【導(dǎo)讀】臨近既有線施工安全專項(xiàng)施工方案

　　

【正文】 訓(xùn)考核并取得合格證不準(zhǔn)上崗。 嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度，所有施工必須指派專人防護(hù)，防護(hù)聯(lián)系中斷必須停止施工。 嚴(yán)格施工機(jī)具，路料管理制度，所有臨近既有線的施工機(jī)械必須“ 一機(jī)一人、人隨機(jī)動(dòng)、車來(lái)機(jī)停 ”防護(hù)，所有路料必須及時(shí)回收、堆碼整齊。 七、安全管理制度 24 提高安全意識(shí)，經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全條例》。 工程開工前，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》，鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和鐵路局的《營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》以及鐵道部、鐵路局有關(guān)既有線施工的各項(xiàng)管理辦法、規(guī)定等。 安全教育應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全文件精神。 開工前，項(xiàng)目經(jīng)理及主要負(fù)責(zé)人針對(duì)具體施工內(nèi)容進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，必要時(shí)，采取考試，合格后，方可持證上崗。 特殊工種由安質(zhì)部 門組織安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，建立特殊工種培訓(xùn)臺(tái)帳。 工種變動(dòng)時(shí)，要首先進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，合格后方可上崗。 上報(bào)施工方案，對(duì)施工方案的審批，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)審批制度，施工組織人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施，要經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主的逐級(jí)審核和審查，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工 施工項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目工程部應(yīng)向施工技術(shù)管理人員進(jìn)行 25 施工方案、安全技術(shù)措施書面交底，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施書面交底。 各方案實(shí)施前，項(xiàng)日總工應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目施工技術(shù)、安全管理人員將安全技術(shù)措施向施工管理人員及班組長(zhǎng)進(jìn)行書面交底。 施工技術(shù)、安全管理人員應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的員工進(jìn)行作業(yè)工種安全技術(shù)交底。 施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前交底。 每日出工前，工班長(zhǎng)集合全班施工人員列隊(duì)接受點(diǎn)名。班前點(diǎn)名 內(nèi)容：總結(jié) 前一天安全施工情況，存在問題以及改正的措施，當(dāng)天工作安全預(yù)想，規(guī)章要求，防范措施等。工班安全員根據(jù)工作安排進(jìn)行 必要的補(bǔ)充講話。工班施工人員對(duì)當(dāng)日工作中的安全事宜有權(quán)質(zhì)疑。 班前點(diǎn)名，應(yīng)認(rèn)真填寫“班前點(diǎn)名安全 |己錄”，每年年底“班前點(diǎn)名 安全記錄”簿交安全部門保管備查。 大型機(jī)械必須執(zhí)行交接班簽認(rèn)制度，交班人必須向接班人交代機(jī)械設(shè)備現(xiàn)在的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、設(shè)備存在的故障、施工范圍內(nèi)既有設(shè)備的位置等，經(jīng)雙方共同對(duì)設(shè)備情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)及排除故障后，填寫交接班記錄。 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管內(nèi)大型施工機(jī)械每月組織一次現(xiàn)場(chǎng)全面檢查，工程、安質(zhì)部長(zhǎng)每周不少于二次。設(shè)備、安全工程師每人每天 26 檢查至少一次。檢查過(guò)程中認(rèn)真填寫設(shè)備狀況、操作人員情況、設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、設(shè)備的鑒定證書等，并留有檢查記錄。 “卡死”制度 或施工方案，沒有制定安全技術(shù)措施，沒有與工務(wù)、供電及行車部門簽訂好施工安全協(xié)議不準(zhǔn)開工。 沒有書面的技術(shù)交底，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下電纜、水管等隱藏設(shè)施，沒有查明及 采取保護(hù)措施不準(zhǔn)動(dòng)工。 與行車安全有直接影響的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、施工員等，沒有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核并取得合格證不準(zhǔn)上崗。 ，沒有按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)不準(zhǔn)開工。 機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械靠近既有線施工，沒有埋好標(biāo)志鮮明的安全防護(hù)限界樁不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。 八、應(yīng)急預(yù)案 為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范臨近既有線施工可能發(fā)生的觸電、機(jī)械傷害等事故后的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序；快速、有序、高效實(shí)施應(yīng)急救援工作；最大限度地降低事故危害，有效避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及影響西寶線列車的安全運(yùn)行；確保生產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。 、后果 若在施工過(guò)程中發(fā)生起重傷害事故后，不但勢(shì)必造成人員的傷害和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響。 27 為保證施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，能及時(shí)響應(yīng)并啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部成立了以項(xiàng) 目經(jīng)理、書記為組長(zhǎng)，項(xiàng)目安全總監(jiān)、總工為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各部室部長(zhǎng)以及各工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè) 搶險(xiǎn)組 、 救護(hù)組 、 疏導(dǎo)組、 保障組、 善后組 、調(diào)查組處理組負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中的各項(xiàng)保障。