【正文】 干部出國不歸、失蹤、逃亡以后，其檔案由原管理單位保管。 干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位另指定專人保管。四、干部檔案材料的收集歸檔為使干部檔案能適應(yīng)干部工作的需要，干部檔案管理部門要經(jīng)常通過有關(guān)部門收集反映干部情況的有關(guān)材料，有計劃地布置填寫干部履歷表等，以充實檔案內(nèi)容。各單位應(yīng)在檔案材料形成后的一個月內(nèi)，及時將材料送交干部檔案管理部門歸檔。送交歸檔的材料范圍如下：干部履歷表（書）、簡歷表，干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料等；自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料；考察、考核干部工作中形成的有關(guān)材料：包括民主評議干部的綜合材料、組織審定的考察材料、定期考核材料、年度考核登記表、鑒定材料、后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等；審計工作中形成的有關(guān)材料：主要涉及干部個人的審計報告或?qū)徲嬕庖姴牧希x任審計考核材料； 國民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊院?？忌怯洷怼W(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表、鑒定表，授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書，培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績登記表、學(xué)習(xí)鑒定、學(xué)員思想小結(jié)（結(jié)業(yè)）等材料； 評審（考試）專業(yè)技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的有關(guān)材料：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表、專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格登記表、評審高級專業(yè) 技術(shù)職務(wù)人員情況簡表、業(yè)務(wù)自傳、評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表、套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料； 創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐牡饶夸洠徽徆ぷ髦行纬傻牟牧希簩彶楦刹空螝v史情況（包括黨籍問題）的 調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料，作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料，甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料；更改民族、出生日期、國籍、入黨入團(tuán)時間、參加革命工作時間等工作中形成的有關(guān)材料：個人申請、組織審查報告及所依據(jù)的證明材料、上級批復(fù)等材料； 黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的有關(guān)材料：一是中國共產(chǎn)黨方面，包括入黨志愿書（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨申請書（ 1—2份 系統(tǒng)、全面的）、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書、黨員登記表、民主評議黨員中形成的組織意見或登記表，整黨工作中不予登記的決定或組織意見，民主評議黨員中認(rèn)定為不 合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實的依據(jù)材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見（記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔），退黨材料。二是共青團(tuán)方 面，包括入團(tuán)志愿書、申請書，團(tuán)員登記表，優(yōu)秀團(tuán)員事跡材料，退團(tuán)材料。三是加入民主黨派的有關(guān)材料； 1 表彰獎勵活動中形成的有關(guān)材料：勞動模范、先進(jìn)工作者、有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家、國家科技獎（含國家發(fā)明獎、自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎）、中國青年科技獎、優(yōu)秀 黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨、團(tuán)員等審批（呈報）表，先進(jìn)事跡材料，先進(jìn)事跡登記表，立功、受勛、嘉獎、通報表揚等以及在其他工作中形成的表彰材料； 1 紀(jì)律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關(guān)材料： 處分決定，免予處分的意見，上級批復(fù)，核實（調(diào)查）報告，本人檢查、交待、對處分決定的意見，撤銷處分的有關(guān)材料，通報批評材料，法院判決書，復(fù)查甄別報告、決定（結(jié)論），上級批復(fù)等；1辦理工資、待遇等工作中形成的材料：轉(zhuǎn)正定級審批表，各種工資變動審批表、登記表，提職晉級和獎勵工資審批表，享受專家特殊津貼的呈報表，解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)材料等； 1干部任免、調(diào)動、軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置等工作中形成的有關(guān)材料：干部任免審批表，干部調(diào)動鑒定、組織審定的表現(xiàn)情況材料、考察材料，公務(wù)員過渡登記表，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表，授予（晉升）軍（警）銜審批表，轉(zhuǎn)業(yè)鑒定，退（離）休審批表等材料；1 考試錄用和聘用干部工作中形成的有關(guān)材料：報考登記表和錄用審批表，聘用審批表和合同書，政審結(jié)論和有關(guān)證明材料，續(xù)聘、解聘和辭退材料，辭職審批材料等； 1黨代會、人代會、政協(xié)會議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會，以及民主黨派代表會議工作中形成的有關(guān)材料：代表登記表、委員簡歷、政績材料等； 1健康檢查和處理工傷事故工作中形成的有關(guān)材料：有嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表，工傷致殘診斷書，確定致殘等級的有關(guān)材料，新錄用干部體檢表和畢業(yè)生分配工作體檢表等材料；1 辦理喪事形成的有關(guān)材料： 悼詞、生平、報紙報道消息、訃告、非正常死亡的調(diào)查報告及遺書； 1 其他對考察、了解和使用干部有參考價值的材料。 