【正文】 目 錄前 言 1 1 （1）第一章 “十二五”發(fā)展回顧 1 1 （1）第一節(jié) 主要成效 2 2 （2）第二節(jié) 主要經(jīng)驗 8 8 （8）第三節(jié) 存在問題 10 10 （10）第二章 發(fā)展形勢 14 14 （14）第一節(jié) 發(fā)展機遇 14 14 （14）第二節(jié) 面臨挑戰(zhàn) 17 17 （17）第三章 總體要求 20 20 （20）第一節(jié) 指導(dǎo)思想 20 20 （20）第二節(jié) 基本原則 21 20 （20）第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) 22 22 （22）第四節(jié) 戰(zhàn)略布局 24 24 （24）第四章 主要任務(wù) 31 31 （31）第一節(jié) 加強林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè) 31 31 （31）第二節(jié) 強化森林優(yōu)質(zhì)資源培育 36 36 （36）第三節(jié) 提高森林資源管護水平 40 39 （39）第四節(jié) 做大做強做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè) 42 42 （42）第五節(jié) 推進林業(yè)生態(tài)文化建設(shè) 49 49 （49）第六節(jié) 完善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 52 52 （52）第七節(jié) 提升支撐保障能力 55 55 （55）第八節(jié) 深化林業(yè)體制機制改革 59 59 （59）第五章 重大工程和重點項目 64 64 （64）第一節(jié) 森林生態(tài)保護與恢復(fù)工程 64 64 （64）第二節(jié) 濕地保護與修復(fù)工程 66 66 （66）第三節(jié) 石漠化綜合治理工程 67 67 （67）第四節(jié) 野生動植物及自然保護地保護工程 68 68 （68）第五節(jié) “綠滿八桂”造林綠化提升工程 70 70 （70）第六節(jié) 森林質(zhì)量提升工程 71 71 （71）第七節(jié) 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程 72 72 （72）第八節(jié) 林下經(jīng)濟千億元產(chǎn)業(yè)工程 74 74 （74）第九節(jié) 木本糧油安全工程 75 75 （75）第十節(jié) 林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)工程 76 76 （76）第六章 強化規(guī)劃實施 81 81 （81）第一節(jié) 政策保障 81 81 （81）第二節(jié) 規(guī)劃實施 83 83 （83）附表1 廣西“十三五”期間營造林生產(chǎn)任務(wù)表 （87）附表2 廣西“十三五”期間森林蓄積凈增量任務(wù)表 （88）附表3 廣西“十三五”期間國有天然林保有量任務(wù)表 （89）附表4 廣西“十三五”期間濕地保有量任務(wù)表 （90）附表5 廣西林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃百大項目一覽表 （91）附表1 廣西“十三五”期間營造林生產(chǎn)任務(wù)表 附表2 廣西“十三五”期間森林蓄積凈增量任務(wù)表 附表3 廣西“十三五”期間國有天然林保有量任務(wù)表 附表4 廣西“十三五”期間濕地保有量任務(wù)表 附表5 廣西林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃百大項目一覽表 3前 言 依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、國家《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，編制《廣西林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出“十三五”時期廣西林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體布局、建設(shè)任務(wù)、重大工程，以及保障規(guī)劃實施的政策措施，以指導(dǎo) “十三五”時期廣西林業(yè)生態(tài)建設(shè)和改革發(fā)展。 79 第一章 “十二五”發(fā)展回顧“十二五”時期是廣西林業(yè)快速發(fā)展的五年。在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的大力支持下，各級林業(yè)部門緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進生態(tài)建設(shè)、強化資源保護、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化林業(yè)改革，生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)完成較好，森林覆蓋率穩(wěn)居全國第三位，森林年生長量、年木材產(chǎn)量、森林蓄積年凈增量、人工林速豐林經(jīng)濟林面積、國家儲備林基地建設(shè)規(guī)模均居全國第一位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值躍居全國第三位，多項林業(yè)重大領(lǐng)域改革成效位居全國前列，資源大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)地位全面確立，全國林業(yè)大區(qū)地位基本實現(xiàn)。