【正文】 人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植，能夠滿足人們對(duì)生態(tài)林果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)森林培育、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，帶動(dòng)森林資源增長(zhǎng)。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。2012年，我州結(jié)合林業(yè)“兩大工程”建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，核桃、花椒、雪域俄色茶、林下經(jīng)濟(jì)等一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收成效明顯，農(nóng)民從林業(yè)上獲得的收入達(dá)到760元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂政策好，從國(guó)家層面看，為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺(tái)。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。從省級(jí)層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。所謂潛力大。一是資源潛力大，我州有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。，，%；有木本植物8000多種、陸生野生動(dòng)物2400多種、野生植物３萬多種，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。，占全州土地面積的近27%，占全省保護(hù)區(qū)總數(shù)的47%，擁有雄奇、險(xiǎn)峻、原始、壯麗的自然生態(tài)景觀，再加上大批保護(hù)區(qū)升級(jí)，保護(hù)區(qū)設(shè)施完善，進(jìn)一步促進(jìn)了甘孜藏族自治州作為康巴文化的發(fā)祥地和中心，生態(tài)、文化、休閑旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是市場(chǎng)潛力大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由生存型的溫飽消費(fèi)向享受型、發(fā)展型的現(xiàn)代消費(fèi)轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的需求日漸增大，居民更加重視對(duì)林產(chǎn)品的需求，尤其是對(duì)生態(tài)方面產(chǎn)品的需求，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，風(fēng) 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險(xiǎn)大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國(guó)家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國(guó)家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒有專項(xiàng)資金投入，而我州沒有速豐林。三是基礎(chǔ)不牢。產(chǎn)業(yè)基地是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我州產(chǎn)業(yè)基地總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對(duì)落后，知名品牌較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)加工企業(yè)。分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢(shì)，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽(yáng)特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大州”到“林業(yè)強(qiáng)州”的根本性轉(zhuǎn)變。二、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點(diǎn)建議我州地處青藏高原東南緣，自然條件差異明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場(chǎng)合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是 必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以生態(tài)林果培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點(diǎn)，以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)無公害生態(tài)林果生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新生態(tài)林果樹種；種苗基地要堅(jiān)持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先加快發(fā)展以生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品為重點(diǎn)的精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值。依托我州綠色天然的資源優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)林果加工、林下產(chǎn)品貯藏保鮮列加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，逐步培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)。三要大力培育高原森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化體系建設(shè)，利用博大精深的康巴文化和絢麗多彩的民族風(fēng)情，大力開發(fā)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū)，不斷促進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃向前發(fā)展。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善生態(tài)林果產(chǎn)品、林下產(chǎn)品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和銷售中心，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。(二)突出重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對(duì)一些市場(chǎng)銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢(shì)，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對(duì)外開放力度，鼓勵(lì)外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對(duì)已經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊(cè)商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)上級(jí)命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)具有地方特色，消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色食品、有機(jī)食品，逐步形成新的品牌。(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項(xiàng)目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，精心篩選一批項(xiàng)目對(duì)外招商，主動(dòng)邀請(qǐng)金融部門、外商、有開發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營(yíng)者對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我州投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè) 產(chǎn)業(yè)。(四)落實(shí)政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級(jí)部門做好以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國(guó)家、省下達(dá)我州的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財(cái)政支持。生態(tài)林果基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會(huì)公益性建設(shè)投資列入財(cái)政預(yù)算。國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請(qǐng)銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》，對(duì)納入州級(jí)以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我們要根據(jù)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。二是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。三是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實(shí)際困難，促其健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、州有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！