèn)真采用報告書提出的有關(guān)環(huán)保措施外，還要結(jié)合公路綠化帶的建設(shè)，使本工程帶來的交通噪聲、汽車尾氣等應(yīng)控制在允許范圍內(nèi)。總之，擬建公路沿線群眾和單位，都能正確理解本項目對沿線環(huán)境產(chǎn)生的影響，能深刻認(rèn)識到本項目建成后將對沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。但有關(guān)征地、拆遷及安置工作，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r作出合理妥善的安排。至于本項目帶來的環(huán)境問題，設(shè)計單位和環(huán)評單位已提出和考慮了各種環(huán)境影響因素，并提出了相應(yīng)的環(huán)保措施，只要在建設(shè)與投入使用中予以落實，同時認(rèn)真考慮擬建公路沿線群眾對環(huán)保措施的具體要求，就一定能夠妥善處理好沿線居民們所關(guān)心的環(huán)境污染及其影響問題。5 擬建項目建設(shè)環(huán)?？尚行越Y(jié)論項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合山東省高速公路網(wǎng)中長期規(guī)劃和蓬萊市和棲霞市城市總體規(guī)劃要求，路線布設(shè)合理，在落實報告書中提出的各項環(huán)保及生態(tài)保護措施的前提下，從環(huán)境保護角度分析，項目建設(shè)可行。6 建設(shè)單位、評價單位 建設(shè)單位和聯(lián)系方式建設(shè)單位：山東省交通運輸廳公路局聯(lián)系人：劉衛(wèi)民電話：053185693228Email: 85693251@ 環(huán)境影響評價機構(gòu)和聯(lián)系方式環(huán)評單位：山東省環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院聯(lián)系人：程為波 電話：053185870064 Email：bo106025@