【正文】 十七、 環(huán)境與職業(yè)健康安全運行控制程序1 目的　　對重要環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險因素有關(guān)的運行和活動進行策劃，及有關(guān)的服務(wù)、產(chǎn)品、活動進行控制，確保安全生產(chǎn)。　　2 適用范圍　　適用于對集團公司生產(chǎn)管理過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險進行控制。　　3 職責(zé)　　 集團公司生產(chǎn)副總經(jīng)理對本程序負(fù)責(zé)?！　? 集團公司/分公司工程技術(shù)部門按照職責(zé)范圍分別組織對所屬施工項目的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案進行審核并檢查執(zhí)行情況?！　? 集團公司/分公司安全質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)組織制定和提供有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文件；負(fù)責(zé)施工過程中環(huán)境和職業(yè)健康安全運行情況的監(jiān)察與督導(dǎo)?！　? 集團公司/工程項目管理公司/分公司分別負(fù)責(zé)對所屬項目經(jīng)理部的環(huán)境和職業(yè)健康安全運行情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)?！　? 集團公司/分公司辦公室（公安部門）負(fù)責(zé)對機關(guān)辦公區(qū)的環(huán)境和職業(yè)健康安全進行控制?！　? 項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)制定施工項目的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，并負(fù)責(zé)具體實施。　　4 工作程序　　 為確保對與環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險有關(guān)的活動、產(chǎn)品、服務(wù)得到有效控制，減少環(huán)境污染，降低風(fēng)險，提高職工職業(yè)健康安全水平，項目經(jīng)理部在開工前應(yīng)對本項目的環(huán)境因素和危險源進行充分調(diào)查、參照公司已經(jīng)辨識、評價發(fā)布的《環(huán)境因素清單》、《重要環(huán)境因素清單》、《危險源清單》、《重大風(fēng)險源清單》，識別并相應(yīng)建立本項目的清單。如果項目調(diào)查存在新的環(huán)境因素和危險源，按照《環(huán)境因素識別與評價程序》和《危險源的辨識、風(fēng)險評價與控制程序》執(zhí)行，以對集團公司、分公司形成的清單進行補充完善?！　? 項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)環(huán)境因素和風(fēng)險因素評價結(jié)果，制定目標(biāo)和指標(biāo)計劃表，策劃控制措施，控制措施包括：　　a) 目標(biāo)和管理方案；　　b) 運行控制措施；　　c) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序。　　d）培訓(xùn)；　　e) 監(jiān)視和測量。　　 項目經(jīng)理部對識別出的重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險因素制定控制措施和事故救援應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)目標(biāo)/指標(biāo)實現(xiàn)的需求對符合《方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序》、重大風(fēng)險因素制定管理方案，并具體實施與控制。對一般環(huán)境和風(fēng)險因素通過法律、法規(guī)和其他要求、運行控制要求及日常檢查來控制。對易造成環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)偏離的過程或活動，項目經(jīng)理部施工技術(shù)管理部門、設(shè)備管理部門等應(yīng)編制詳細(xì)地專項安全技術(shù)措施或操作規(guī)程，以指導(dǎo)作業(yè)人員進行施工作業(yè)，并實施過程控制?！　? 安全技術(shù)交底　　工程施工以前項目經(jīng)理部技術(shù)部門將制定的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案、風(fēng)險控制措施及施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程等向施工人員分級進行交底，所有的技術(shù)交底應(yīng)有記錄。　　 各單位應(yīng)層層落實《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。集團公司、分公司、項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），明確職責(zé)，規(guī)范程序。建立和完善安全生產(chǎn)保證體系（包括機構(gòu)體系和制度體系）。