【導(dǎo)讀】新建天津至保定鐵路JBSG-4標(biāo)段。霸州跨京九鐵路特大橋。臨近營(yíng)業(yè)線施工安全專項(xiàng)方案。中鐵XX局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部

　　

【正文】 施工后要堅(jiān)持逐級(jí)復(fù)查制度，及時(shí)清理施工機(jī)具、路料等，必須達(dá)到線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可在《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。 、施工登銷記 在得到施工調(diào)度室下發(fā)的施工計(jì)劃后 ,我部按有關(guān)規(guī)定提前做好一切準(zhǔn)備工作 ,于施工前 40 分鐘 ,由施工負(fù)責(zé)人 通知 駐站聯(lián)絡(luò)員在車站 行車設(shè)備施工登記簿 內(nèi)登記 ,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工 ,車站值班員應(yīng)與列車調(diào)度員聯(lián)系 ,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令 . 封鎖施工時(shí) ,我部按規(guī)定在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員 (每一個(gè)施工點(diǎn)不少于 2 人 )，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。 我部在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)后 ,經(jīng)施工 /設(shè)備管理單位檢 查達(dá)到列車放行條件 ,由施工負(fù)責(zé)人 通知 駐站聯(lián)絡(luò)員 /設(shè)備單位檢查人 通知 設(shè)備單位指定人員辦理開通登記 (施工銷記 )， 車站值班員簽認(rèn)后 ,由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。 、駐站聯(lián)絡(luò) 利用封鎖線路進(jìn)行施工作業(yè)。 按照規(guī)定設(shè)好駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員。防護(hù)人員帶齊相應(yīng)的防護(hù)用品 :包括 作業(yè)標(biāo)、停車信號(hào)、減速信號(hào)、減速地點(diǎn)標(biāo)、雙面地點(diǎn)標(biāo)、火炬、 喇叭、 響墩 、紅色信號(hào)旗、黃色信號(hào)旗、 短路銅線（自動(dòng)閉塞區(qū)間）、 無線電話跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 30 頁 共 46 頁 機(jī)（對(duì)講機(jī) 及手機(jī) ） 、 “T”字減速信號(hào) 。 按照放行列車條件和有關(guān)規(guī)定，做好封鎖線路前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 。嚴(yán)禁擴(kuò)大準(zhǔn)備作業(yè)范圍，特別要注意確保封鎖前最后一直趟列車安全通過施工現(xiàn)場(chǎng)。 由駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)發(fā)布封鎖區(qū)間的命令，并在行車設(shè)備檢查登記簿上辦理登記手續(xù)。在明確得到封鎖區(qū)間的調(diào)度命令后，施工負(fù)責(zé)人首先下達(dá)設(shè)好各項(xiàng)防護(hù)措施的命令，然后下達(dá)開始封鎖線路進(jìn)行施工的命令。 封鎖結(jié)束開通區(qū)間前，施工 負(fù)責(zé) 人應(yīng)會(huì)同設(shè)務(wù)管理單位的安全監(jiān)督員全面檢查線橋等行車設(shè)務(wù)是否達(dá)到開通條件，材料、機(jī)具是否撤除限界之外并且不侵入鄰線，然后先下達(dá)撤除停車防護(hù)措施的命令，再下達(dá)開通區(qū)間的命 令，駐站聯(lián)絡(luò)員在行車設(shè)備檢查登記簿上辦理 銷 記手續(xù)后，由列車調(diào)度員下達(dá)開通區(qū)間命令。 如遇特殊情況不能按計(jì)劃開通區(qū)間時(shí)，施工負(fù)責(zé)人必須提前向車站值班員并通過車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員，同時(shí)組織力量盡快開通區(qū)間。 現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)給點(diǎn)情況安排施工。開始施工時(shí)，通過聯(lián)絡(luò)員向車站報(bào)告，結(jié)束時(shí)亦需報(bào)告銷點(diǎn)。若過程中出現(xiàn)特殊情況，必須及時(shí)通過聯(lián)絡(luò)員向車站和行調(diào)報(bào)告，以便采取措施，防止發(fā)生事故。 施工期間，每天按協(xié)議規(guī)定時(shí)間與路局行車部門和設(shè)備管理單位聯(lián)系，互通情況。 