【正文】 件）衛(wèi)生部它那個(gè)可能也不會(huì)是絕對(duì)真理，萬一，哪怕是萬分之一的可能性，如果發(fā)生在自己的身上，對(duì)自己的健康還是很不利的，雖然說，已經(jīng)證明不會(huì)傳染，就像握手啦或者擁抱啦，這些不會(huì)傳染，想一想還是盡可能不做這些。民眾在普遍缺少乙肝知識(shí)的情況下，更容易受到媒體傳播信息的誤導(dǎo)，當(dāng)虛假的廣告夸大了乙肝的危害性和危險(xiǎn)性時(shí)，加重了人們對(duì)攜帶者的恐懼和“以防萬一”的心理，形成了民眾對(duì)攜帶者就業(yè)方面的偏見，這種偏見表現(xiàn)在一般的非攜帶者身上，是一種對(duì)攜帶者同情但是回避的態(tài)度；表現(xiàn)在雇主身上，則形成了拒絕錄用攜帶者的心態(tài)，造成了社會(huì)對(duì)攜帶者的就業(yè)歧視現(xiàn)象。美國(guó)心理學(xué)教授拉爾夫羅思諾（Ralph Rosnow）將“偏見”（prejudice）定義為“對(duì)某個(gè)群體一種含蓄的共識(shí)，種族、經(jīng)濟(jì)階層、性別、性取向、年齡和宗教信仰等經(jīng)常成為偏見的對(duì)象?！币?，Ralph L. Rosnow, Poultry and prejudice, Psychology Today, 1972, 5(10):5356；英國(guó)社會(huì)學(xué)教授安東尼吉登斯（Anthony Giddens）指出，一個(gè)帶有偏見的人所持有的先入之見往往是基于傳聞, 而不是直接證據(jù), 甚至在面對(duì)新的信息的時(shí)候也頑固不變。人們可能會(huì)包容那些對(duì)自己所屬群體有利的偏見, 而對(duì)與自己不同的群體則懷有負(fù)面的偏見。有些人一旦持有對(duì)某個(gè)特定群體的偏見后, 就會(huì)拒絕對(duì)其進(jìn)行公正客觀的認(rèn)識(shí)。見，[英]安東尼吉登斯《社會(huì)學(xué)》，第4版，趙旭東譯，北京：北京大學(xué)出版社，2003年版，第318319頁(yè)。 被訪談人認(rèn)為，雇主實(shí)際上是將乙肝攜帶者視為“不健康的人”，所以不愿意雇用。這樣，一條因果關(guān)系鏈最終構(gòu)成了對(duì)乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視的根源，對(duì)這一點(diǎn)，被訪談人作出如下的解釋：Nanjing_C_duwei_0426_M：造成歧視的因素可能比較多，可能一個(gè)方面是心理作用，我覺得最大的因素就是心理作用，覺得攜帶者不是一個(gè)健康的人，潛意識(shí)里就覺得，你不是個(gè)健康的人，就不想錄用你。Tianjin_C_feng_0530_M：我覺得可能是公眾對(duì)乙肝的了解不太完全，很多人可能就跟我剛才一樣，對(duì)乙肝的了解并不正確，所以可能有很多人比較敏感一些，所以當(dāng)乙肝攜帶者在周圍出現(xiàn)的時(shí)候，會(huì)比較緊張。這樣的話，會(huì)給用人單位造成一定的壓力，單位可能也會(huì)因此而不愿招收。因?yàn)槿绻惺?，不管是攜帶者還是患者，會(huì)給本單位的員工造成一定的威脅，不管是在心理上還有人際關(guān)系上等等，所以他們可能不愿意招收乙肝攜帶者和患者。我覺得，如果讓公眾都了解這個(gè)乙肝的傳染和危害等，使大家知道它的傳染性和危害性不是想象中的那么大，這樣的話，用人單位的那種行為就不會(huì)再出現(xiàn)。Wuhan_A_chen_0425_M：在這種潛移默化的作用下，包括（攜帶者）他們身邊的一些人，也慢慢地從各個(gè)方面歧視他。當(dāng)然，那些什么企業(yè)人力資源部的人，他一看到那些有乙肝（病毒）的人，一看到他，自然，他的條件反射的第一印象就是，不能用這些人。Zhengzhou_C_wang_0416_F：我感覺這種情況的普遍性存在還是一個(gè)宣傳問題，就我個(gè)人所知，雖然說一直知道乙肝、乙肝的，但是乙肝是怎么傳染的，什么樣的才叫乙肝，我真的一無所知，只知道它傳染，意識(shí)里面有那種觀念，通過共用餐具什么的傳染的，其它一無所知。