專欄1 林業(yè)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)完成情況類型序號指標(biāo)名稱屬性2010年目標(biāo)值期末值完成情況增資源1森林覆蓋率（%）約束性5860完成2森林蓄積量（億立方米）約束性完成3林地保有量（萬公頃）預(yù)期性156015801580完成調(diào)結(jié)構(gòu)4商品材年產(chǎn)量（萬立方米）預(yù)期性140020002650完成5木材綜合利用率（%）預(yù)期性/9075未完成6林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值（億元）預(yù)期性127720004305完成優(yōu)生態(tài)7自治區(qū)級以上公益林面積（萬公頃）約束性531547未完成8自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積占國土面積（%）約束性66未完成9自然濕地保護率（%）約束性5015未完成10國家和自治區(qū)重點野生動植物種類保護比率（%）預(yù)期性909090完成11森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能年總價值（億元）預(yù)期性85001200012000完成12義務(wù)植樹盡責(zé)率（%）預(yù)期性/8086完成惠民生13沼氣入戶率（%）預(yù)期性50完成14林農(nóng)年人均增收（元）預(yù)期性/500550完成17良種使用率（%）預(yù)期性/8580未完成16林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制（‰）預(yù)期性﹤﹤4完成17森林火災(zāi)受害率控制（‰）預(yù)期性﹤1﹤完成18科技進步貢獻率（%）預(yù)期性405050完成注：（a）自治區(qū)級以上公益林保有面積未達標(biāo)是由于2012年林地落界時，根據(jù)群眾要求對全區(qū)公益林做了調(diào)整；（b）自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積占國土面積未能達標(biāo)是基于解決自然保護區(qū)劃建的歷史問題進行政策性調(diào)整，導(dǎo)致自然保護區(qū)面積減少；（c）自然濕地保護率、木材綜合利用率、林木良種使用率未完成主要是由于多方面原因造成指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)值不合理。第一節(jié) 主要成效一、森林資源總量大幅增長深入實施珠江防護林、沿海防護林、退耕還林、石漠化綜合治理、造林補貼五個國家重點造林工程，嚴(yán)格執(zhí)行森林面積占補平衡制度，培育和擴大森林資源。、，森林面積比“十一五”，居全國第六位；森林覆蓋率超過“十二五”，%，居全國第三位、西部地區(qū)第一位；，年均增加28403720萬立方米，年森林生長量增加達到8496萬立方米。在努力擴大森林資源總量的同時，扎實抓好森林撫育補貼、公益林提質(zhì)增效、通道森林景觀改造提升三個森林經(jīng)營項目，全面推進森林經(jīng)營質(zhì)量提升工程，加快建設(shè)國家儲備林基地和全國亞熱帶珍貴樹種培育基地“兩大基地”，科學(xué)適度發(fā)展用材林，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、特色經(jīng)濟林樹種。、創(chuàng)建了崇左市等5個國家珍貴樹種培育示范市（縣）。，比2010年增加了3000多億元，增幅達45%，居全國第三位；%，；%，；。二、森林資源管護力度不斷加大全面加強林地保護管理，完成自治區(qū)級及111個縣級林地保護利用規(guī)劃的編制，建成全區(qū)和縣域林地“一張圖”。及時保障重大項目占用征收使用林地，審核審批建設(shè)項目2787宗。深入開展非法侵占林地清理排查專項行動，清理排查出違法案件2306起。森林資源監(jiān)測不斷加強，初步實現(xiàn)森林資源主要數(shù)據(jù)年度出數(shù)。林木采伐管理更加規(guī)范，取消木材生產(chǎn)計劃下達，建立限額結(jié)余月公告制度。實施19個森林防火建設(shè)項目，鄉(xiāng)村森林防火能力顯著提升，‰以下，遠低于國家1‰的控制指標(biāo)?！胍韵?。建立以森林公安為主體的綜合聯(lián)同執(zhí)法機制，推進“一場一警”警務(wù)工作機制，查處各類破壞森林和野生動植物資源案件55060起，挽回直接經(jīng)濟損失約15億元。安全生產(chǎn)、山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)等工作扎實有效開展，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和群體性事件。三、生物多樣性保護持續(xù)加強深入實施自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護與修復(fù)、生態(tài)公益林管護等重點工程，階段性完成全區(qū)第二次野生動物、野生植物、古樹名木、濕地資源和林木種質(zhì)資源調(diào)查，進一步加強生態(tài)保護基礎(chǔ)建設(shè)。制定并頒布實施《濕地保護條例》，認真履行《廣西生物多樣性戰(zhàn)略行動計劃》，開展森林植被、野生動植物等專題研究，極小種群野生植物和極度瀕危野生動物保護成效顯著。崇左白頭葉猴、恩城、邦亮等6個保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，新建自治區(qū)級自然保護區(qū)1處，完成保護區(qū)界線確定10處，新建140處自然保護小區(qū)，開展桂林會仙等17處國家濕地公園試點建設(shè)；貓兒山國家級自然保護區(qū)加入世界人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，被列為國家級示范保護區(qū)；木論國家級自然保護區(qū)以其獨特的喀斯特地貌被列入世界自然遺產(chǎn)地名錄。基本形成覆蓋全區(qū)的重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)（小區(qū)）、森林公園、濕地公園、生物物種種質(zhì)基因保存地等自然保護地組成的自然保護網(wǎng)絡(luò)，保護了廣西絕大多數(shù)自然生態(tài)系統(tǒng)和90%以上的國家重點保護野生動植物種類，其中自然保護區(qū)有效保護了全區(qū)90%以上的陸地生態(tài)系統(tǒng)