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廣西質(zhì)量強(qiáng)桂十三五規(guī)劃-資料下載頁(yè)

2025-08-03 04:24本頁(yè)面
  

【正文】 定,切實(shí)履行法定義務(wù)。建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開(kāi)制度,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告和應(yīng)急處理制度,建立健全企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信自律,踐行質(zhì)量承諾。大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法,廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量管理小組等全員質(zhì)量活動(dòng)。規(guī)模企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式,在質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)中強(qiáng)化精密制造和可靠性工程建設(shè),建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系,不斷提高企業(yè)整體管理水平。(2) 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管手段、監(jiān)管模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的公平營(yíng)商環(huán)境,制定和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng)質(zhì)量執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳和質(zhì)量欺詐交易等危害公共安全、危及人身健康、生命安全和侵害企業(yè)利益等質(zhì)量違法行為,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。(3) 建立健全社會(huì)質(zhì)量共治責(zé)任體系開(kāi)放質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、合格評(píng)定等質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等建立質(zhì)量中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)其向社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。建立質(zhì)量志愿者隊(duì)伍,組織質(zhì)量專(zhuān)家?guī)椭行∑髽I(yè)開(kāi)展質(zhì)量診斷和質(zhì)量培訓(xùn)。建立質(zhì)量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量投訴處理制度,完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái),暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度,提升消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí),鼓勵(lì)、支持廣大人民群眾參與質(zhì)量監(jiān)督,激發(fā)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)意識(shí)。鼓勵(lì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織以調(diào)解、仲裁、公益訴訟等形式依法開(kāi)展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng),有效處理質(zhì)量糾紛,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。(4) 加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)將質(zhì)量信用體系納入社會(huì)信用體系建設(shè)范疇,健全質(zhì)量信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,規(guī)范質(zhì)量信用檔案建設(shè)和質(zhì)量信用信息的等級(jí)評(píng)價(jià)、使用,加快質(zhì)量信用信息公示發(fā)布機(jī)制建設(shè),加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)、違法案例等信息的公開(kāi)力度。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管,建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度及退出機(jī)制,充分發(fā)揮信用在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域帶頭應(yīng)用質(zhì)量信用信息,實(shí)施聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲,提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),優(yōu)價(jià)加分。加強(qiáng)質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)質(zhì)量信用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機(jī)制。(5) 推進(jìn)質(zhì)量法治建設(shè)牢固樹(shù)立質(zhì)量法治理念,制定質(zhì)量促進(jìn)條例,加強(qiáng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、人居質(zhì)量和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)立法,加快建立適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量法規(guī)體系。嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,完善質(zhì)量法治監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。推進(jìn)質(zhì)量行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,運(yùn)用法律手段解決突出的質(zhì)量矛盾和問(wèn)題。(6) 實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理建立企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估,對(duì)系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警,對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)提出處置措施。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制,落實(shí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置水平,切實(shí)做到質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。專(zhuān)欄 質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng).質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系:建立覆蓋食品藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái),建成質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息資源庫(kù),動(dòng)態(tài)采集相關(guān)信息,控制風(fēng)險(xiǎn)源頭,提升處置突發(fā)事件能力;完善進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫疫情風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò),做好進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、疫情信息、檢疫截獲信息等公共技術(shù)和信息服務(wù),增強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫能力。.質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系:加強(qiáng)食品藥品、進(jìn)出口產(chǎn)品、特種設(shè)備等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心建設(shè),建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判等工作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施和關(guān)鍵技術(shù)研究,提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效能。.質(zhì)量安全應(yīng)急處置體系:加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,重點(diǎn)建設(shè)好質(zhì)量安全處置平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮中心的遠(yuǎn)程指揮、人員調(diào)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、視頻會(huì)議,提高應(yīng)急處置能力和效率。(7) 依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為加大生產(chǎn)源頭治理力度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理,深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法打假,建立質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大打擊質(zhì)量違法行為力度,對(duì)制假售假大案要案和利用高科技手段從事質(zhì)量違法活動(dòng),依法予以重處。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接,加大刑事司法打擊力度。建立健全處置重大質(zhì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格質(zhì)量事故調(diào)查和責(zé)任追究,加大警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量事故涉及的瀆職腐敗行為。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、實(shí)施商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞生態(tài)環(huán)境、壟斷經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包等質(zhì)量違法行為,形成公平有序、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。 