【正文】 建立健全木材加工業(yè)的標準體系，提高市場準入門檻，限制、淘汰落后產(chǎn)能，全面提升產(chǎn)業(yè)整體水平。重點扶持上檔次、上規(guī)模的人造板企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有人造板骨干企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，引導和促進小企業(yè)的聯(lián)合重組，逐步培植一批大型人造板骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。到”十二五“期末，全區(qū)造紙和木材加工產(chǎn)值達到1500 億元，其中造紙業(yè)產(chǎn)值達800 億元，木材加工產(chǎn)值達700億元，人造板產(chǎn)量1500 萬立方米。著力抓好百億元林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固松香、松節(jié)油以及茴油、桂油在國際市場的主導地位。大力發(fā)展松香、松節(jié)油及香精香料精深加工，拓展松香、松節(jié)油應用領(lǐng)域。充分利用桂東、桂南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建以林化為主的林化工業(yè)園區(qū)和流通中心。重點培育發(fā)展一批競爭力強的大型林產(chǎn)化工企業(yè)。鼓勵國有、民營大中型林化企業(yè)建立自有原料林基地，推動林化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。以松香、松節(jié)油及香精香料精深加工為主，開發(fā)林化新產(chǎn)品，拓展國外市場，加強對外貿(mào)易。到”十二五“期末，全區(qū)林產(chǎn)化學工業(yè)產(chǎn)值達230 億元以上，實現(xiàn)松脂產(chǎn)量48 萬噸，松香產(chǎn)量達到38 萬噸、松節(jié)油產(chǎn)量達到5 萬噸，松香深加工率達到50%以上，松節(jié)油深加工率達到40%以上。著力抓好百億元油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強優(yōu)良新品種選育和良種繁育基地建設(shè)，以提高油茶綜合利用水平和產(chǎn)品附加值為重點，在桂林、柳州、河池、百色、賀州、梧州等主要產(chǎn)區(qū)布局發(fā)展油茶原料基地和茶油加工重點企業(yè)，將油茶產(chǎn)業(yè)培育成開發(fā)利用水平高、綜合效益顯著、可持續(xù)發(fā)展的特色林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”十二五“期末，油茶林種植總面積達到60 萬公頃，達產(chǎn)后通過精深加工和提高綜合利用，實現(xiàn)年產(chǎn)值200 億元。著力抓好百億元花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分利用我區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，重點加強花卉生產(chǎn)示范基地、花卉市場流通體系、花卉科研服務體系建設(shè)，實行規(guī)模經(jīng)營。優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)廣西花卉產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)單一種植模式向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)過渡和延伸，從而建立起產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營機制創(chuàng)新、區(qū)域布局合理的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)體系。到”十二五“期末，花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到150 億元。著力抓好百億元竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適當發(fā)展竹藤加工企業(yè)，發(fā)展竹膠板、竹地板、竹裝飾材等精深加工和高附加值產(chǎn)業(yè)。推廣應用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高竹藤加工的機械化和自動化水平，拓寬竹藤加工領(lǐng)域，研發(fā)以日用工藝品為主的竹藤精深加工系列產(chǎn)品，擴大出口。著力抓好百億元森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進以森林公園為主、以自然保護區(qū)為輔的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)西江黃金水道森林旅游經(jīng)濟帶、北部灣濱海森林旅游集群、大桂林山水森林旅游集群、桂西北神奇森林旅游集群”一帶三群“森林旅游集群，做大做強一批森林公園、自然保護區(qū)生態(tài)旅游區(qū)和濕地公園，培育開發(fā)”八桂森態(tài)莊園“品牌，建設(shè)一批森林旅游示范縣、示范村。”十二五“期間，新增森林公園30 處，”十二五“期末，全區(qū)森林公園達60 處，森林旅游年接待總?cè)藬?shù)達1000 萬人次，森林旅游年直接收入28 億元。著力抓好百億元野生動植物繁育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照”加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用“的要求，鼓勵和擴大實驗用猴、鱷類、蛇類和蘭科植物、金花茶等廣西優(yōu)勢野生動植物馴養(yǎng)繁（培）育基地建設(shè)規(guī)模，加大種源儲備力度，加強技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品流通監(jiān)管工作。重點開發(fā)實驗用猴、鱷類、蛇類、石斛、金花茶等藥用和觀賞價值高、研發(fā)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈長的野生動植物品種，積極培育和扶持龍頭企業(yè)，形成一個龍頭企業(yè)帶動一個優(yōu)勢物種發(fā)展的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。