【正文】 64家，%?？鐕驹谌AFDI實際投入額和新設(shè)企業(yè)數(shù)量的雙降，隨著國際金融危機從金融領(lǐng)域逐漸擴散到實體經(jīng)濟，外商來華投資受到明顯影響。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年1月到6月，中國實際利用外資總額為4300858萬美元，%。此外，2009年1到6月，新批外資項目10419個，%。表21 2009年16月中國利用外資分國別/地區(qū)分析表國別/地區(qū)實際利用外資金額（萬美元）2009年1 6月2008年1 6月增幅（%）亞洲十國/地區(qū)26839433155667泰國11263566韓國135263183080新加坡190447252158日本203497217208歐盟主要國家252431255812希臘13541英國3076345561丹麥745017968德國5131750533法國2783825921北美主要國家169914193794美國137405163771加拿大3250930023部分自由港9652641417550資料來源：根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部數(shù)據(jù)整理（2）跨國公司在華撤資行業(yè)分布據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2008年1月到11月，全國外商投資企業(yè)有4652家減資，4564家企業(yè)終止營業(yè)。進入2009年，從撤資的行業(yè)分布來看，外商撤資相關(guān)的行業(yè)較多、領(lǐng)域較寬、地區(qū)廣泛，涉及到石化、汽車、家電、輕工、醫(yī)藥和數(shù)碼相機等多種行業(yè)，外商在服務(wù)領(lǐng)域撤資幅度最大，2009年1月到4月，同比下降31%，降幅高于全國平均水平約10個百分點。（3）外資非正常撤離增多經(jīng)營期滿或經(jīng)營不善等原因而終止經(jīng)營，本來是外資企業(yè)經(jīng)營活動的一種常態(tài)，一般可以采用包括停業(yè)清算、出售資產(chǎn)、出售子公司以及剝離、出售生產(chǎn)線、易址、關(guān)閉、退出市場、放棄、抽資、縮小規(guī)模等具體撤資模式。2008年在山東半島、珠三角、長三角等外資密集區(qū)，外資非正常撤離尤其嚴重，外資出逃企業(yè)多集中在外向型、勞動密集型企業(yè)。韓國進出口銀行發(fā)表的《青島地區(qū)投資企業(yè)非法撤離現(xiàn)狀》報告書中指出，2000年至2007年，共有206家韓資企業(yè)從青島非法撤離。2008年9月金融危機全面爆發(fā)以來，外商在中國境內(nèi)的非正常撤資愈演愈烈。或者是跨國公司本身，或者是東道國的投資環(huán)境變化，對金融危機后跨國公司撤資動因進行的分析如下： 跨國公司風險意識強化投資意愿下降引發(fā)撤資金融危機存在的諸多不確定因素和潛在風險，使得人們的風險預(yù)期普遍漲，對經(jīng)濟增長信心嚴重下滑。因為企業(yè)投資的目的是為了獲取更好的收益，在不確定性增大、對未來投資收益預(yù)期不佳的情況下，為了保持足夠的資本金以應(yīng)對金融危機和經(jīng)濟惡化，多數(shù)公司實施成本消減計劃，包括出售資產(chǎn)、裁員、推遲或取消投資計劃等，從而縮減海外投資計劃。世界銀行發(fā)展預(yù)測局國際金融主管曼索爾美國AMR研究機構(gòu)在最新調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管仍有35％的廠商把勞動力成本上升列入首要考量，但更多的廠商從中國撤廠的考量 已從直接成本因素轉(zhuǎn)變成無形的產(chǎn)品品質(zhì)及智慧財產(chǎn)權(quán)因素。研究人員就15項不同的風險因素，要求受訪者分別對不同地區(qū)設(shè)廠可能存在的風險予以評價，結(jié)果發(fā)現(xiàn)廠商認為在中國設(shè)廠的主要風險為產(chǎn)品品質(zhì)及智慧財產(chǎn)權(quán)考量。此外，中國的風險因素還包括不易管理、商品價格波動大、供應(yīng)鏈不夠穩(wěn)定、信息科技問題等。 跨國公司的投資能力普遍下降導(dǎo)致撤資從中國外資投資的區(qū)域與國別來看，中國外資的主要來源地為中國香港、中國臺灣、中國澳門、美國、日本、韓國、東盟等國家和地區(qū)，由于受金融危機影響較重，這些國家和地區(qū)的對外投資能力明顯下降。目前，多家外資機構(gòu)已經(jīng)將規(guī)模巨大的在華資產(chǎn)列上甩賣列表。美國國際集團(AIG)也打算通過出售包括中國壽險在內(nèi)的資產(chǎn)的方式來籌集營運資金。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，2008 年前三個季度，%、%%；%、%%；%、%%。 跨國公司實施歸核化戰(zhàn)略的客觀需要歸核化戰(zhàn)略的基本含義是多元化經(jīng)營的企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，為了降低多元化程度，基于對企業(yè)資源和能力的認識和對創(chuàng)造價值的判斷，重新確定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的一種戰(zhàn)略。