定期召開生產(chǎn)交班會，監(jiān)督、檢查和通報環(huán)境、安全和其他重要的管理工作情況?！　? 各項目經(jīng)理部合理配備人、財、物，依據(jù)集團公司管理體系文件對環(huán)境影響和風(fēng)險進行控制?！　　⒎蹓m及污水的排放，各項目經(jīng)理部應(yīng)按集團公司《施工噪聲控制辦法》和《施工現(xiàn)場揚塵、污水排放管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對施工現(xiàn)場的施工噪聲、揚塵及污水排放實施控制和管理?！　?、施工生產(chǎn)、服務(wù)中產(chǎn)生的固體廢棄物，按集團公司《固體廢棄物管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定對固體廢棄物實施控制和管理，各項目經(jīng)理部行管部門指定人員統(tǒng)一進行處理。如委托相關(guān)方處理，應(yīng)對相關(guān)方的能力進行調(diào)查評價，確認(rèn)具備處置能力后方可簽署委托協(xié)議?！　?、施工生產(chǎn)和服務(wù)過程中能源資源的消耗，執(zhí)行集團公司《節(jié)能降耗控制管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定?！　　①A存、使用、廢棄處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司《易燃、易爆品、防火控制辦法》中的有關(guān)規(guī)定。使用和貯存地點，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患?！　? 施工作業(yè)人員應(yīng)配齊適合本工種作業(yè)的勞動保護用品，并正確使用?！　? 針對施工現(xiàn)場存在的環(huán)境因素和危險源，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，以提高個人防范和保護意識?！　? 在相關(guān)方（人員）進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)或參觀訪問時，除進行環(huán)境、安全教育或簽約外，各單位應(yīng)予識別風(fēng)險、控制和管理，防止環(huán)境污染和傷害相關(guān)方（人員）或員工?！　?選擇物資供方、工程/勞務(wù)分包方時，在合同中或附加協(xié)議中對供方提出環(huán)保和職業(yè)健康安全要求。在物資供方的物資、工程/勞務(wù)分包方人員第一次進入施工現(xiàn)場時，項目經(jīng)理部對其進行環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險評價，將有關(guān)環(huán)保和職業(yè)健康安全方面的程序和要求通告相關(guān)方，并對其行為進行監(jiān)控，擇優(yōu)使用符合集團公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理要求的供方。在運行過程中，項目部要對物資供方、工程/勞務(wù)分包方進行相應(yīng)的監(jiān)控和測量?！　?項目經(jīng)理部生產(chǎn)副經(jīng)理（領(lǐng)工員）負(fù)責(zé)施工活動中環(huán)境和風(fēng)險因素的控制，環(huán)保監(jiān)測/節(jié)能人員和安全員負(fù)責(zé)施工過程的環(huán)保、勞保與安全防護的協(xié)調(diào)工作并進行監(jiān)督檢查，填寫《環(huán)境和職業(yè)健康安全日常檢查記錄表》?！　?集團公司/分公司公安部門（辦公室）負(fù)責(zé)對本機關(guān)辦公區(qū)易燃、易爆物品的控制。集團公司/分公司辦公室負(fù)責(zé)本機關(guān)固體廢棄物的管理、處置，負(fù)責(zé)制定本機關(guān)的節(jié)水、節(jié)電、紙張管理措施，并監(jiān)督落實?！　?集團公司安全質(zhì)量監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)環(huán)境和職業(yè)健康安全運行情況的監(jiān)察與督導(dǎo)，分公司每半年對項目部進行一次環(huán)境和職業(yè)健康安全的全面檢查，項目經(jīng)理部每季度進行一次自查，當(dāng)出現(xiàn)不符合時執(zhí)行《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》?！　?各級工會、宣傳部門應(yīng)組織相應(yīng)活動進行宣傳和發(fā)動工作，提高員工環(huán)境保護和安全防護意識，營造全集團公司安全文明生產(chǎn)氛圍?！　? 相關(guān)/支持性文件　　 《記錄控制程序》 QB/ZTSJCX02　　 《方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序》 QB/ZTSJCX03　　 《環(huán)境因素識別與評價程序》 QB/ZTSJCX04　　 《危險源辨識、風(fēng)險評價與控制程序》 QB/ZTSJCX05　　 《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》 QB/ZTSJCX17　　 《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程》 QB/ZTSJCX23　　 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》　　 《環(huán)境噪聲污染防治法》　　 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》　　 《建筑施工場界噪聲限值》　　 《中鐵十局集團有限公司施工技術(shù)管理辦法（試行）》　　 《中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》　　 《中鐵十局集團有限公司勞動防護用品管理辦法》　　 《中鐵十局集團有限公司安全質(zhì)量管理委員會工作細(xì)則》　　6 記錄　　 　?。