像我這樣的人我想應(yīng)當(dāng)還有很多，包括一些管理層面的人，如果管理層的人像我一樣認(rèn)知的話，他肯定會(huì)有一定的排斥性。 從上述對(duì)非攜帶者的訪談中，我們可以看到，在對(duì)攜帶者就業(yè)歧視的背后，有著較為深厚的民眾誤解與偏見的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)提示，要消除對(duì)攜帶者的就業(yè)歧視，遠(yuǎn)非頒布對(duì)雇主的禁止性法律那樣簡(jiǎn)單。二、雇主對(duì)拒絕錄用攜帶者的解釋2008年10月至12月，即《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》頒布一年后，北京益仁平中心對(duì)92家跨國(guó)公司在華的96家分支機(jī)構(gòu)或者合資公司（外方控股）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)至少有42家（44%）的公司（機(jī)構(gòu)）仍明確表示拒絕錄用攜帶者。不過，這一比例要低于2007年6月中國(guó)肝炎防治基金會(huì)對(duì)外資企業(yè)乙肝歧視狀況的調(diào)查結(jié)果，當(dāng)時(shí)的比例是77%。對(duì)攜帶者拒絕錄用的比例下降說明，《就業(yè)促進(jìn)法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等行政規(guī)章在限制雇主就業(yè)歧視方面產(chǎn)生了一定的效果。我們?cè)谠O(shè)計(jì)本次調(diào)查時(shí)，曾經(jīng)為雇主準(zhǔn)備了專項(xiàng)訪談提綱，預(yù)計(jì)采訪10位雇主，后因能力有限，在訪談中只找到4位雇主和1位曾經(jīng)在電力建筑業(yè)擔(dān)任招聘工作的管理人員。在訪談中，他們均表示，他們的企業(yè)確實(shí)不會(huì)錄用攜帶者，不過并非是出于歧視的動(dòng)機(jī)，而是因當(dāng)時(shí)法律的要求和職業(yè)的需要。4位雇主所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)屬食品加工和服務(wù)業(yè)，他們表示，按照當(dāng)時(shí)的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員須取得健康證明后方可參加工作。 《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日起施行，自該法實(shí)施之日起，《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。當(dāng)經(jīng)營(yíng)食品加工企業(yè)的雇主Nanjing_chen_0428_M被問到“如果發(fā)現(xiàn)雇員是乙肝攜帶者，會(huì)如何處理”時(shí)，他說：我跟你講，像做我們這個(gè)行業(yè)，肯定不能要他。（會(huì)解雇他？）那肯定的，你要對(duì)大部分人負(fù)責(zé)任啊。（你們這兒屬于**加工業(yè)，也算是食品行業(yè)了，你們?cè)谡泄さ臅r(shí)候有沒有要求體檢？）肯定要求身體健康的。（那你們安排體檢嗎？）我跟你講，做我們這個(gè)行業(yè)要拿健康證，要到疾控中心去體檢；你沒有健康證，你就不能從事這個(gè)行業(yè)，這不是我的要求，這是國(guó)家有規(guī)定。 從事大眾保健行業(yè)的雇主Zhengzhou_B_he_0425_M對(duì)“是否愿意招收乙肝病毒攜帶者”的問題作出如下回應(yīng)，他認(rèn)為不招收攜帶者是對(duì)顧客負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己的員工負(fù)責(zé)：這個(gè)乙肝病毒攜帶者如果是不傳染的，可以從事不和顧客接觸的那種（崗位），像保安，從事不和客人正面接觸的可以，屬于乙肝病毒攜帶者，不是感染期的那種，原先我那個(gè)服務(wù)行業(yè)用的也有，但很少，因?yàn)橐?guī)定上不允許用的。