逐步制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，制定馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用行業(yè)標準，建立有效的市場準入機制，提高野生動植物繁育利用業(yè)管理水平，基本實現(xiàn)野生動植物資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。到”十二五“期末，野生動植物繁育利用產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值和進出口貿(mào)易總額達100 億元以上。著力抓好百億元林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用林下資源，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游和林下產(chǎn)品的加工流通和銷售業(yè)，因地制宜地開發(fā)林果、林草、林蜂、林藥、林禽等模式，延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益，推動林下經(jīng)濟規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化，使其成為推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到”十二五“期末，使全區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展到86 萬公頃，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300 億元以上。著力抓好百億元林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展生物質(zhì)能源、綠色生物產(chǎn)品、林業(yè)生物制劑等林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物質(zhì)能源樹種，建設(shè)生物柴油生產(chǎn)基地，形成原料培養(yǎng)、加工生產(chǎn)、市場銷售、科技開發(fā)林油一體化格局。引導、扶持一批林業(yè)生物能源開發(fā)利用企業(yè)，提高生物能源的產(chǎn)業(yè)化水平。生物產(chǎn)品重點推進抗逆、抗蟲、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)基因的林木、竹藤品種等產(chǎn)業(yè)化；推進高品質(zhì)的重要酶制劑的工業(yè)生產(chǎn)和應用，發(fā)展適用于林木的生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等制劑產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展玉林生物制劑基地為龍頭的示范企業(yè)；加快森林藥材的種植和林下資源培育，建立一批林藥一體的生物制藥產(chǎn)業(yè)基地；開發(fā)利用林木采伐”三剩物“發(fā)電項目，提高資源綜合利用率。 個林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)著力推進中國東盟（南寧）林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園、賀州市八桂木材加工集散中心、中國東盟花卉產(chǎn)業(yè)園、柳州柳北區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)沿海林漿紙工業(yè)園、桂林竹木加工集中區(qū)、玉林木材加工工業(yè)園、百色林產(chǎn)工業(yè)園、崇左寧明林產(chǎn)工業(yè)園、梧州林化產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、柳州家具工業(yè)園、憑祥國際珍貴家具貿(mào)易城等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。（六）加強農(nóng)村能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)進一步推進農(nóng)村能源建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定提高入戶率的同時，更加注重鞏固農(nóng)村能源建設(shè)成果，提高農(nóng)村能源設(shè)施的使用率，減少薪柴消耗，有效保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村美好生態(tài)家園，提升農(nóng)村能源建設(shè)綜合效益。，實現(xiàn)多元化發(fā)展積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，從戶用沼氣向規(guī)?；B(yǎng)殖場、大中型沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣等多元化沼氣工程轉(zhuǎn)變，建管用并重，提高沼氣建設(shè)綜合效益。新建農(nóng)村戶用沼氣池50 萬戶，大中型沼氣工程600 處，小型沼氣工程（養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣）1500 處，到”十二五“期末，全區(qū)累計建設(shè)戶用沼氣池400 萬座。，提高沼氣使用率堅持”三分建七分管“思想，創(chuàng)新后期管理服務模式，促進從自管自用向?qū)I(yè)管護轉(zhuǎn)變。建設(shè)自治區(qū)農(nóng)村沼氣科研實訓基地，新建農(nóng)村沼氣縣級服務站60 個，鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點4000個，鼓勵各種投資主體組建自主經(jīng)營、自負盈虧的沼氣服務機構(gòu)，建立各種形式的農(nóng)村沼氣社會化服務和物業(yè)化管理模式，探索和推廣建池、修池、管池、出渣出料、原料配送、配件更換、故障排除、沼肥加工等一條龍、保姆式的全托管服務。同時，改造修復戶用沼氣病廢池25 萬戶，進一步提高沼氣使用率。，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)按照”因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益“的農(nóng)村能源方針，在重點抓好農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣的同時，積極開展太陽能、小型風力發(fā)電、微型水力發(fā)電、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等農(nóng)村能源項目建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域，滿足農(nóng)民對新能源的需求，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。