蓞⒄?55表格式，也可與技術(shù)交底記錄合并使用）　　　　　　(電)量消耗節(jié)超情況報表　　　　 《危險品收發(fā)臺賬》二一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序　　1　目的　　為預(yù)防和控制職業(yè)健康安全和環(huán)境方面潛在的事故或緊急情況發(fā)生對迅速得到響應(yīng)，達(dá)到預(yù)防或最大限度地減小職業(yè)健康安全和環(huán)境的影響程度，實現(xiàn)公司職業(yè)健康安全和環(huán)境方針、目標(biāo)?！　?　范圍　　適用于公司職工健康安全和環(huán)境潛在事故或緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)。　　3　職責(zé)　　　總經(jīng)理負(fù)責(zé)確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)所需要的資源準(zhǔn)備和重大特大事故響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作?！　　」芾碚叽碡?fù)責(zé)組織對應(yīng)急計劃進行評審和批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)重大應(yīng)急事件中的指揮和協(xié)調(diào)?！　　」こ滩控?fù)責(zé)組織確定可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，并會同其他部門對該緊急情況進行分析，提出控制方案，并組織演習(xí)和評審，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，必要時組織修訂。　　　各部門對緊急情況的處理按預(yù)案分工要求配合實施。　　4　管理內(nèi)容與方法　　　根據(jù)危險源辯識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃和環(huán)境因素識別的結(jié)果，確定潛在的重大事故和緊急情況?！　撛谥卮笫鹿屎途o急情況如下（但并不限于）：　　——工傷事故　　——群體食物中毒　　——火災(zāi)事故應(yīng)　　——重大交通事故　　——重大污染事故　　　對己識別的潛在的環(huán)境事故職業(yè)健康安全事件或緊急情況，各部門制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃，由管理者代表組織工程部、綜合管理部等部門進行評審。應(yīng)急預(yù)案一般包括以下內(nèi)容：　　——預(yù)案名稱；　　——可能的事故性質(zhì)、后果；　　——與外部機構(gòu)的聯(lián)系；（消防、醫(yī)院、環(huán)保、公安、檢察院等）　　——報警聯(lián)絡(luò)的步驟；　　——應(yīng)急組織機構(gòu)及指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；　　——應(yīng)急指揮中心的地點、通訊聯(lián)絡(luò)方式；　　——應(yīng)急措施；（急救措施及減少損失和影響的措施）　　——應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其維護要求；　　——急措施的演練要求?！　　【C合管理部負(fù)責(zé)審核有關(guān)重大事故和緊急情況的應(yīng)急預(yù)案與相應(yīng)的演習(xí)計劃，并按應(yīng)急預(yù)案的要求，組織有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，驗證應(yīng)急預(yù)案與相應(yīng)方案響應(yīng)的有效性?！　　「鞑块T按確定的應(yīng)急預(yù)案組織有關(guān)人員參加演習(xí)，并評價演習(xí)的有效性，提出預(yù)案改進意見?！　　」こ滩拷M織對演習(xí)的有效行進行評價和改進，以確保在應(yīng)急事件發(fā)生時及時反應(yīng)，采取有效措施?！　　≡跐撛诃h(huán)境事故、職業(yè)健康安全事故或緊急情況發(fā)生時，須迅速按應(yīng)急計劃做出響應(yīng)，并采取有效措施減少事故的危害和損失?！　　∶磕陮?yīng)急預(yù)案通過管理評審進行評審，尤其是在環(huán)境事故、職業(yè)健康安全事件發(fā)生后?！　　≡u審后，工程部應(yīng)對預(yù)案進行修改，并保持修訂記錄?！　　?yīng)配備應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，并進行及時維護，確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施完好、有效?！　?　