【正文】 實(shí)、高效的政府，為外商創(chuàng)造良好的法律執(zhí)行環(huán)境，既規(guī)范外資行為，同時(shí)又保護(hù)他們的合法權(quán)益。 繼續(xù)推行國(guó)民待遇原則跨國(guó)公司在進(jìn)入中國(guó)之初，一直享受著“外商投資”的優(yōu)惠政策，很多地方政府為了吸引外商投資，甚至為外商提供了“超國(guó)民待遇”。2005年年初，54家跨國(guó)公司聯(lián)名“上書”財(cái)政部、商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局，要求延長(zhǎng)稅收政策優(yōu)惠期。這很明顯地暴露出，跨國(guó)公司在華投資一直是享受稅收優(yōu)惠等各種“超國(guó)民待遇”。而柯達(dá)、大眾等一些跨國(guó)公司甚至與政府達(dá)成協(xié)議，簽署排他性競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議以贏取市場(chǎng)份額。但隨著中國(guó)加入WTO 協(xié)議的實(shí)施，內(nèi)外資趨向享受相同的國(guó)民待遇，很多領(lǐng)域外資不再享有超國(guó)民待遇，在投資、稅收等領(lǐng)域內(nèi)有形或無(wú)形的優(yōu)惠政策，都在拆除，或逐漸變小。這些“超國(guó)民待遇”的喪失也將左右跨國(guó)公司的撤資行為。因此，我國(guó)政府應(yīng)該嚴(yán)格推行“國(guó)民待遇原則”，逐步取消對(duì)外資的優(yōu)惠政策，對(duì)外國(guó)投資者一視同仁，既不歧視也不給予超國(guó)民待遇?？偟膩碚f，中國(guó)政府應(yīng)將創(chuàng)建政策透明、行政規(guī)范、經(jīng)商便利、公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境作為當(dāng)前提升中國(guó)引資競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。進(jìn)一步調(diào)整外資政策，保持外資流入、流出量的穩(wěn)定性。著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，簡(jiǎn)化行政管理程序，消除在進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面所存在的行政障礙；促進(jìn)法律、法規(guī)清晰化和執(zhí)法透明化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)法力度，健全必要的交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，保障外商在華的正常經(jīng)營(yíng)秩序和合理利潤(rùn)；建立和維護(hù)良好的社會(huì)治安、居住條件、文化娛樂設(shè)施，滿足外商對(duì)城市生態(tài)環(huán)境和生活舒適性需求方面的要求。積極推進(jìn)海關(guān)大通關(guān)建設(shè)，大力提高通關(guān)效率。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策也要考慮到在華跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難和問題，并給予必要的幫助和支持。 積極引入鏈?zhǔn)酵顿Y發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際上，外商投資的主流模式是并購(gòu)，90%以上的投資采取的是這種模式，但目前在中國(guó)這一比例還非常低。如今，外商獨(dú)資企業(yè)的比例不斷提高，以中外合資、合作形式投資的比例逐漸降低，這反映了大量的外商新增投資與中國(guó)現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)最有效的結(jié)合。現(xiàn)階段應(yīng)著眼于提高利用外資的質(zhì)量，引導(dǎo)跨國(guó)并購(gòu)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。完善并購(gòu)環(huán)境，建立跨國(guó)并購(gòu)的法律體系；繼續(xù)優(yōu)化軟硬件環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與我國(guó)企業(yè)和科研院所開展合作，更好地發(fā)揮技術(shù)共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效應(yīng)。中國(guó)企業(yè)要改變對(duì)外資的觀念和態(tài)度，有選擇性地加以吸收利用根據(jù)我國(guó)通過引進(jìn)外資學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的最初目的，改革開放初期的那種不加甄別地引進(jìn)外資的做法已經(jīng)不再適合當(dāng)前的需要。產(chǎn)業(yè)集群不同于塊狀經(jīng)濟(jì)，塊狀經(jīng)濟(jì)是企業(yè)之間沒有特定聯(lián)系，只是基于某種特定原因集中在一起。而產(chǎn)業(yè)集群則是企業(yè)之間存在某種產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)，跨國(guó)公司與跨國(guó)公司之間以及跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間形成有效的關(guān)聯(lián)，通過這些關(guān)聯(lián)，形成產(chǎn)業(yè)配套體系。根據(jù)Krugman的研究表明，跨國(guó)公司在特定區(qū)域形成集群現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是在該地區(qū)形成了有利于其開發(fā)市場(chǎng)和建立配套體系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。所以，我國(guó)政府應(yīng)該將外資政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐呐涮灼髽I(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐目鐕?guó)公司的合作伙伴，并把它作為吸引跨國(guó)公司、吸引某個(gè)產(chǎn)業(yè)群的跨國(guó)公司FDI的一個(gè)重要手段。有意識(shí)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入，就是不僅工廠進(jìn)來，上游也要進(jìn)來，研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售都要進(jìn)來。蘇州筆記本電腦等IT制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作網(wǎng)絡(luò)即是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)集群的典型。因此，應(yīng)該改變過去那種只注重引資規(guī)模、不顧引資成效的態(tài)度，在外資進(jìn)入時(shí)要注重外資質(zhì)量，改變“多多益善”的觀念，樹立“積極、合理、有效”利用外資的指導(dǎo)思想。