送交歸檔的材料，應(yīng)符合以下要求：必須屬于規(guī)定的歸檔范圍。規(guī)定范圍之外的材料，不得擅自歸檔。必須是辦理完畢的正式材料。材料應(yīng)完整、齊全、真實，文字清楚、對象明確，有承辦單位或個人署名，有形成材料的日期。凡規(guī)定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規(guī)定要同本人見面的材料（如審查結(jié)論、復(fù)查結(jié)論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應(yīng)有本人的簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可由組織注明。干部人事檔案材料的載體一律使用 16 開規(guī)格的辦公用紙，材料左邊應(yīng)留出 2 — 厘米裝訂邊。文字須是電腦打印、鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。除電傳材料需復(fù)印外，一般不得用復(fù)印件代替原件存檔。 送交材料不符合上述要求的，干部人事檔案管理部門將予以退回補送或補辦手續(xù)。形成干部人事檔案材料的部門，有責(zé)任按規(guī)定認(rèn)真辦理。五、干部檔案的整理干部檔案的整理，是將收集起來的每個干部的檔案材料，進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對檔案內(nèi)容進(jìn)行補充的工作。干部檔案的整理大致有以下幾個步驟：鑒別干部檔案材料的鑒別，是指干部檔案管理部門對收集起來準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查，甄別材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價值，確定是否歸入干部檔案的工作。具體做法主要有：（1） 判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的，或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料，應(yīng)清理出來。對其中有保存 價值的文件、資料，可交文書檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門保存。不屬于干部檔案內(nèi)容，比較重要的證件、文章等，組織不需要保存的，退給本人。無保存價值又不宜退回本人 的，應(yīng)登記報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀； （2）審查材料是否齊全、完整。每份歸檔材料，必須完整，屬于成套的，必須齊全。對頭尾不清、來源和時間不明的材料，要查清注明后再歸檔，凡是不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料，不能歸檔；（3） 審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料，應(yīng)有本人的簽署意見或 由組織注明經(jīng)過本人見面。任免審批表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批注時間和文號。凡不符合歸檔要求，手續(xù)不完備的檔案材料，須補辦完手續(xù)后再歸檔；（4）鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問題或其他重要問題，需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料，不能歸入干部檔案，應(yīng)交有關(guān)組織處理；（5）鑒別時，發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料，要及時進(jìn)行登記并收集補充。分類對歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類。（1）干部檔案正本。正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成，其內(nèi)容分類如下： 第一類 履歷材料。第二類 自傳材料； 第三類 鑒定、考察、考核材料； 第四類 學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料；第五類 政審材料；第六類 參加中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料；第七類 獎勵材料；第八類 處分材料；第九類 工資、任免、退（離）休等材料；第十類 其他可供組織參考的材料。（2）干部檔案副本。副本根據(jù)工作需要建立，由正本中以下類別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成：第一類的近期履歷材料； 第三類的主要鑒定、干部考核材料； 第四類的學(xué)歷、學(xué)位、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料； 第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料； 第七類的獎勵材料； 第八類的處分決定（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料； 第九類的任免審批表和工資、待遇的審批材料；其它類別多余的重要材料，也可歸入副本。 排序每類干部檔案材料，都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序，并在每份材料的右上角編上類號和順序號，在其右下角編寫頁數(shù)。排序的基本方式有： （1）按檔案材料形成時間排序的：第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料； （2） 按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的：第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八材料的排列順序為：上級批復(fù)，結(jié)論或處分決定，本人對結(jié)論或處分決定 的意見，調(diào)查報告，證明材料，本人檢討或交待材料等，其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應(yīng)集中排列。第六類材料，入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材 料之前；入黨志愿書應(yīng)排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時間先后依次排序；（3）第九類材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況，采用按時間順序或按材料性質(zhì)相對集中排序。按材料性質(zhì)相對集中排序的方法是：①工資情況的材料；②任免材料；③出國、出境材料；④其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時間順序排列。