【正文】 市商業(yè)銀行（信用社）改制。完善農(nóng)村金融體系。不斷提高利用外資的規(guī)模和水平。進(jìn)一步改善引資政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立優(yōu)質(zhì)高效工作機(jī)制，強(qiáng)化外商投資后服務(wù)和保障職能。在引進(jìn)中小外資企業(yè)的同時(shí)，更加著力引進(jìn)跨國(guó)公司的戰(zhàn)略性投資，全面推進(jìn)我市大企業(yè)與世界500強(qiáng)的合資合作，更多地引進(jìn)世界知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群以及城市公共設(shè)施等領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和國(guó)有企業(yè)改革，引進(jìn)資金與人才、技術(shù)并重，爭(zhēng)取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。改進(jìn)招商方式和機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和中介組織的積極性，采取委托招商、中介機(jī)構(gòu)招商和網(wǎng)上招商等形式，加大重大項(xiàng)目招商力度，提高招商項(xiàng)目的成功率。發(fā)揮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的主平臺(tái)作用，完善配套服務(wù)，引導(dǎo)外資企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，不斷提高利用外資規(guī)模。提高參與對(duì)外合作的競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，努力增加紡織、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口，積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高出口商品和服務(wù)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。整合外貿(mào)資源，加強(qiáng)出口品牌建設(shè)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)企業(yè)和知名品牌。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。組織好短缺資源和原材料的進(jìn)口，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展加工貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)深化外貿(mào)體制改革，培育多元化的出口市場(chǎng)主體。堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)展境外加工貿(mào)易、合作開(kāi)發(fā)能源資源、對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出，加強(qiáng)與鐵礦資源富集地的合作，提高我市鋼鐵行業(yè)資源保障程度。做好加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期的各項(xiàng)工作，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，提高我市企業(yè)規(guī)避和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 繼續(xù)實(shí)施東引西進(jìn)。發(fā)揮我市勞動(dòng)力、資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，抓住東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極引進(jìn)東部地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、品牌和先進(jìn)管理方式，加強(qiáng)與東部在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、科技、教育、服務(wù)業(yè)等方面的合作。鼓勵(lì)我市企業(yè)在東部地區(qū)建立銷售機(jī)構(gòu)，利用東部地區(qū)對(duì)外優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)我市產(chǎn)品出口。支持我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)到西部地區(qū)建立資源開(kāi)發(fā)基地，擴(kuò)大對(duì)西部資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模。開(kāi)發(fā)適應(yīng)西部市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、冶金、建材、機(jī)電設(shè)備等在西部的市場(chǎng)份額。(七) 實(shí)施“科教興安”戰(zhàn)略，提高加快發(fā)展的支撐能力堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨躍、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”為目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié)，以加快教育發(fā)展為重點(diǎn)，大力實(shí)施“科教興安”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞科技資源整合和共享，建設(shè)科技儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技成果轉(zhuǎn)化共享服務(wù)平臺(tái)；加大科技投入力度，建立完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化投融資體制；繼續(xù)辦好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的輻射源。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研究。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和研究開(kāi)發(fā)的投入，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新能力；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外科技合作，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容。加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，農(nóng)業(yè)新品種的覆蓋率保持在95%以上；加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)化，全市新培育高新技術(shù)企業(yè)20家，形成4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。建立人才集聚、激勵(lì)機(jī)制。圍繞自主創(chuàng)新體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，凝聚一批優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)外專家和學(xué)者，支持回國(guó)留學(xué)人員及省內(nèi)外科技人員來(lái)安創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)、從事高技術(shù)研究。深化科技體制改革。優(yōu)化科技力量布局，合理配置科技創(chuàng)新資源，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。專欄9 重大科技項(xiàng)目216。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究重點(diǎn)。力爭(zhēng)在電子信息、醫(yī)藥制造、新材料、生物工程、機(jī)電一體化等領(lǐng)域有新突破。216。 支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究重點(diǎn)。鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；大屏幕彩色顯像管玻殼、液晶玻璃；新型數(shù)控機(jī)床、汽車關(guān)鍵零部件及智能化數(shù)控系統(tǒng)；甲醇高效制配二甲醚、工程塑料；彩棉產(chǎn)業(yè)化、大豆功能性纖維；生物制藥等。216。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究重點(diǎn)。專用、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物新品種；蔬菜、花卉、畜禽新品種改良和快速擴(kuò)繁；農(nóng)作物病蟲(chóng)害和畜禽疫病綜合防治；設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，環(huán)保型肥料；主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制等。