【正文】 問題卻日益凸顯。高等職業(yè)學(xué)校主動對接產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)大批緊缺人才解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，有效地助解了制約中小微企業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)瓶頸問題。全國在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生有近六成，在50人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生約三成，成為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，推動中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的一支生力軍，其中不少已成為企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)一線的骨干。 實例19： 專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，高職畢業(yè)生成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生力軍 四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處德陽，為二重、東汽、東電等重裝企業(yè)開發(fā)核電容器焊接工藝、五軸數(shù)控加工等培訓(xùn)項目28個，培訓(xùn)員工8000余人；為400余家中小企業(yè)提供工藝技術(shù)服務(wù)，獲國家專利8項；畢業(yè)生占到東汽葉片分廠大型設(shè)備主操手的80%，占到東電500噸“巨無霸”三峽轉(zhuǎn)輪焊接技術(shù)攻關(guān)團隊的73%。 溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與35個行業(yè)協(xié)會、307家民營企業(yè)合辦“正泰班”、“奧康班”、“德力西班”等30多個訂單班，與民營經(jīng)濟互動，與企業(yè)行業(yè)共贏，被《光明日報》譽為“高職教育的溫州模式”。中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院8個教學(xué)系專業(yè)完全與中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局對應(yīng)，近6000名畢業(yè)生在開發(fā)區(qū)就業(yè)，該院電子工程系與中山科普斯特公司合作研發(fā)，擁有發(fā)明專利25項，實用新型專利30項，企業(yè)產(chǎn)值總量達(dá)4億元。 ，為和諧社會建設(shè)做貢獻(xiàn) 在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大背景下，比之大中城市，經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)的地縣城市的快速發(fā)展，離不開大批高素質(zhì)勞動者和專業(yè)技術(shù)人才的支撐。呈現(xiàn)均衡發(fā)展的高等職業(yè)學(xué)校布局，為地縣城市區(qū)域發(fā)展提供了智力支持和文化條件。全國100所骨干高職院校中，超出50%的骨干校位于地縣城市，如閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院、十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，個別院校還是當(dāng)?shù)貎H有的一所高校，他們不僅肩負(fù)著為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的重要使命，而且擔(dān)負(fù)起促進當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè)、推進和諧社會發(fā)展的重大任務(wù)。 實例20： 立足地方，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展 濱州職業(yè)技術(shù)學(xué)院研發(fā)“Outlast空調(diào)纖維/棉纖維混紡高檔面料染整工藝”和“海藻纖維混紡高檔面料染整工藝”，為企業(yè)創(chuàng)匯3000萬美元。與民俗工藝產(chǎn)品出口企業(yè)合作，成立了“民俗工藝品開發(fā)中心”，開展柳蒲編、剪紙等魯北民俗工藝品研發(fā)。開展“金鑰匙”培訓(xùn)工程，完成新農(nóng)村建設(shè)、培訓(xùn)收入700余萬元。 閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院與龍巖市東藝廣告發(fā)展有限公司共建制作實訓(xùn)中心、旅游產(chǎn)品研發(fā)中心和創(chuàng)意中心；承接紫金礦業(yè)集團環(huán)境監(jiān)測分析任務(wù)，單項進校資金達(dá)60萬元；為龍巖劍橋電子有限公司、賽億方案集團等企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型換代提供技術(shù)支持；為上萬名龍巖市會計從業(yè)人員培訓(xùn)。 推動?xùn)|西部均衡和中高職協(xié)調(diào)發(fā)展 東部高校對口支援西部高校的10年，也是我國高等職業(yè)學(xué)?？焖侔l(fā)展的10年。東部高職院校在對口支援西部高等職業(yè)教育工作中取得了顯著成效。26所高校參與支援新疆19所高職院校和西藏3所高職院校。支援高職院校在力所能及的前提下，無償?shù)赝度胍欢ǖ娜肆?、物力和財力，使受援高職院校的教學(xué)、科研和管理水平有了較大提高。西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一些原來基礎(chǔ)條件比較差的受援高職院校實現(xiàn)了歷史性重大發(fā)展，增強了自身的發(fā)展能力，對均衡東西部高等職業(yè)教育起到了積極作用。同時，高職院校發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領(lǐng)作用，以結(jié)對幫扶帶動中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展與提高，推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的作用愈加明顯。 實例21： 對口支援，結(jié)對幫扶，服務(wù)職教均衡發(fā)展大局 浙江金融職業(yè)學(xué)院成立服務(wù)戰(zhàn)線與支援西部辦公室，對口支援地區(qū)數(shù)和院校數(shù)實現(xiàn)翻番，地區(qū)數(shù)由示范校建設(shè)前的3個增至11個，學(xué)校數(shù)從3個增至20個，培養(yǎng)教師總數(shù)從30名增至470名，%。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院無償提供人力、智力、物力援助，通過教師免費培訓(xùn)、頂崗掛職、學(xué)生對口專業(yè)就讀，為西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、實驗實訓(xùn)場所建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計和實施提供指導(dǎo)、支持和幫助。 唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院托管了唐山職教中心、唐海職教中心、開平職教中心、玉田職教中心、古冶職教中心等中職學(xué)校，使這些學(xué)校全部成為國家級和省級重點職業(yè)學(xué)校。