（公司招工時(shí)候有體檢嗎？）都有，每個(gè)人都有，每個(gè)員工進(jìn)來，都要通過防疫站做身體檢查，每個(gè)人都得有個(gè)健康證。（這中間包括乙肝五項(xiàng)檢查嗎？）都有。（如果檢查出兩對(duì)半呈陽(yáng)性的，像大三陽(yáng)、小三陽(yáng)這類，公司會(huì)不會(huì)錄用？）檢查出來呈陽(yáng)性的，咱從事的是服務(wù)行業(yè)，咱可不敢用，也不能用啊。因?yàn)樯赌?？一個(gè)為大眾客源，再一個(gè)為所有員工，因?yàn)槎荚谝黄鹕?，他具有傳染性，咱不敢用，也不能用? 從事旅店餐飲業(yè)的雇主Beijing_B_yuquan_0416_M對(duì)“是否愿意招收攜帶者”的問題作出如下回應(yīng)：（您在雇用員工的時(shí)候會(huì)考慮身體方面的因素嗎？）會(huì)啊，我會(huì)，會(huì)去辦健康證。（辦健康證？）對(duì)，這是餐飲行業(yè)必須有的東西。你去辦健康證，這個(gè)就能檢查你是不是有 … 不知是甲肝啊還是乙肝啊，反正有這項(xiàng)檢查。（如果發(fā)現(xiàn)有人是攜帶者，怎么辦??？）如果是 … 是在我這兒工作的，要是有這種病，應(yīng)該是有傳染性的，這個(gè)只能是不用。Tianjin_B_zhang_0519_M曾經(jīng)在一個(gè)建筑施工企業(yè)人力資源部門從事過招聘工作，他對(duì)該企業(yè)不招收攜帶者作出的解釋是，這類企業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，需要考慮到攜帶者的承受能力和健康狀況：我覺得這個(gè)企業(yè)與企業(yè)不一樣啊，確實(shí)對(duì)待上有差異，這個(gè)我可以說一下我之前所在的單位，我在那兒做了一段兒招聘管理，這是施工單位，乙肝攜帶者是允許被排除在外的，因?yàn)槭┕挝粍趧?dòng)強(qiáng)度比較大。據(jù)說啊，我也是聽我們以前的一些領(lǐng)導(dǎo)談到，如果用工強(qiáng)度比較大的話，乙肝有可能作為一種誘因，就是病毒攜帶者有可能會(huì)導(dǎo)致體力衰竭，所以說我們單位這種性質(zhì)啊，導(dǎo)致對(duì)這種勞動(dòng)者要格外的關(guān)注。所以現(xiàn)在有不成文規(guī)定，像我們施工單位就把乙肝病毒攜帶者作為體檢的一個(gè)必要的項(xiàng)目，就是設(shè)了一個(gè)門檻吧，乙肝攜帶者是被排除在外的 … 我剛才已經(jīng)說了，我們是施工單位，我們不是違反勞動(dòng)法的，因?yàn)槲覀兙褪沁@樣的性質(zhì)，我們出于保護(hù)勞動(dòng)者，其實(shí)就是明文規(guī)定，我們體檢制度里就有這么一項(xiàng)，查這個(gè)肝功五項(xiàng)，就是作為一個(gè)硬性指標(biāo)，我剛才也說了嘛，施工單位它的勞動(dòng)強(qiáng)度，這個(gè)并不是就業(yè)歧視。（如果不用這些人，有什么理由嗎呢？）我覺得可能或多或少都會(huì)有這樣的看法的，比如你作為招聘經(jīng)理，你可能了解一些乙肝攜帶者潛在的一些 … 對(duì)這個(gè)有這么一個(gè)常識(shí)，但是員工并不一定都有啊，你比如說，把他招進(jìn)來了，擱在生產(chǎn)那個(gè)團(tuán)隊(duì)里面，其他人可能沒有這個(gè)常識(shí)啊，一旦發(fā)現(xiàn)這個(gè)以后，可能會(huì)產(chǎn)生一種距離感，有可能對(duì)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性或者說和諧都會(huì)造成一定的影響。那你不相當(dāng)于給企業(yè)找麻煩了嘛？現(xiàn)在很多人都是多一事不如少一事，那就不妨找個(gè)理由 …。