歸核化后的跨國企業(yè)可以改善經(jīng)營績效，強化競爭優(yōu)勢，增強市場競爭力。按照歸核化戰(zhàn)略，那些與企業(yè)核心能力沒有直接關(guān)系的業(yè)務(wù)應(yīng)當剝離出售。在跨國公司的發(fā)展歷程上一度興起過多元化經(jīng)營浪潮，然而隨著時間的推移，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)弱化，核心競爭優(yōu)勢降低，多元化經(jīng)營的弊端日益顯現(xiàn)。此外，跨國公司的歸核化體現(xiàn)在海外戰(zhàn)略上往往表現(xiàn)為采取業(yè)務(wù)剝離或資產(chǎn)剝離的手段，在部分國家部分行業(yè)撤資。 中國新推行的政策減少跨國公司在華的直接投資改革開放初期，為了吸引外商直接投資，中國參照國際慣例制定了相關(guān)法規(guī)，并在稅收、進出口經(jīng)營權(quán)和注冊資本等方面對外商投資企業(yè)實行優(yōu)惠政策。但是，東道國的優(yōu)惠政策一旦被取消或發(fā)生變化，則可能影響東道國對跨國公司投資的吸引力，從而產(chǎn)生撤資行為，特別是對那些以享受東道國優(yōu)惠政策為投資目的的跨國公司更是如此。2008年1月1日起施行的新《企業(yè)所得稅法的出臺》在一定程度上削弱了外資優(yōu)惠政策，雖然從長遠來看有利于提高外資的質(zhì)量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證外商投資企業(yè)健康發(fā)展，但短期內(nèi)的影響不容忽視。同時，新稅法還增加條款，防止跨國公司將國內(nèi)產(chǎn)生的利潤轉(zhuǎn)移到稅率較低的國家納稅。所以，中國推行的新的稅率政策導(dǎo)致跨國公司在中國的經(jīng)營成本大幅上漲，“兩稅合并”結(jié)束了外資企業(yè)在華20余年的超國民待遇，實際上已經(jīng)削弱了外商投資中國的意愿降低了這一部分跨國企業(yè)在華投資的熱情，引發(fā)了撤資。隨著“中國制造”四個字在2007年頻頻出現(xiàn)在世界各大媒體的報端，這一曾經(jīng)代表著對“參與國際分工能力”得到了肯定、滿含著自豪感的詞匯，逐漸開始轉(zhuǎn)化為“廉價”與“危險”的代名詞，眾多學(xué)者也越發(fā)意識到其中潛藏的風險。盡管近年來這個群落開始挖掘中國內(nèi)地的“非制造潛力”，但廉價的勞動力成本仍是可感知的誘惑。與這些做法相比，福特汽車公司的相關(guān)培訓(xùn)顯然展示了另一種思路：主動適應(yīng)甚至引導(dǎo)變化，可能是更切實的做法。一方面，新出臺的《勞動合同法》中許多有關(guān)規(guī)定，比如，定期合同到期終止支付經(jīng)濟補償金、競業(yè)禁止補償金是年工資兩倍等條例會使勞動力“硬成本”上升，而保證員工休息時間、休假制度等措施將提升“隱形成本”的比例。趕在去年底，日本數(shù)碼相機制造商奧林巴斯宣布將在2009年之前將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到成本更低的越南，為此，它位于珠三角的兩家工廠將被整合。然而近年來，隨著環(huán)保意識的普遍提高，許多地區(qū)紛紛對外資的進入設(shè)置了“環(huán)保門檻”，低能耗、低污染將成為今后引進外資的“新標準”。江蘇無錫市曾拒絕一家投資達18億美元的造紙項目，上海松江工業(yè)區(qū)也曾將一個19億元的投資項目擋在門外。此外，我國自2007年開始實施多項影響外資企業(yè)的政策，包括人民幣升值、取消或降低進口退稅、征收國土稅、兩稅合一、海關(guān)征收加工貿(mào)易保證金以及2008 年初實行的《勞動合同法》，這些導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上漲，在中國的經(jīng)營成本大幅上漲，實際上已經(jīng)削弱了外商投資中國的意愿。3 跨國公司撤資對中國的影響跨國公司在東道國投資后，會與東道國企業(yè)建立前向和后向的密切關(guān)系。 跨國公司撤資對我國的負面影響 跨國公司撤資導(dǎo)致失業(yè)率上升由于我國勞動力資源豐富，最初大部分跨國公司對華投資主要是為了利用中國廉價的勞動力和土地等生產(chǎn)資料，因此在我國投資的多數(shù)企業(yè)都屬于勞動密集型企業(yè)。2006年我國外資企業(yè)就業(yè)人員達到1340萬人，占全國就業(yè)量的12%。如果該類型的企業(yè)頻繁撤資，撤資后這些企業(yè)的勞動者都將面臨失業(yè)的困境，并且這些勞動者本身掌握的技術(shù)水平和勞動技能有限，轉(zhuǎn)到其他行業(yè)或短期內(nèi)解決失業(yè)狀態(tài)都具有很大的不確定性。如果撤資達到較大規(guī)模，東道國的就業(yè)狀況就會嚴重惡化，失業(yè)率迅速上升，從而對國家經(jīng)濟、政治產(chǎn)生很大壓力。若撤資達到一定規(guī)模，我國的就業(yè)狀況就會惡化，失業(yè)率和潛在失業(yè)率的提高，對國家經(jīng)濟、政治將產(chǎn)生很大的影響。采取學(xué)習(xí)、合作與競爭相結(jié)合的辦法來發(fā)展自己的企業(yè)。由于以全世界為目標進行資源最佳配置和有效利用的戰(zhàn)略目標需要，鑒于國際分工的神話和經(jīng)濟區(qū)域迅速