其中唐海職教中心在校生人數(shù)從200多名增至2000多名。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院以構(gòu)建泛北部灣高等職業(yè)教育聯(lián)盟為目標(biāo)，與北海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河池職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所職業(yè)院校建立對口支援、合作幫扶關(guān)系，累計為對口支援院校培訓(xùn)教師261人，支援與共建合作開發(fā)課程14門，聯(lián)合開展課題研究4項，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生601人。 為高職院校所在地區(qū)貢獻(xiàn)人才 對2009—2011屆全國高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)半年后的調(diào)查顯示，2011屆高職畢業(yè)生有35%在院校所在市就業(yè)，68%在院校所在?。ê臼校┚蜆I(yè)。這兩項比例連續(xù)三屆均明顯高于本科。高等職業(yè)教育為所在地貢獻(xiàn)了較多的人才，為本地經(jīng)濟和文化發(fā)展提供了重要的人力資源支持。 為西部、民族、貧困地區(qū)貢獻(xiàn)人才 在被調(diào)查的高等職業(yè)學(xué)校2011屆畢業(yè)生中，%在地級城市及以下就業(yè)，%在西部地區(qū)就業(yè)，%在民族地區(qū)就業(yè)，%在貧困地區(qū)就業(yè)，為落后地區(qū)的發(fā)展作出了人才貢獻(xiàn)。 為民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)人才 在被調(diào)查的高等職業(yè)學(xué)校2011屆畢業(yè)生中，有66%的畢業(yè)生在“民營企業(yè)/個體”就業(yè)，可見高職院校為民營經(jīng)濟的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。 6 挑戰(zhàn)與展望 未來5年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。加強高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)人力資源強國的必然要求，是增強學(xué)生發(fā)展能力、提升就業(yè)質(zhì)量的重要舉措，是增強服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)、服務(wù)三線城市能力的重要基礎(chǔ)。高等職業(yè)教育畢竟還很年輕，還存在很多問題，面臨很多挑戰(zhàn)。展望未來，中國高等職業(yè)教育將以其獨特的活力、不可替代的服務(wù)領(lǐng)域和重要的社會價值，贏得政府和全社會更多的關(guān)注。 挑戰(zhàn)一：師資隊伍不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求 國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，迫切需要高等職業(yè)教育不斷提升行業(yè)服務(wù)能力，但目前師資狀況很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。教師的科研服務(wù)和攻關(guān)能力普遍欠缺，為企業(yè)發(fā)展提供的研發(fā)服務(wù)非常有限。能成為行業(yè)知名人士，憑借專業(yè)能力與行業(yè)領(lǐng)軍人物建立穩(wěn)定合作關(guān)系的專業(yè)帶頭人更是鳳毛麟角。高等職業(yè)學(xué)校自身價值及其在校企合作中的吸引力無法彰顯。在教學(xué)上，專業(yè)教師追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識淡薄，知識更新和技術(shù)進步跟不上行業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)的要求。而隨著未來5—10年適齡生源尤其是應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生源的不斷下降，高等職業(yè)學(xué)校生源結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，很多教師的專業(yè)教學(xué)能力、教學(xué)手段和方法不能適應(yīng)培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的要求。專業(yè)帶頭人的行業(yè)影響、教師專業(yè)化水平和科研服務(wù)能力，日益成為高職院校提升自身服務(wù)能力的主要制約因素。 挑戰(zhàn)二：管理能力不適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)要求 隨著辦學(xué)自主權(quán)的增加，投入力度的加大，以及各種社會資源的不斷豐富，高等職業(yè)學(xué)校迫切需要提高綜合管理能力，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，充分利用各類政策資源設(shè)計管理制度，避免管理的隨意性和主觀性；迫切需要加強資源整合能力，充分運用好各種社會資源，建立起密切、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)及校企合作關(guān)系；迫切需要加強多渠道籌措經(jīng)費的能力，改變坐等教育經(jīng)費投入的慣性，使學(xué)校募集到更為充裕的辦學(xué)資金；迫切需要提高財務(wù)預(yù)、決算能力，保證辦學(xué)經(jīng)費及其他各項資金收入的正確使用方向，提高資金利用率和經(jīng)費使用效益，使學(xué)校教育教學(xué)條件建設(shè)能夠得到有力的保障，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。 挑戰(zhàn)三：辦學(xué)理念不適應(yīng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)要求 建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求職業(yè)教育既適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，又體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展理念，還要實現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高等職業(yè)教育理念上的價值沖突使其面臨兩難選擇：迫切要求解決好教學(xué)與崗位“無縫對接”的功利性與學(xué)生終身發(fā)展的育人性的矛盾，迫切要求解決好堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念與構(gòu)建中高職銜接帶來的就業(yè)和升學(xué)的矛盾，迫切要求解決好用人單位對高職畢業(yè)生首崗勝任能力要求的針對性與增強學(xué)生發(fā)展?jié)摿蛵徫贿w移能力的矛盾，實現(xiàn)滿足國家中長期發(fā)展需要、企業(yè)當(dāng)下人力資源開發(fā)需要和學(xué)生個人綜合素質(zhì)提高需要之間的動態(tài)平衡。 展望一：更加重視產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性，服務(wù)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展 面向未來，高等職業(yè)教育將更加貼近地方產(chǎn)業(yè)，積極主動與行業(yè)企業(yè)合作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高端技能型人才，為加快我國工業(yè)化進程，加快發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要的人力資源。