但是在總部，你像在電廠，這些單位呀，都是允許的，不應(yīng)該排除在外的，… 按理說這就應(yīng)該是允許的，但是我們這個(gè)基本上往上提拔呀，都是從人員的內(nèi)部調(diào)劑和晉升，都是要求有過現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的，才能往上來提，那我們的“進(jìn)口”基本上都是按施工人員來進(jìn)行招聘的，大學(xué)生這些人進(jìn)來以后，先到現(xiàn)場(chǎng)，到一線，然后過了一兩年、兩三年再進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，有的可能就抽調(diào)到總部來了。所以說我們這種用工方式，在最初招聘的時(shí)候，乙肝五項(xiàng)這是必查的項(xiàng)目，如果不合格的話，肯定是被要排除在外的。在零售業(yè)一家企業(yè)擔(dān)任人力資源主管Guangzhou_B_lanxiaojie_0515_F認(rèn)為，是否錄用攜帶者，要視工作崗位而定：（你們過去有沒有拒絕過招收攜帶者？）要看什么部門吧，食品部門可能就會(huì)有，非食（品部門）就不會(huì)。不招收的話也是，因?yàn)槭称凡块T的話，還是要謹(jǐn)慎一點(diǎn)。（假設(shè)某人是攜帶者，他與其他應(yīng)聘者條件完全相同，你們單位會(huì)拒絕錄用他嗎？）如果條件一樣的話，會(huì)優(yōu)先考慮身體健康的那一個(gè)。（有沒有對(duì)大小三陽(yáng)區(qū)分對(duì)待或者說不錄用??？）這也會(huì)視具體的情況而定啦。（為什么？）還是那句話，相對(duì)食品部門來說，是稍微顯得重要，但是非食的話，我覺得是沒什么影響。在雇主們對(duì)他們不錄用攜帶者的理由解釋中，我們看不到包含任何主觀的因素，那些“法律規(guī)定”、“政府要求”、“顧客需要”、“勞動(dòng)強(qiáng)度”等等聽起來都是一些合理的解釋，在實(shí)際操作中，雇主們則會(huì)使用更為冠冕堂皇的理由拒絕錄用攜帶者。Tianjin_B_zhang_0519_M在訪談中談到了企業(yè)的一些做法：如果你想維權(quán)，到時(shí)候拿這個(gè)法律條文，說不允許歧視你，那么，你很有可能本來還有點(diǎn)兒希望，有5%的希望，等你拿出來這個(gè)之后啊，可能5%的希望都沒有了。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)用工太靈活了，很多時(shí)候，它（雇主）在前期這個(gè)考察階段，比如筆試面試啊，它不給你一個(gè)定論，先讓你去體檢，體檢完之后，綜合來看。體檢完之后，它不拿這個(gè)做（不錄用的）理由嘛，就像一個(gè)人身體殘疾或者形象不佳，我完全可以以另外一個(gè)理由來不要你，說你的素質(zhì)不夠優(yōu)秀，不適應(yīng)崗位什么的。Chengdu_A_lv_0419_M證實(shí)，他所在的企業(yè)在發(fā)現(xiàn)攜帶者后，也不會(huì)立即解雇他們：去年我們查出來幾個(gè)，當(dāng)時(shí)也公布了，當(dāng)時(shí)在公司網(wǎng)站上公布了。公布了之后當(dāng)時(shí)都沒開，但是漸漸地都開了，有一個(gè)可能是隔了一兩個(gè)月就開了，最遲的一個(gè)可能隔了六、七個(gè)月吧。反正有其他的理由，當(dāng)時(shí)查出來的，現(xiàn)在都開了。當(dāng)時(shí)他們開掉人不是因?yàn)檫@個(gè)原因給開掉的，不是查出來馬上就開你。但是我知道有那個(gè)入職體檢的查出來他們沒要的，可能有人自己體檢完了，把那個(gè)表給人事部了，人事部發(fā)現(xiàn)了問題，就不要，有一個(gè)還是兩個(gè)？我都記不清楚了，應(yīng)該有。但是其他的人好像當(dāng)時(shí)都沒采取措施。Tianjin_C_zhong_0417_M曾在珠江三角洲的一家外資企業(yè)工作，他指出，當(dāng)?shù)氐墓S一般每年都要對(duì)工人進(jìn)行體檢，一旦發(fā)現(xiàn)有攜帶者，廠方會(huì)使用各種手段迫使他們自己辭職：我們?cè)诠S的時(shí)候每年都要查，查出來的話，基本上就要被逼著走吧。