在引導(dǎo)外資投資方面應(yīng)注意控制外資進(jìn)入那些利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)大、投資快、撤資也快的易波動(dòng)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地引進(jìn)技術(shù)含量和擴(kuò)散程度高、對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)有促進(jìn)作用的外資，這樣可以有效防范撤資行為。 中國(guó)企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務(wù)。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力是實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的突破口。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，有利于增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。任何企業(yè)的創(chuàng)新成果，要想在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須使之轉(zhuǎn)化為自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具體來說，也就是企業(yè)要將自己的創(chuàng)新成果注冊(cè)為專利。專家指出：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一項(xiàng)核心專利很可能會(huì)引發(fā)一系列的技術(shù)創(chuàng)新，并形成創(chuàng)新的集群現(xiàn)象，帶動(dòng)一批新產(chǎn)品的誕生，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這會(huì)引起兩方面的效果：其一，有利于促進(jìn)企業(yè)多元化投資，獲取豐厚的利潤(rùn)；其二，掌握某些領(lǐng)域核心專利的企業(yè)，有可能會(huì)主導(dǎo)該領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 另外，專利已不單單是鼓勵(lì)創(chuàng)新的手段，還是企業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效工具。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，僅僅研制出了高新技術(shù)成果，而不將知識(shí)資本合理轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，是無(wú)法形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)企業(yè)在積極進(jìn)行自主創(chuàng)新的同時(shí)，必須提高對(duì)專利注冊(cè)工作的重視程度，一則確保自己的合法權(quán)益免遭侵犯；二則，在專利制度的保護(hù)下，激發(fā)更多更好的創(chuàng)新成果，為提升企業(yè)“競(jìng)爭(zhēng)力”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié) 論中國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和開放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段，加之跨國(guó)公司的投資成本上升，技術(shù)和規(guī)模的要求也更加嚴(yán)格，當(dāng)金融危機(jī)在這樣的大背景下爆發(fā)時(shí)，將會(huì)加劇跨國(guó)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)，使其盈利預(yù)期下降，加速了跨國(guó)公司在華撤資進(jìn)程。影響跨國(guó)公司撤資的因素十分復(fù)雜，在全球化背景下，跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，影響跨國(guó)公司撤資的因素就顯示出鮮明的時(shí)代特征。對(duì)于跨國(guó)公司的撤資，既要冷靜分析其深層原因，又要采取必要的手段和措施，確保我國(guó)引進(jìn)外資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文在美國(guó)次貸危機(jī)后的大環(huán)境下，從跨國(guó)公司本身和中國(guó)投資環(huán)境等不同角度分析了跨國(guó)公司在華撤資的動(dòng)因；并分析了撤資給中國(guó)帶來的積極和消極兩方面影響，最后提出對(duì)策，以從國(guó)家、企業(yè)等方面緩解撤資帶來的危害，利用跨國(guó)公司撤資產(chǎn)生的機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)。致 謝在此，我首先要衷心的感謝我的論文指導(dǎo)老師——黃穎老師。在論文的選題、開題、寫作過程中，黃老師都給予了我耐心的教導(dǎo)。在此，我對(duì)黃老師表示深深的敬意和誠(chéng)摯的感謝。同時(shí)，我還要感謝國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易辦公室的焦雨生老師、汪琳老師、吳忠義老師、鮑曉老師、鄭潔熹老師、余崢老師，從他們那里我不但學(xué)到了豐富的知識(shí)，也領(lǐng)悟到了做人的道理。大學(xué)生活雖然即將結(jié)束，但是老師們的教誨在未來的學(xué)習(xí)和工作中會(huì)一直指導(dǎo)我們。參考文獻(xiàn)[1] 徐磊. 金融危機(jī)下跨國(guó)公司在華撤資及其防范. 當(dāng)代財(cái)經(jīng). 2009,(12).[2] 姜巖. 理性看待跨國(guó)公司從中國(guó)撤資. 中國(guó)外資. 2004,(2).[3] 李偉，汪時(shí)珍. . 2010,(4).[4] 陳揚(yáng)，楊忠，張雪冰. . 2006,(5).[5] 林申. 如何應(yīng)對(duì)外商撤資. 國(guó)際融資. 2010,(5).[6] 劉菲菲. 兩次金融危機(jī)下跨國(guó)公司在華的撤資行為研究——以在華韓資企業(yè)為例. 金融資本. 2009,(7). [7] 宋紀(jì)寧，李生昭. 在華跨國(guó)公司撤資的動(dòng)因、影響和對(duì)策分析. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2009,(9).[8] 錢聰. 跨國(guó)公司“撤資行為” 概說. 百家論說. 2009,(3).[9] 毛蘊(yùn)詩(shī). . 2002,(2).[10] 王水娟，許長(zhǎng)新. . 2006,(1).[11] 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì). 利用外資“十一五”規(guī)劃. 2006.[12] 馬全軍，馬勇. 國(guó)際直接撤資問題淺析. 國(guó)際貿(mào)易問題. 1997,(4).[13] . Jagersma,. International Divestment An Empirical Perspective Business Horizon. 2003,(46).[14] Dunning International Production, London: Unwin Hyman. 2004.[15] Caves，Richard E. Industrial Organization and New Findings on the Turnover and Mobility of of Economic ,(