國家示范高等職業(yè)院校建設(shè)、高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及共享型專業(yè)教學(xué)資源庫等項目建設(shè)將取得明顯成效，進一步發(fā)揮重點建設(shè)專業(yè)對專業(yè)群及學(xué)校整體發(fā)展的引領(lǐng)輻射作用，促進高等職業(yè)學(xué)校更好地服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求中，高等職業(yè)學(xué)校將更加重視培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，著力激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力和對未來職業(yè)的憧憬，增強學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。 展望二：更好引領(lǐng)“三農(nóng)”，服務(wù)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè) 基于國家區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略的迫切要求，引領(lǐng)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)、面向三線城市，成為高等職業(yè)教育的重要“服務(wù)域”，也將是高等職業(yè)教育的重要“發(fā)展域”。高等職業(yè)學(xué)校具有與城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)直接對接的天然優(yōu)勢，已在推動我國城鎮(zhèn)化建設(shè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，尤其是增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著不可替代的作用。高等職業(yè)教育將進一步明確服務(wù)于“三農(nóng)”領(lǐng)域，加大培養(yǎng)能夠留在本地的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；提高解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收過程中的技術(shù)問題；強化農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織等方式，進一步發(fā)揮高職院校在城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富等領(lǐng)域的高端引領(lǐng)作用。 展望三：有效助推中小微企業(yè)，服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級 中小微企業(yè)是為骨干企業(yè)提供產(chǎn)品配套和服務(wù)外包的核心力量，對解決就業(yè)問題、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要作用。高等職業(yè)教育為解決中小微企業(yè)技能人才匱乏、技術(shù)研發(fā)力量薄弱、管理水平不高等方面的問題發(fā)揮了積極作用。高等職業(yè)學(xué)校將通過搭建技術(shù)服務(wù)平臺，與企業(yè)共同組建技術(shù)研發(fā)中心，為處在產(chǎn)業(yè)低端的中小微企業(yè)提供新產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)，向中小微企業(yè)推廣先進技術(shù)，增強中小微企業(yè)集聚地區(qū)的技術(shù)研發(fā)能力；加強中小微企業(yè)的實用性技術(shù)培訓(xùn)，幫助中小微企業(yè)及時掌握信息和技術(shù)，提高中小微企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。 展望四：促進協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)國家區(qū)域戰(zhàn)略 “十二五”期間，加快三線城市發(fā)展，提升地縣城市發(fā)展水平，是國家推進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。我國高等職業(yè)教育已基本形成地級市各有一所高等職業(yè)學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)，三線城市的高職院校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供多樣化人才服務(wù)，在促進區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展等方面發(fā)揮了獨特作用。進一步優(yōu)化院校布局，找準(zhǔn)高職院校在區(qū)域發(fā)展中的定位，充分發(fā)揮其了解區(qū)域發(fā)展需求、學(xué)生區(qū)域認(rèn)同感強等優(yōu)勢，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，更多更好地培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展急需、“下得去、留得住、用得好”的高技能人才；為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)與咨詢服務(wù)，積極開展職工技能培訓(xùn)，搭建終身學(xué)習(xí)平臺，滿足學(xué)習(xí)者的多樣化要求，在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略急需而“英才陽光”難以照射到的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)中發(fā)揮其不可替代的作用，成為推進我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。 展望五：涌現(xiàn)一批具有國際水平的高職院校 隨著國際交流和合作步伐的加快，我國高等職業(yè)教育將在教育國際化趨勢中“學(xué)會共存”，進一步瞄準(zhǔn)國際職業(yè)教育的辦學(xué)方向，進一步拓展中外合作辦學(xué)渠道，進一步加大國際職業(yè)資格證書、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)的引進力度。高等職業(yè)教育中國外優(yōu)秀教師、跨國公司專業(yè)技術(shù)人員來校授課的比例將不斷增加，國際化工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等將進一步融入教學(xué)內(nèi)容。一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則的高等職業(yè)學(xué)校將在國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用，成為向東盟、非洲和南美洲國家等輸出教育資源的重要教育類型，也為發(fā)展中國家更多人接受高等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)創(chuàng)造條件；境外學(xué)生、跨國公司員工到高等職業(yè)學(xué)校留學(xué)、訪學(xué)和培訓(xùn)的比例將不斷提高，中國高等職業(yè)教育的國際影響力也將不斷擴大。30 / 30