八、安全管理 、組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)既有線施工安全管理規(guī) 程及文件要求，為確保臨近既有京九鐵路施工工點(diǎn)安全管理可控，特成立中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、分部、架子隊(duì)三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)如下： 項(xiàng)目經(jīng)理 鄒杰 安全副經(jīng)理 袁輝 總工程師 鮮誼 副經(jīng)理 劉昶 跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 31 頁 共 46 頁 、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目分部根據(jù)安全施工管理特點(diǎn)，成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下： 組長(zhǎng)：李東 副組長(zhǎng)：李向陽、李順偉、林義成、賈宏 成員：梅西軍、劉強(qiáng)、萬杰、趙登平、梁杰、唐榮君、李書、 何小平 、唐海、莫光喜、韓建波 、既有線施工工點(diǎn)分級(jí)督辦內(nèi)容 為了確保既有線施工安全，實(shí)行分級(jí)督辦管理，具體督辦內(nèi)容： （ 1）分級(jí)督辦責(zé)任人 項(xiàng)目經(jīng)理部督辦責(zé)任人為公司項(xiàng)目部副經(jīng)理袁輝；分部督辦責(zé)任人李東、李向陽；作業(yè)隊(duì)督辦責(zé)任人賈宏、陳榮杰。 （ 2）督辦工作內(nèi)容 跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 32 頁 共 46 頁 ① 及時(shí)申報(bào)施工許可，具體落實(shí)施工安全協(xié)議簽訂，現(xiàn)場(chǎng)既有運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備位置的確認(rèn)和保護(hù)。 ② 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求組織制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施和安全操作細(xì)則； ③ 組持對(duì)施工人員的培訓(xùn)、考核和交底工作； ④ 任命合格專職安全管理和防護(hù)人員，對(duì)施工安全防護(hù)措施的執(zhí)行情況全過程負(fù)責(zé)。 ⑤ 切實(shí)抓好以下作業(yè)項(xiàng)目：樁基鉆樁、鋼筋籠及導(dǎo)管吊裝；基坑開挖、防護(hù)；墩身施工支架搭設(shè)、模板安裝拆除 、混凝土澆筑。 ⑥ 應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、啟動(dòng)。 （ 3）督辦檢查規(guī)定 督辦工作最低檢查頻率確保項(xiàng)目部責(zé)任人一周檢查一次，分部責(zé)任人一周檢查兩次，作業(yè)隊(duì)責(zé)任人每天檢查一次，檢查工作做到認(rèn)真深入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患，及時(shí)糾正違章違規(guī)、違反施工方案和技術(shù)交底的施工作業(yè)行為。 每道工序施工前必須由現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)賈宏確認(rèn)具備安全施工條件方可實(shí)行。 、安全保證體系 為確保安全管理各項(xiàng)制度、措施得以嚴(yán)格執(zhí)行，從以下各方面建立保證體系。 （ 1）組織保證 按照鐵道部、鐵路局臨既有線施工安全管理相關(guān)規(guī)定、公司安全管理體系 要求，建立既有京九線工點(diǎn)安全管理組織機(jī)構(gòu)（見 “跨京九鐵路施工安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 ”），落實(shí)安全管理責(zé)任部門、責(zé)任人，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全管理辦公室。 （ 2）施工技術(shù)保證 根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和施工技術(shù)規(guī)范，編制詳盡可行的確保鐵路營(yíng)運(yùn)和施工安全的專項(xiàng)施工方案，組織行業(yè)專家評(píng)審方案，并逐級(jí)上報(bào)審批。開工前跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 33 頁 共 46 頁 進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)編制安全卡控表，確保現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員熟悉工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵工序的卡控內(nèi)容。 （ 3）思想保證 跨京九鐵路施工為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工點(diǎn)，所有管理人員、作業(yè)人員必須高度重視，一切作業(yè)行為必須遵 循 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全方針，牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，一切施工作業(yè)服從營(yíng)運(yùn)行車安全需要。 （ 4）工作保證 ① 臨既有線施工必須貫徹執(zhí)行鐵道部現(xiàn)行《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》、《營(yíng)業(yè)線施工安全知識(shí)》等相關(guān)文件的規(guī)定。 ② 施工前與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)施工與運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，解決行車與施工中的安全問題，確保信息暢通、信息反饋及時(shí)。 ③ 施工作業(yè)過程中的人員管理、機(jī)械設(shè)備管理、工作內(nèi) 容必須明確清晰，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須充分有序，不得無計(jì)劃、無序作業(yè)。所有管理人員、作業(yè)人員上崗前必須接受既有鐵路施工安全教育并考核合格，特種作業(yè)人員做到持證上崗，作業(yè)全過程由專職安全員、班組安全員現(xiàn)場(chǎng)盯控。 ④ 施工過程中自覺接受路局的監(jiān)督管理，對(duì)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要立即徹底糾正，危及行車安全時(shí)必須立即停工。 （ 5）制度保證 ① 嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)。 ② 嚴(yán)格遵守鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。 ③ 認(rèn)真貫徹項(xiàng)目部安全管理制度： “安全生產(chǎn) 責(zé)任制 ”、 “班前安全講話制 ”、 “安全教育制 ”、 “安全技術(shù)交底制 ”、 “安全生產(chǎn)檢查制 ”“安全事故報(bào)告制 ”、跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 34 頁 共 46 頁 “安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制 ” （ 6）經(jīng)濟(jì)保證 ① 充分準(zhǔn)備施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備、材料所需費(fèi)用，保證安全經(jīng)費(fèi)投入。 ② 嚴(yán)格執(zhí)行 “安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制 ”，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)、罰措施。 、臨既有線施工安全防護(hù)實(shí)施辦法 （ 1）臨既有線施工應(yīng)按鐵路營(yíng)業(yè)線規(guī)定設(shè)置防護(hù)，不得無監(jiān)護(hù)施工。 （ 2）防護(hù)辦法： ① 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專業(yè)安全員，對(duì)各個(gè)工序作業(yè)實(shí)行 24 小時(shí)監(jiān)控作業(yè)。 ② 現(xiàn)場(chǎng)人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。 B 類納入局施工計(jì)劃的施工，必須按照 營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工防護(hù)， B 類不納入月度施工計(jì)劃的施工及 C 類施工，施工單位必須設(shè)駐站防護(hù)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，其他施工必須設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。 B 類不納入月度施工計(jì)劃的施工，駐站防護(hù)員在列車開出前方站前，必須確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)并確認(rèn)機(jī)械材料未侵入限界； C 類施工駐站防護(hù)員在鄰站列車開出前，必須與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員聯(lián)系，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施有效。駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持不間斷聯(lián)系。 ③ 車站駐站聯(lián)絡(luò)員與施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員或施工負(fù)責(zé)人用電話聯(lián)系的程序規(guī)定如下： ，掌握列車運(yùn)行時(shí)刻，設(shè)置好防護(hù)后方可施工。作業(yè)過程中密切注意來車 “預(yù)報(bào) ”、 “確報(bào) ”等信號(hào)。 ：車站對(duì)施工區(qū)間辦理閉塞時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)；如系通過列車，則應(yīng)提前一個(gè)車站（即鄰站向本站發(fā)車時(shí)）發(fā)出預(yù)報(bào)。 ：車站向施工區(qū)間發(fā)車時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出確報(bào)。 ，需提前預(yù)報(bào)、確報(bào)時(shí)，施工負(fù)責(zé)跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 35 頁 共 46 頁 人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護(hù)員及施工人員。 ：預(yù)報(bào)、確報(bào)有變化時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出變更通知。 