編目每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引，要認(rèn)真進(jìn)行編寫。具體要求是：（1）按照類別排列順序及檔案材料目錄格式，逐份逐項地進(jìn)行填寫；（2）根據(jù)材料題目填寫“材料名稱”。無題目的材料，應(yīng)擬定題目。材料題目過長的，可適當(dāng)簡化。擬定或簡化題目，必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點。凡原材料題目不符合實際內(nèi)容的，須另行擬定題目或在目錄上加以注明； （3）填寫“材料形成時間”，一般采用材料落款標(biāo)明的最后時間。復(fù)制的檔案材料，采用原材料形成時間； （4）填寫“材料份數(shù)”，以每份完整的材料為一份（包括附件）。材料頁數(shù)的計算，采用圖書編頁法，每面為一頁，印有頁碼的材料、表格，應(yīng)如數(shù)填寫；（5）書寫目錄要工整、正確、清楚、美觀，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍(lán)墨水書寫目錄。填寫目錄后，要檢查核對，做到準(zhǔn)確無誤；（6） 書寫目錄時，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補充檔案材料時使用。 復(fù)制與技術(shù)加工 檔 案材料載體變質(zhì)或字跡褪色不清時，須進(jìn)行搶救。搶救材料，一般可采用修復(fù)、打印、抄寫、復(fù)印等方法。凡打印、抄寫的材料，必須認(rèn)真細(xì)致，核對無誤，注明復(fù) 制單位和日期。為便于裝訂、保管和利用，延長檔案材料的壽命，對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法有：（1）對超出 16 開規(guī)格的檔案材料，在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下，可酌情進(jìn)行剪裁；不能剪裁的材料，須進(jìn)行折疊。折疊后的檔案材料，要保持整個案卷的平整，文字、照片不得損壞；（2）對破損、卷角、折皺和小于 16 開規(guī)格的檔案材料，要進(jìn)行裱糊。裱糊用的襯紙，必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲蛀，不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要涼干，不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤；（3）對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，須進(jìn)行加邊。打眼裝訂，不得壓字和損傷材料內(nèi)容； （4）拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書針等金屬品，以防止氧化銹毀材料。 裝訂每個干部的檔案材料，必須裝訂成卷。裝訂后的檔案，目錄在卷首，材料排列順序與目錄相符；卷面整潔、全卷整齊、平坦，裝訂結(jié)實實用。具體做法是：（1）將目錄與材料核對無誤；（2）把全卷材料理齊。材料條件好的應(yīng)做到四面整齊，條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊；（3）在材料左側(cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔；（4）要使用標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮。檔案卷皮須書寫檔案編號、姓名、籍貫。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡化字。 干 部檔案裝訂成卷后，要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，經(jīng)驗收合格后方能入庫。整理過程中工作人員要嚴(yán)格遵守安全保密制度，嚴(yán)禁吸煙；不得私自涂改、抽取或偽造檔案材 料；不得擅自處理或銷毀檔案材料，整理中按規(guī)定剔出的檔案材料，須進(jìn)行登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后再分別情況予以處理。六、干部檔案的保管與保護(hù)承擔(dān)干部檔案管理業(yè)務(wù)的單位，要建立堅固、防火、防潮的專用檔案庫房，配置鐵質(zhì)的檔案柜。庫房面積要求每千卷20至25平方米，有條件的應(yīng)盡量配齊空調(diào)、去濕機(jī)和滅火器等設(shè)備。要采取有效的措施，切實做好檔案庫房的防火、防盜、防光、防潮、防蛀、防高溫等“六防”工作，保持庫房的清潔和庫內(nèi)適宜的溫度和濕度（要求：溫度為攝氏1424度，相對濕度為4565%），最大限度地減少人為和自然因素對檔案的損壞。應(yīng)建立健全登記、統(tǒng)計和保密制度，切實做到不丟失、不損毀、不擴(kuò)散、不泄密，確保干部人事檔案的完整與安全。嚴(yán)禁任何個人私自保存他人的檔案。對利用檔案材料進(jìn)行營私舞弊的，應(yīng)視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理。七、干部檔案查（借）閱制度 查檔原則（1）各級黨委和組織人事部門因干部考察、任免、調(diào)動、政治審查、組織處理、入黨入團(tuán)、出國(境)、 福利待遇、辦理退（離）休、治喪等工作需要，準(zhǔn)予查閱干部人事檔案。干部親屬入黨、入團(tuán)、升學(xué)、參軍等政審，應(yīng)由干部本人所在單位黨組織出具證明材料，調(diào) 查人不得查閱干部人事檔案。編史修志和撰寫人物傳記等，一般不得查閱干部人事檔案，可直接向干部本人采訪；如該干部已經(jīng)死亡或因年邁喪失記憶，有病不能口 述、書寫，可查閱其履歷和自傳的有關(guān)部分。凡因了解干部入黨、參加工作時間等與他人經(jīng)歷有密切關(guān)系，而該干部已經(jīng)死亡或因病不能口述和書寫，無法直接提供 情況以及其他特殊原因，需查閱其人事檔案取得證明材料的，要從嚴(yán)掌握，經(jīng)批準(zhǔn)后，只能查閱有關(guān)材料。（2）任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的人事檔案。（3）干部人事檔案一般不外借，如特殊情況必須借出的，時間一般不應(yīng)超過兩周。（4）查閱干部人事檔案的人員，必須是黨員干部。非黨領(lǐng)導(dǎo)干部和非組織人事部門不得查閱干部人事檔案，因工作確需了解干部的情況時，需經(jīng)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人同意后由檔案管理部門提供有關(guān)情況。查檔手續(xù)（1）查閱單位必須填寫《查(借)閱干部人事檔案審批表》，不得憑借調(diào)查介紹信和行政介紹信查閱干部人事檔案。（2）查閱本單位(部門)管理的干部人事檔案，必須是本單位管理干部的部門。查閱時須履行審批手續(xù)和進(jìn)行查閱登記。（3）查閱干部人事檔案的黨員干部，應(yīng)隨身攜帶工作證，與《查（借）閱干部人事檔案審批表》同時使用。 查檔注意事項（l）查閱干部人事檔案，不得寫劃、涂改、拆散、抽出、增添、污損檔案內(nèi)容。（2）注意保密，不得與無關(guān)人員談?wù)摶蛐孤稒n案內(nèi)容。