相關(guān)文件　　《工傷事故應(yīng)急預(yù)案》　　《群體食物中毒應(yīng)急預(yù)案》　　《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》　　《重大交通事故應(yīng)急預(yù)案》　　《重大污染事故應(yīng)急預(yù)案》　　6　相關(guān)記錄　　《應(yīng)急預(yù)案的評審記錄》　　《應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)記錄》事故調(diào)查與處理管理程序為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和妥善處理事故, 積極采取預(yù)防措施, 防止傷亡事故。本規(guī)定適合于公司一切事故的處理。，是指因人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致人員受傷或可能受到傷害,迫使原來的行為或狀態(tài)暫時或永久停下來出乎意料之外的事件。，是指職工在公司勞動過程中,或公司安排的外勤事務(wù)中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故。 首先各部門應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,杜絕,防止或減少事故的發(fā)生. 事故發(fā)生后，首先搶救受傷者，并迅速采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災(zāi)害。 保護事故現(xiàn)場，并立即報告人事行政部、安委會及總經(jīng)理。a、輕傷事故由行政部長、安全主任察看后方能解除現(xiàn)場。b、重傷（12人）事故由上級主管部門派員察看現(xiàn)場后方能解除現(xiàn)場。c、重傷3人或以上，死亡、重大死亡事故由勞動部門、工會、公安、檢察等上級主管部門察看現(xiàn)場。 根據(jù)意外事故大小，決定是否上報企業(yè)主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?、公安、工會等部門。 事故調(diào)查 開展事故調(diào)查和處理（按照“三不放過”的原則進行，即“事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)沒有受到教育不放過，沒有制訂出防范措施不放過”）。 一般事故(輕傷或輕微損失事故)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)查,制定整改及預(yù)防措施,并完成《意外事故報告》,交行政部審查,再交管理層審核. 嚴(yán)重事故(重傷或損失較大的事故), 由本部門、行政部及安委會有關(guān)人員參加事故調(diào)查。若發(fā)生死亡或特大事故應(yīng)由勞動部門、社會保險部門及公安部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。 調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡經(jīng)濟損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見及防范措施或建議，寫出事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)部門, 有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料, 任何部門和個人不得拒絕。 事故處理 無論事故大小,均應(yīng)認(rèn)真處理, 如因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,應(yīng)給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。, 由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)處理, 行政部負(fù)責(zé)監(jiān)督。 事故中如發(fā)生工傷,應(yīng)先搶救傷者,電話或口頭告知行政部,傷勢嚴(yán)重時,叫廠車送醫(yī)院或打急救電話120。所有到醫(yī)院治療的工傷，行政部均應(yīng)查看其是否買了工傷保險,如已買應(yīng)立即向社會保險部門報告,并準(zhǔn)備所有相關(guān)的有效資料,以獲取社會保險局應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分治療費。,全部事宜由行政部統(tǒng)一安排,根據(jù)需要,可安排傷者的親戚,朋友或工友到醫(yī)院照顧,并告知其部門主管。出院后,通知護理人回工場上班,傷者再根據(jù)醫(yī)生開的休息時間,通知部門主管及本人上班時間。 住院治療的傷者及護理人在留院期間(含傷者休養(yǎng)期)的工資由公司按大連市標(biāo)準(zhǔn)工資計付給該員工。如遇特殊情況,由公司與員工按有關(guān)法律協(xié)商解決。 對事故責(zé)任人及所有員工進行教育，作相關(guān)培訓(xùn),以防止類似事故再次發(fā)生。 所有事故,無論大小均應(yīng)記錄于《意外事故報告》,并定期進行分析、總結(jié),將分析結(jié)果及建議報告給管理層,以方便公司更好地制定方針、政策、制度及計劃等?！稇?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序