到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的預(yù)報(bào)、確報(bào)、變更通知后，均應(yīng)立即通知施工負(fù)責(zé)人或按規(guī)定信號(hào)向施工負(fù)責(zé)人重復(fù)鳴示，直至對(duì)方以相同信號(hào)回答時(shí)為止。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車與工地情況。施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)端防護(hù)員要以上述方式準(zhǔn)確及時(shí)地將信息傳達(dá)給對(duì)方。 35 分鐘聯(lián)系一次。 ： ，通知現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人； ； 。 ，共同檢查確認(rèn)線路已達(dá)到放行列車條件； ； 。 ：立即用列車無線調(diào)度電話等通信設(shè)備通知車站或運(yùn)行列車，并在故障地點(diǎn) 20xx 米外設(shè)置停車信號(hào)（響墩）。 ，移動(dòng)停車信號(hào)、移動(dòng)減速信號(hào)設(shè)置： 跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 36 頁 共 46 頁 圖 82 移動(dòng)停車信號(hào)設(shè)置示意圖 ④ 防護(hù)備品：所有防護(hù)員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人均要配備對(duì)講機(jī)和 手機(jī)；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員還需配備口笛（喇叭）、紅、黃旗各一面、響墩三個(gè)（遠(yuǎn)方防護(hù)人員）、短路銅線 1 條、火炬 1 只。夜間采用雙面信號(hào)燈。 ⑤ 回流線如需進(jìn)行絕緣，則包裹絕緣材料的材質(zhì)必須符合安全要求，并經(jīng)過檢驗(yàn)合格，在包裹前必須通知相關(guān)部門，先斷電，再操作。 ⑥ 鋼管架搭設(shè)、吊裝必須嚴(yán)格按照要求，高于 2m 以上作業(yè)必須系好安全帶； 、材料堆放、場(chǎng)地設(shè)置保證措施 禁止在鐵路路面上存放物料、器具，施工材料堆放地，避免靠近高壓線、鐵路地下通信、電纜線路，禁止依附鐵路橋墩堆放機(jī)具、材料。禁止在鐵路橋沿線存放易燃易爆物品。在保 證施工人員安全、施工設(shè)備安全、行車安全、跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 37 頁 共 46 頁 既有鐵路設(shè)備、構(gòu)筑物安全的總體要求下，修筑施工道路，選擇材料、構(gòu)件堆放地、搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施和安置施工機(jī)具；在施工現(xiàn)場(chǎng)四周，通行道路路口設(shè)立安全標(biāo)志、警戒線和警示牌，施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛 “危險(xiǎn) ”或 “禁止通行 ”的明顯標(biāo)志，夜間以紅燈示警。在場(chǎng)地醒目位置安設(shè) “風(fēng)險(xiǎn)隱患工點(diǎn)安全施工警示牌 ”“危險(xiǎn)因素公示牌 ”，對(duì)施工作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)因素、將會(huì)導(dǎo)致的后果、防范措施進(jìn)行告知。 、不良天氣保證措施 遇有降霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚(yáng)沙等惡劣天氣時(shí)，停止作業(yè)。 、起吊作業(yè)保證措施 起吊作業(yè) 操作人員必須持證上崗，杜絕違規(guī)操作；起吊作業(yè)前檢查起重設(shè)備機(jī)況、起吊繩索的完好情況，確保起吊設(shè)備安放平穩(wěn)，起吊過程中不超重起吊、不用起吊設(shè)備牽、拔物件。安排專人指揮，禁止起吊作業(yè)過程中發(fā)生起重臂、起重鋼絲繩、起重物件碰撞任何鐵路設(shè)施，起吊長(zhǎng)大設(shè)備時(shí)必須采用絕緣麻繩牽引，防止起吊物飄蕩。在封鎖作業(yè)時(shí)間外，嚴(yán)禁起吊物件侵入行車限界以及侵入接觸網(wǎng)安全距離內(nèi)。 、電氣化鐵路作業(yè)保證措施 （ 1）在距離回流線帶電部分不足 2 米作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定辦理回流線停電申請(qǐng)手續(xù)，得到許可停電施工命令，并由電務(wù)部門派人安設(shè)臨時(shí)接 地線后方可施工。 （ 2）發(fā)現(xiàn)回流線斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索時(shí)，人員不準(zhǔn)直接或間接與之接觸；在回流線檢修人員未到達(dá)前，應(yīng)距斷線接地處 10 米以外設(shè)置防護(hù)，嚴(yán)禁人員接近。 （ 3）在接觸網(wǎng)支柱及回流線帶電部分 5 米范圍以內(nèi)的金屬結(jié)構(gòu)均必須接地，在與回流線相連的支柱及金屬結(jié)構(gòu)上，若未裝設(shè)接地線或接地線已損壞時(shí)，嚴(yán)禁人員與之接觸。 （ 4）在臨近或上跨回流線上方施工作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)用水沖洗任何設(shè)施，施跨京九鐵路既有線施工安全專項(xiàng)方案 中鐵二局津保鐵路第四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 第 38 頁