有關(guān)企業(yè)年金政策的幾點思考(太平養(yǎng)老趙紅春)-資料下載頁
2025-06-29 02:56本頁面
【正文】 律體系，才能建立和完善企業(yè)年金治理結(jié)構(gòu)，確保管理責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的合理劃分與承擔(dān)。為了提高企業(yè)年金戰(zhàn)略發(fā)展地位，國務(wù)院應(yīng)及早出臺企業(yè)年金管理條例，提高立法層次，徹底解決企業(yè)年金政策在部委之間、央地之間、國企和民企之間不一致的混亂狀態(tài)。同時，重點關(guān)注市場熱點問題，如提高企業(yè)年金繳費額度，企業(yè)年金管理分工、責(zé)任承擔(dān)，資本市場制度建設(shè)，年金投資監(jiān)督、集合計劃管理模式、養(yǎng)老金公司的法律地位等，筑建企業(yè)年金計劃建立、管理、運營、監(jiān)督等運行環(huán)節(jié)的政策規(guī)范體系，為企業(yè)年金計劃的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護航。（二）進一步完善稅收優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠政策是政府對企業(yè)建立企業(yè)年金計劃最有效、最直接的支持、鼓勵手段。稅收的優(yōu)惠政策始終貫穿在企業(yè)年金的征集、運營和福利分配的整個過程當(dāng)中。運用減稅、免稅、延遲納稅等優(yōu)惠政策可激勵企業(yè)和員工雙方積極建立企業(yè)年金，同時也是政府間接介入企業(yè)年金領(lǐng)域、引導(dǎo)企業(yè)年金規(guī)范發(fā)展的重要手段之一。因此，國家應(yīng)當(dāng)進一步統(tǒng)一規(guī)范年金稅收政策，引入發(fā)達(dá)國家EET延遲納稅政策，以及不同企業(yè)年金計劃（標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)年金計劃）的彈性稅收政策（不同企業(yè)年金計劃可以適用不同稅率，相同企業(yè)年金計劃可以根據(jù)繳費額度適用不同稅率），提高企業(yè)年金制度的政策吸引力，提高企業(yè)和個人繳費的稅前列支比例，促進企業(yè)年金社會化程度的提高，讓更多的企業(yè)職工享有企業(yè)年金。 （三）關(guān)注集合計劃過渡管理集合計劃是國內(nèi)外企業(yè)年金市場通行的一種管理模式，涉及企業(yè)、員工數(shù)量眾多，資金上億，社會影響廣泛、深遠(yuǎn)。雖然標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)年金集合計劃管理試行辦法姍姍來遲，但是此前長達(dá)七年之久的準(zhǔn)集合計劃管理模式不容忽視，如何實現(xiàn)新政策的廣泛宣傳告知，在保證廣大企業(yè)和員工知情權(quán)和利益不受損失的情況下，實現(xiàn)準(zhǔn)集合計劃向標(biāo)準(zhǔn)集合計劃的過渡，需要監(jiān)管部門進一步對準(zhǔn)集合計劃的終止，企業(yè)向新集合計劃的轉(zhuǎn)移、合同的報備、風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用等管理細(xì)節(jié)問題進行明確。（四）規(guī)范各地政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)本文列舉了一些政策不明確，不完善，缺少操作性的例子，國家人社部門、財稅部門應(yīng)當(dāng)本著大力發(fā)展企業(yè)年金的原則，對各地情況進行調(diào)研，協(xié)調(diào)制訂企業(yè)年金政策法規(guī)，加強內(nèi)部政策討論學(xué)習(xí)，對于各地執(zhí)行不一的企業(yè)年金計劃準(zhǔn)入門檻、補退稅政策等予以補充完善，提高政策實務(wù)操作性，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，保證全國企業(yè)年金的均衡發(fā)展。（五）建立企業(yè)年金監(jiān)督管理體制企業(yè)年金監(jiān)管體制建立應(yīng)當(dāng)以市場健康有序、長遠(yuǎn)發(fā)展為要義，實現(xiàn)國家、政府、企業(yè)、員工、金融機構(gòu)等市場參與主體和諧共贏的發(fā)展局面。總體目標(biāo)應(yīng)包括：（1）借助政府部門宣傳號召力和政策影響力，加強職能部門、金融機構(gòu)、企業(yè)、員工間的溝通與協(xié)作，指導(dǎo)企業(yè)年金市場健康有序發(fā)展；（2）加強企業(yè)年金市場監(jiān)督與預(yù)警，杜絕市場不規(guī)范行為，減少金融犯罪；（3）增強企業(yè)年金經(jīng)營透明度，促進企業(yè)員工對企業(yè)年金運營管理模式的了解；（4）保護企業(yè)年金受益人的合法權(quán)益。 企業(yè)年金的生命力關(guān)鍵取決于其生長發(fā)展環(huán)境，尤其是政策環(huán)境，希望相關(guān)各級政府部門能夠深化思想，統(tǒng)一認(rèn)識，從建立完善多層次社會保障體系，建立老有所養(yǎng)、人文關(guān)懷的和諧社會大局出發(fā)，對全國企業(yè)年金市場發(fā)展現(xiàn)狀存在問題給予關(guān)注，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善政策法規(guī)，為企業(yè)年金戰(zhàn)略發(fā)展大計給予良好的政策支持。11
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