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合部。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 組長(zhǎng)的職責(zé) （ 1）貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程； （ 2）組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題； （ 3）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況 。 （ 4）確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織應(yīng)急演練。 副組長(zhǎng)的職責(zé) （ 1）協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急指揮工作，組長(zhǎng)不在位時(shí)，代行其職責(zé)； （ 2）組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)； （ 3）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況， 28 提出改進(jìn)措施； （ 4）組織做好善后工作。 應(yīng)急辦公室職責(zé) （ 1）掌握事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告； （ 2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)組長(zhǎng)指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。 搶險(xiǎn)組職責(zé) 搶險(xiǎn)組： 負(fù)責(zé)發(fā)生安全事故的救援，降低事故損失。 救護(hù)組職責(zé) 救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。 疏導(dǎo)組職責(zé) 疏導(dǎo)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。 保障組職責(zé) 保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。 善后組職責(zé) 善后組：負(fù)責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。 調(diào)查組職責(zé) 29 調(diào)查組：負(fù)責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。 、物資準(zhǔn)備 應(yīng)急救援物資設(shè)備清單 序號(hào) 機(jī)械設(shè)備、物資名稱 單位 數(shù)量 1 挖掘機(jī) 臺(tái) 1 2 裝載機(jī) 臺(tái) 1 3 面包車 輛 1 4 鐵鍬 把 10 5 防護(hù)服 件 20 6 電纜 m 100 7 發(fā)電機(jī) 臺(tái) 2 8 水泵 臺(tái) 3 9 火炬 臺(tái) 5 10 喇叭 臺(tái) 5 11 紅（黃）色信號(hào)旗 面 各 6 面 12 對(duì)講機(jī) 部 6 13 緊急停車牌 個(gè) 4 14 響墩 個(gè) 4 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生起重傷害事故，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)立即通過(guò)對(duì)講機(jī)、手機(jī)喊等方式，報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。 當(dāng)發(fā)生機(jī)械傾倒事故時(shí)，采取的措施為： 30 （ 1） 立即停止現(xiàn)場(chǎng)一切作業(yè)活動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （ 2） 立即與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系通知車站值班室，攔停通往事故地點(diǎn)的列車。 （ 3） 立即組織事故救援，清除傾入既有線范圍的機(jī)械。并與設(shè)備管理單位聯(lián)系，對(duì)損壞的既有設(shè)備進(jìn)行維修，盡快搶通既有線，降低事故對(duì)既有線運(yùn)營(yíng)的影響。 （ 4） 有人員受傷時(shí)，及時(shí)聯(lián)系就近醫(yī)院，將受傷人員送往醫(yī)院救治。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)觸電事故發(fā)生時(shí)，采取的措施為： （ 1） 立即停止現(xiàn)場(chǎng)一切作業(yè)活動(dòng)，切斷現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的電源，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 （ 2） 立即 與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系通知車站值班室， 并上報(bào)設(shè)備管理單位。 （ 3） 立即組織事故救援，并立即與設(shè)備管理單位聯(lián)系，對(duì)損壞的既有設(shè)備進(jìn)行維修， 盡快搶通既有線，降低事故對(duì)既有線運(yùn)營(yíng)的影響。 按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)定》規(guī)定，接受鐵路總公司、鐵路局兩級(jí)事故調(diào)查組調(diào)查，并如實(shí)的向調(diào)查組提供資料和物證。 調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查取證，并參加政府或上級(jí)組織的聯(lián)合調(diào)查組，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，要盡快寫出調(diào)查報(bào)告，如實(shí)、完整、及時(shí)送交事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，本著“四同時(shí)”的原則，查清事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，監(jiān)督制定和落實(shí)糾正預(yù)防防護(hù)措施。小組對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分，并對(duì)所有臨近既有線施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要求施工人員吸取教訓(xùn)。編寫事故調(diào)查分析報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)上級(jí)單位。 31 32 九、附圖 附圖一： 安全生產(chǎn)保證體系 思想保證 組織保證 檢查保證 經(jīng)濟(jì)保證 普及教育 專業(yè)教育 特殊工種教育 強(qiáng)化安全意識(shí) 增強(qiáng)預(yù)防能力 項(xiàng)目部每旬一次檢查 工區(qū)每周一次檢查 工班每天一次檢查 定定期檢查 不定期檢查 對(duì)安全隱患逐一落實(shí)解決 簽訂包保責(zé)任狀 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金 經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn) 安 全 生 產(chǎn) 按規(guī)定提安全抵押金 工區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組 專職安全員 班組長(zhǎng) 兼職安全員 開展安全活動(dòng) 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組 安全部 臨近既有線施工安全專項(xiàng)施工方案