實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)提升工程(1) 建設(shè)規(guī)模宏大的質(zhì)量人才隊(duì)伍加強(qiáng)質(zhì)量教育,培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí),完善質(zhì)量人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。廣泛開(kāi)展面向企業(yè)的質(zhì)量管理、技能教育培訓(xùn),加快培育企業(yè)家的質(zhì)量戰(zhàn)略能力,提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量技能。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量戰(zhàn)略培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部以質(zhì)量求生存的意識(shí),樹(shù)立靠質(zhì)量促發(fā)展的理念。建立以企業(yè)為主體的質(zhì)量人才培養(yǎng)體制,鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)置質(zhì)量科學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè),完善由職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、技師工作站和社會(huì)團(tuán)體等共同參與的技能人才培養(yǎng)體系。建設(shè)中國(guó)—東盟質(zhì)量人才基地,推進(jìn)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍繼續(xù)教育,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍,提高依法行政水平。(2) 構(gòu)建質(zhì)量文化體系引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“質(zhì)量就是生命”的理念,弘揚(yáng)“工匠精神”,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)的質(zhì)量管理先進(jìn)案例和各行業(yè)領(lǐng)域的質(zhì)量工作先進(jìn)集體、個(gè)人的先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮標(biāo)桿示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,展示質(zhì)量發(fā)展成果。利用全國(guó)質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、世界認(rèn)可日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重要節(jié)點(diǎn)的社會(huì)效應(yīng),加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳,弘揚(yáng)精益求精、追求卓越的質(zhì)量文化,鼓勵(lì)各地提煉并踐行城市質(zhì)量精神,逐步建立形成具有廣西特色的質(zhì)量文化體系。形成政府重視質(zhì)量,企業(yè)追求質(zhì)量,社會(huì)崇尚質(zhì)量,人人關(guān)心質(zhì)量的質(zhì)量發(fā)展文化氛圍。第四章 保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮自治區(qū)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組在推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展中的作用,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),組織開(kāi)展對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查,每年向自治區(qū)人民政府提交實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略工作報(bào)告,并根據(jù)工作需要適時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,制定落實(shí)本規(guī)劃的年度工作計(jì)劃,研究解決和協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問(wèn)題。各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé),健全工作機(jī)制,結(jié)合本地實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施,層層落實(shí)責(zé)任,確保質(zhì)量強(qiáng)桂各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 深化質(zhì)量體制機(jī)制改革進(jìn)一步加大改革力度,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同步推進(jìn)。引入質(zhì)量準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式,公開(kāi)審批流程,壓縮并明確審批時(shí)限,約束自由裁量權(quán),以管理標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)管理規(guī)范化。整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn),培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和提供第三方服務(wù)事務(wù)所。全面深化質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體制改革工作,加大政府向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)服務(wù)力度,探索推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨區(qū)域、跨行業(yè)整合,組建一批具有公益性和社會(huì)第三方公正地位、市場(chǎng)化運(yùn)作的公共檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建立健全大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)、大品牌、大發(fā)展的質(zhì)量工作格局,逐步從抓微觀質(zhì)量向抓宏觀質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變、從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。 加大政策扶持力度各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要將質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量保障作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,納入發(fā)展改革、財(cái)政、科技等部門(mén)重點(diǎn)支持范疇,健全完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)政、稅收、人才培養(yǎng)等促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的配套政策、激勵(lì)機(jī)制,支持、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升措施。各級(jí)政府要加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量品牌示范區(qū)建設(shè)和質(zhì)量人才培養(yǎng)等質(zhì)量工作的投入力度。金融部門(mén)要加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度。企業(yè)要加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。 加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家質(zhì)量工作考核辦法,將質(zhì)量工作納入市縣政府和有關(guān)部門(mén)工作考核范圍。有序推進(jìn)質(zhì)量違法活動(dòng)政府治理和部門(mén)執(zhí)法考核工作,明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位和時(shí)限要求,開(kāi)展年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)、五年評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)及第三方評(píng)價(jià),強(qiáng)化督查督導(dǎo)和考評(píng)通報(bào),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 加強(qiáng)交流合作引導(dǎo)企業(yè)積極參加和主辦國(guó)際質(zhì)量大會(huì),交流質(zhì)量管理和技術(shù)成果,開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。圍繞廣西與東盟國(guó)家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)一致性,開(kāi)展多種形式的“走出去、引進(jìn)來(lái)”交流合作,大力打造公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),組織參與質(zhì)量相關(guān)的國(guó)家和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際質(zhì)量交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、技術(shù)和高端人才,推動(dòng)各行各業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際一流的質(zhì)量建設(shè)和管理水平,樹(shù)立企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)良好形象,提高競(jìng)爭(zhēng)力。 加大輿論宣傳加大輿論宣傳,加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量宣傳的主渠道作用,通過(guò)深入開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”、 政府“質(zhì)量獎(jiǎng)”表彰、“”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量活動(dòng),深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及質(zhì)量基礎(chǔ)知識(shí),大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策、知名品牌、先進(jìn)典型,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念。通過(guò)輿論導(dǎo)向提升全民質(zhì)量意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念,努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
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