（七）繁榮生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明推進生態(tài)文化載體建設(shè)，加大文化宣傳，推進城鄉(xiāng)綠化美化一體化建設(shè)，繁榮生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明。.推進生態(tài)文化載體建設(shè)加強森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園、動植物園、生態(tài)科普中心、標本館等生態(tài)文化載體建設(shè)，拓展生態(tài)文化建設(shè)基地，建設(shè)5 座森林（自然）博物館和標本館，2 座濕地博物館，15個濕地培訓基地，14 個濕地宣傳教育中心以及10 個濕地野外宣傳教育基地，建設(shè)廣西濕地文化研究中心。選擇一批典型性、代表性且交通便利的森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)和生態(tài)文明教育深入扎實的學校、團組織命名為生態(tài)文明教育示范基地或生態(tài)文化教育示范基地，新增黃猄洞天坑群國家森林公園、十萬大山國家森林公園、大明山國家級自然保護區(qū)、大瑤山國家森林公園、龍?zhí)秶疑止珗@5 處國家生態(tài)文化教育基地。加強新聞宣傳，及時廣泛地傳播生態(tài)知識和生態(tài)建設(shè)成就，反映生態(tài)建設(shè)面臨的困難、問題，深入開展文明城市、生態(tài)文明示范縣、文明示范村創(chuàng)建以及綠色學校、社區(qū)、家庭和環(huán)境友好企業(yè)等”綠色系列“創(chuàng)建活動，傳播生態(tài)文化，普及生態(tài)知識，為建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。充分挖掘、保護和弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化，積極開發(fā)體現(xiàn)廣西民族、山水、人文特色的生態(tài)產(chǎn)品，大力創(chuàng)作生態(tài)文學、生態(tài)藝術(shù)等文化產(chǎn)品。強化生態(tài)文化傳播，大力開展全民義務植樹活動和生態(tài)觀光、生態(tài)休閑活動，組織營造各種紀念林，培育人們善待生命、善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀，培養(yǎng)人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀。以實施”城鄉(xiāng)綠化美化一體化工程“、”建設(shè)社會主義新農(nóng)村“和”城鄉(xiāng)風貌改造“為載體，大力發(fā)展城市林業(yè)，加強鄉(xiāng)村綠化，推進”身邊增綠“。開展”創(chuàng)綠色家園、建富裕新村“和創(chuàng)建森林城市、全國綠化模范先進城市（縣、單位）、園林城市、”百萬農(nóng)戶種千萬棵樹“等活動，不斷推進森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)，創(chuàng)建南寧、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、賀州等7 個”國家森林城市“，努力將防城港、欽州、來賓等市打造為”省級森林城市“，建設(shè)14 個生態(tài)文明示范市，109 個生態(tài)文明示范縣，以及一批生態(tài)文明示范村。讓城鄉(xiāng)居民享受更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。（八）深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力深入推進集體林權(quán)制度改革，加快國有林業(yè)企事業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。20112012 年基本完成以”明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶“為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度主體改革任務。在此基礎(chǔ)上，全面推進以”放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)“為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。建立健全支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。將全區(qū)各級林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預算管理；完善集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)費保障制度；建立健全和不斷完善林權(quán)抵押貸款貼息辦法和政策性森林保險保費補貼辦法。推進森林采伐管理改革。改革森林采伐限額管理辦法；簡化森林采伐類型；簡化采伐管理環(huán)節(jié)，推行采伐許可”一站式“服務；改變采伐管理方式，實行伐區(qū)簡易設(shè)計；推行采伐公示制度；推進木材生產(chǎn)計劃審批制向備案制轉(zhuǎn)變；實行采伐限額”蓄積量“單項控制；允許經(jīng)營期內(nèi)采伐指標結(jié)轉(zhuǎn)。推進林權(quán)抵押貸款。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦林農(nóng)小額信用貸款、林權(quán)抵押貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款；研究出臺林業(yè)貼息貸款的長效機制；扶持以林權(quán)抵押貸款擔保為主要業(yè)務的擔保公司發(fā)展；加快建立符合我區(qū)實際的森林資源資產(chǎn)評估體系。推進森林保險體系建設(shè)，建立由保險監(jiān)管、林業(yè)、財政合力推動，保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)多方參與的森林保險體系，降低林農(nóng)投資風險。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，正式運營北部灣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，加快組建市、縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)建多層次的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易體系。