216。 可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究重點(diǎn)。人口優(yōu)生優(yōu)育、重大傳染性疾病綜合防治、典型職業(yè)病防治與控制、食品與藥品安全；水、礦產(chǎn)資源集中開(kāi)發(fā)利用；沼氣、太陽(yáng)能與風(fēng)能利用；清潔生產(chǎn)、節(jié)水與節(jié)能、環(huán)境生態(tài)恢復(fù)、水及空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、有毒有害工業(yè)廢棄物處理、自然災(zāi)害預(yù)警等。216。 技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)。建設(shè)15家企業(yè)技術(shù)中心，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。新培育20家高新技術(shù)企業(yè)。 大力發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)和人才的需要，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提高基礎(chǔ)教育。加大投入力度，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教育水平，鞏固提高九年義務(wù)教育成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置。加快發(fā)展普通高中教育。在縣城以上普及高中階段教育，基本滿足人民群眾對(duì)高中教育的需求。大力發(fā)展中等職業(yè)教育。以成才途徑多元化和促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以技能型實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)村職業(yè)教育為重點(diǎn)，擴(kuò)大職教規(guī)模，提高教育層次，優(yōu)化教學(xué)培養(yǎng)模式，實(shí)施“訂單”式培養(yǎng)工程，培養(yǎng)大量高素質(zhì)實(shí)用型、技能型人才。積極發(fā)展高等教育。繼續(xù)支持安陽(yáng)師范學(xué)院建設(shè)，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模, 提高辦學(xué)層次，碩士學(xué)位授予點(diǎn)達(dá)到3個(gè)以上，使其盡快發(fā)展成為一所學(xué)科門類齊全、全省一流、在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的教學(xué)研究型綜合大學(xué)。支持安陽(yáng)工學(xué)院辦成省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)有一定影響、國(guó)際有一定知名度的綜合性大學(xué)。建成安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持河南省衛(wèi)校、安陽(yáng)市中醫(yī)藥學(xué)校搬遷升格，努力辦好安陽(yáng)技師學(xué)院。開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外大學(xué)合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)在我市設(shè)立分校。積極發(fā)展函授、自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等成人高等教育。深化辦學(xué)體制、教育管理體制、教學(xué)體制改革，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)教育手段的現(xiàn)代化和教育資源的信息化。建立健全扶貧助學(xué)制度，嚴(yán)厲查處教育違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。專欄10 教育發(fā)展重點(diǎn)工程216。 農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極籌措資金，推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和薄弱初中改造；農(nóng)村初中生寄宿率達(dá)到50%左右。216。 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。利用國(guó)家和省資金，為農(nóng)村初中建設(shè)計(jì)算機(jī)教室、農(nóng)村小學(xué)配備衛(wèi)星教學(xué)接收設(shè)備、教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤。216。 普通高中建設(shè)。市區(qū)新建三所普通高中，各縣（市）加強(qiáng)普通高中建設(shè)，增加計(jì)劃內(nèi)招生能力。216。 職業(yè)教育建設(shè)。建設(shè)安陽(yáng)技師學(xué)院，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量；建設(shè)市職業(yè)教育中心，各縣（市）重點(diǎn)辦好一所職教中心或中等職業(yè)學(xué)校。216。 高等學(xué)校建設(shè)。建成安陽(yáng)師院新校區(qū)二期、安陽(yáng)工學(xué)院三期、安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽(yáng)護(hù)理學(xué)院（安陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校），“十一五”末普通高等學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人以上。積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。按照德才兼?zhèn)涞囊?，抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，努力把我市建設(shè)成人力資源強(qiáng)市。加快培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和城鄉(xiāng)技能人才隊(duì)伍。加大干部人事制度改革力度，加快建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔使用和激勵(lì)保障機(jī)制。通過(guò)各種方式、各種途徑，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。充分利用省、市高等院校的優(yōu)質(zhì)教育資源和國(guó)外教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育和黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培訓(xùn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)者。加大高層次人才引進(jìn)力度，實(shí)施智力引進(jìn)和投資引進(jìn)，從各方面營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境，吸納海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才來(lái)安創(chuàng)業(yè)。建立激勵(lì)優(yōu)秀人才的分配獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)一流人才加大重獎(jiǎng)力度，激發(fā)人才潛能，真正做到“引得進(jìn)、留得住、用得好”。積極培育和發(fā)展人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步建立多元化的分配激勵(lì)和約束機(jī)制。積極實(shí)施人才“155”工程，“十一五”末，全市培養(yǎng)省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人達(dá)到100名以上，市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人達(dá)到500名以上，縣（市、區(qū)）和各部門學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人達(dá)到5000名以上。加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)，“十一五”時(shí)期，全市培訓(xùn)高技能人才15000人，高級(jí)工12000人，技師3000人，農(nóng)村實(shí)用人才15萬(wàn)人次。（八）實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)以提高可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持資源減量利用、循環(huán)利用和合理開(kāi)發(fā)，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處。全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，控制人口總量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)建國(guó)以來(lái)的第四次人口出生高峰。