因?yàn)槲覀円郧霸谕赓Y企業(yè)，被查出大三陽(yáng)的這些人，以前是開除，后來好像有輿論壓力，不過他自己也就不好意思在公司做了，也就會(huì)自動(dòng)離職。如果（查出）是小三陽(yáng)的話，有一部分可能還會(huì)呆在工廠里面，一邊治病一邊做，但一般的情況下，這些人也都會(huì)辭職的。因?yàn)楣S里面氛圍的話，如果查出乙肝的話，在那種輿論環(huán)境下，一般他也做不下去，會(huì)辭職的。如果是大三陽(yáng)的話，你不辭職也會(huì)被炒掉嘛，這是肯定的?；旧衔宜?jīng)歷的企業(yè)，一般情況下，如果是大三陽(yáng)的話，在這種社會(huì)氛圍下，那個(gè)員工他就會(huì)自動(dòng)辭職，因?yàn)樗仓肋@個(gè)東西有很強(qiáng)的傳染性。另外企業(yè)的話，在這種氛圍下，它也要顧及其他一些員工的反應(yīng)，因?yàn)槠渌麊T工只知道大三陽(yáng)是強(qiáng)烈傳染性的病，所以企業(yè)也要必須顧及其他一些健康員工的情緒反應(yīng)。所以企業(yè)也會(huì)想辦法，或者說是炒掉員工，當(dāng)然會(huì)按照法律補(bǔ)償?shù)陌?，或者說是想辦法逼著員工辭工啊，這樣子來保護(hù)其他員工。通過對(duì)訪談?dòng)涗浀恼矸治?，我們得出的一個(gè)結(jié)論是，在就業(yè)歧視的背后，是包括雇主在內(nèi)的非攜帶者對(duì)乙肝知識(shí)的極度貧瘠，由此，可以用一條意識(shí)與行為的因果關(guān)系鏈對(duì)就業(yè)歧視的形成作出解釋：對(duì)乙肝攜帶者的誤解來自社會(huì)民眾對(duì)乙肝病毒的知識(shí)貧瘠；知識(shí)貧瘠則導(dǎo)致了對(duì)乙肝病毒的恐懼；心理恐懼形成了社會(huì)偏見，社會(huì)偏見構(gòu)成了民眾對(duì)乙肝攜帶者的排斥，這種排斥的心態(tài)又進(jìn)而構(gòu)成了雇主對(duì)攜帶者就業(yè)歧視的基礎(chǔ)。第四章 對(duì)就業(yè)歧視成因與反歧視措施的討論社會(huì)民眾對(duì)乙肝病毒攜帶者的誤解與偏見形成了就業(yè)歧視的根源，在訪談中，被訪談人還就就業(yè)歧視的其他成因進(jìn)行了評(píng)論，并就反歧視的措施提出了建議。一、對(duì)攜帶者就業(yè)歧視的成因分析政府對(duì)虛假?gòu)V告疏于監(jiān)管　　長(zhǎng)期以來，政府缺少對(duì)社會(huì)民眾進(jìn)行大規(guī)模的乙肝基本知識(shí)的普及宣傳，也缺少對(duì)各種虛假乙肝治療廣告的有效監(jiān)管，造成了社會(huì)民眾缺少對(duì)乙肝傳播途徑正確認(rèn)識(shí)。在訪談中，一些被訪談人對(duì)廣告造成的負(fù)面效應(yīng)表示了強(qiáng)烈的不滿，認(rèn)為廣告的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)成為就業(yè)歧視的一個(gè)主要成因，他們將廣告的泛濫歸咎于政府有關(guān)監(jiān)管部門的失職。Zhengzhou_A_dai_0419_M：我想造成歧視的主要原因還是大多數(shù)人對(duì)乙肝攜帶不了解，再加上在90年代一些不良的醫(yī)院，一些不良的醫(yī)藥公司推波助瀾，造成了這種局面。他們夸大其詞，總是說這個(gè)病很厲害，又是乙肝三部曲，做廣告做得很厲害，廣告哪兒都是，讓大部分人都談肝色變，一個(gè)是媒體，一個(gè)是醫(yī)院，一個(gè)是醫(yī)藥公司。 所謂“乙肝三部曲”是指廣告對(duì)乙肝病毒在人體內(nèi)發(fā)展過程的夸張性描述，即“乙肝 — 肝硬化 — 肝癌”。Wuhan_A_chen_0425_M：現(xiàn)在很多人都看電視，看廣告，電視廣告蠻多醫(yī)療乙肝的假?gòu)V告，什么大小三陽(yáng)一針轉(zhuǎn)陰啊，蠻多那個(gè)假藥啊，騙子醫(yī)院啊，沒有