強化林業(yè)社會化服務體系建設(shè)，研究推進”廣西綠卡“工程建設(shè)，提高林業(yè)管理、服務的信息化水平，提高基層林業(yè)站提供林業(yè)公共服務的水平。指導建立各類林業(yè)專業(yè)合作組織，扶持建立50 個農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社，引導林農(nóng)走專業(yè)化合作道路，提高林業(yè)組織化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。 完善國有林場經(jīng)營管理體制，將國有林場劃分為生態(tài)公益型林場和商品型林場。生態(tài)公益型林場按從事公益事業(yè)單位管理，人員經(jīng)費和機構(gòu)經(jīng)費按事權(quán)管理納入各級財政預算；商品經(jīng)營型林場全面推行企業(yè)化管理，按市場機制運作，創(chuàng)新經(jīng)營機制，實行事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，激活內(nèi)部經(jīng)營機制。積極推進商品經(jīng)營型國有林場職工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，多渠道妥善安置國有林場富余職工，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。妥善解決國有林場分離辦社會職能。加快推進廣西林業(yè)集團、自治區(qū)直屬國有林場兼并，重組市、縣小型國有林場；探索國有林場收入分配制度改革。加快推進局直屬企業(yè)的改革分流和移交屬地管理工作。加強企業(yè)改制后續(xù)管理工作，建立責權(quán)利統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制和經(jīng)營體系，監(jiān)管好國有資產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定；妥善分流安置企業(yè)富余職工。深入貫徹落實國家在重大項目征占用林地管理中出臺的改進審批方式、精簡審批材料、壓縮審批時間和清理、規(guī)范收費項目等方面的優(yōu)惠政策。推行政務公開，加強政務服務，貫徹落實信息公開條例，堅持公開是原則，不公開是例外。完善行政審批的管理、運行、監(jiān)督機制，提高工作水平、質(zhì)量和效率。（九）加快科技創(chuàng)新，提升發(fā)展能力進一步加快林業(yè)科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化，加快標準化體系和科技服務平臺的建設(shè)，提升科技服務水平，提升林業(yè)發(fā)展能力。圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高資源利用率和林業(yè)綜合效益，加大科技攻關(guān)力度，推進林業(yè)生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、防災減災等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大項目，組織開展良種良法、基因工程、困難立地造林和森林經(jīng)營技術(shù)、木材精深加工、家具制造、油茶開發(fā)利用、桉樹科學經(jīng)營、速生林混交、珍貴樹種速生、林業(yè)肥料、林業(yè)機械化作業(yè)等重大科技課題聯(lián)合攻關(guān)，爭取關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。到”十二五“期末，力爭一批新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)取得重大成果并推廣應用到相關(guān)領(lǐng)域，提高我區(qū)林業(yè)發(fā)展科技含量，使我區(qū)林業(yè)科技總體保持全國先進水平，部分研究領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并進入國際先進行列。整合林業(yè)科技資金、資源、市場，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、”產(chǎn)學研“相結(jié)合的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和林業(yè)科技應用激勵機制，促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強林業(yè)新品種應用和重大科技成果轉(zhuǎn)化，強化林業(yè)科技服務，實施林業(yè)科技進村入戶工程；積極推動建立各級各類科技示范樣板，充分發(fā)揮科技在加快林業(yè)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、突破和帶動作用。到2015 年，全區(qū)林業(yè)科技進步貢獻率提高到50%以上，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率提高到75%。以建立和完善林業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標準為重點，健全林業(yè)標準體系，整合林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，加強對涉及人類身體健康和生命安全的林產(chǎn)品及非物質(zhì)林產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督力度，在邊境地區(qū)建設(shè)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心；以大力推進標準示范縣建設(shè)為突破口，強化林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，加快現(xiàn)代林業(yè)標準化進程。優(yōu)化整合林業(yè)科技人才、技術(shù)、設(shè)施、基地等資源，加強重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、生態(tài)定位站、創(chuàng)新中心、科學實驗基地等建設(shè)，著力打造科技創(chuàng)新平臺。加快構(gòu)建以公共服務機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務體系。重點加強省、市、縣、鄉(xiāng)四級林業(yè)科技推廣機構(gòu)和各類林業(yè)技術(shù)