加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市建設(shè)，加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，改建市計(jì)劃生育培訓(xùn)中心，完善全市人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，人口年均增長(zhǎng)率低于全省平均水平，政策生育率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格限制非醫(yī)學(xué)原因的性別鑒定, 預(yù)防出生人口性別比例失調(diào)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善人口遷移政策，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展老年事業(yè)，建立和完善老年社會(huì)保障制度和社會(huì)互助制度，逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，切實(shí)提高老年人的物質(zhì)和精神文化生活水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源利用效率為核心，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)污染防治相結(jié)合，充分考慮不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和“耦合”，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，逐步建立循環(huán)型工業(yè)體系。以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以資源的綜合利用和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，逐步建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化、經(jīng)濟(jì)效益高效化的循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和廢物循環(huán)利用為取向，以工業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為推動(dòng)力，促使全社會(huì)各層次主體的價(jià)值觀念、消費(fèi)方式及社區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展模式全方位轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展軌道，逐步建立循環(huán)型城市體系。研究制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程給予資金支持，落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。抓住高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和安鋼、安化列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的有利機(jī)遇，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范城鎮(zhèn)。專欄11 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程216。 重點(diǎn)行業(yè)。冶金、煤炭、電力、建材、造紙等行業(yè)，重點(diǎn)支持安鋼、安化、超越集團(tuán)等企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，建成6家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，建設(shè)1－2個(gè)生物質(zhì)能（秸稈）發(fā)電廠。216。 再生利用領(lǐng)域。支持建設(shè)廢金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊機(jī)電、廢舊家電及電子產(chǎn)品等集中處理和再生利用示范基地建設(shè)。216。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成安陽(yáng)高新技術(shù)園區(qū)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。合理利用和節(jié)約土地、水資源。合理利用土地資源，保持全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，提高土地利用率，特別是提高工業(yè)用地的經(jīng)濟(jì)密度，嚴(yán)格控制農(nóng)村和城鎮(zhèn)居住用地標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步限制毀田燒磚，加快關(guān)停實(shí)心粘土磚瓦窯場(chǎng)。盤活存量土地，開(kāi)展磚瓦窯、工礦廢棄地、空心村土地三項(xiàng)整治，合理開(kāi)發(fā)土地后備資源，充分利用各種荒地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)政策，經(jīng)營(yíng)性用地要全面推行“招、拍、掛”出讓制度，非經(jīng)營(yíng)性用地建立公開(kāi)供地機(jī)制。適當(dāng)提高建筑容積率，提高開(kāi)發(fā)區(qū)單位土地投資強(qiáng)度。推進(jìn)城市節(jié)水工作，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，加快供水管網(wǎng)改造，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，鼓勵(lì)居民節(jié)約用水，推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水、中水回用和雨水收集設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水處理及再生利用，加快城市供水和污水處理市場(chǎng)化。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，提高灌溉水利用系數(shù)，搞好老灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，發(fā)展低耗水、高效益農(nóng)業(yè)，新增節(jié)水灌溉面積52萬(wàn)畝。限制高耗水、重污染工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)造紙、火電、鋼鐵、紡織、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)節(jié)水改造，積極推廣礦井水資源化利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量降至80立方米。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制超采、濫采地下水，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。推進(jìn)能源和原材料節(jié)約。引導(dǎo)和支持電力、冶金、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能。推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，加快老舊汽車和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰步伐，推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，繼續(xù)推進(jìn)車用乙醇汽油推廣工作。在城市推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用。加快普及建筑節(jié)能技術(shù)，城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)和重大公共設(shè)施中節(jié)能建筑比重達(dá)到80％以上。加快節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用，實(shí)施一批重大節(jié)能項(xiàng)目和示范工程。在企業(yè)生產(chǎn)、公共工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)中減少原材料的使用，提高原材料的使用效率。在生產(chǎn)和建筑領(lǐng)域提倡使用可再生材料，鼓勵(lì)使用可替代材料，推廣使用新型建材，提高散裝水泥使用比例。積極推廣使用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物加工生產(chǎn)的再生墻體材料。專欄12 資源節(jié)約重點(diǎn)工程216。 低效燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造。采用循環(huán)硫化床，固硫型煤等技術(shù)改造或替代現(xiàn)有中小型燃煤鍋爐（窯爐）。216。 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)。采取熱電氣聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和分布式熱電聯(lián)產(chǎn)，將現(xiàn)有分散供熱小鍋爐改造為集中供熱。216。 余熱余壓余氣利用。在冶金、建