【正文】 業(yè)投標(biāo)，二級企業(yè)進(jìn)場，三級企業(yè)施工”的狀況，工程層層轉(zhuǎn)分包，每分包一層，就要收取一定比例的管理費，層層盤剝，實際都轉(zhuǎn)嫁到工程造價中。 ——監(jiān)理市場的發(fā)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工程的需要，監(jiān)理人員的數(shù)量、部分監(jiān)理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)不足，在工程造價控制方面未能進(jìn)行有效的把關(guān)，極個別甚至與施工單位一起損害業(yè)主利益，更談不上主動控制工程造價。——業(yè)主的管理水平也不高，在質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大指標(biāo)的控制方面，業(yè)主往往在質(zhì)量管理方面較依重監(jiān)理，而對于進(jìn)度、投資控制往往不放心，對監(jiān)理放權(quán)不夠，但實質(zhì)上，業(yè)主無論在精力方面還是在經(jīng)濟技術(shù)水平方面，都難以直接對工程的進(jìn)度、投資進(jìn)行有效的控制。由于工程項目的建設(shè)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，建設(shè)者在一定時間里占有的經(jīng)驗知識是有限的，不但常常受著科學(xué)條件和技術(shù)條件的限制，而且也受到客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不可能在工程項目伊始，就能設(shè)置一個一成不變的成本拉制目標(biāo)，而只能設(shè)置一個大致的成本控制目標(biāo)。 對照施工階段造價控制的現(xiàn)狀，可以看出:首先，現(xiàn)階段仍然較多采用的造價控制的方法或措施是一種被動的控制，是一種經(jīng)驗性的控制，更是一種靜態(tài)的控制。何謂成本的被動控制?簡言之就是，對成本的限額值與實際值只能發(fā)現(xiàn)偏差，而不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離的控制方法是被動的控制。這樣做不能否認(rèn)也是有效果的，但畢竟是“亡羊補牢”式的成本控制方式，其效果是事倍功半的。要有效地做好對施工階段的成本控制，我們提倡主動控制。主動控制是指使工程成本控制立足于事先主動地采取措施，以及可能地減少以至避免發(fā)生偏離的控制。這是一種主動的、積極的控制方法。 竣工決算是控制工程造價的最后一道閘門，它的每一個阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，需要引起足夠的重視，但由于不是本文論述的重點，下面簡要予以闡述。，完整保存。 在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件變化、材料的代換、工程量的增減等，給決算工作帶來便，這就要求有關(guān)人員在平時的工作中，及時將設(shè)計變更、工程簽證、隨蔽工程驗收等情況記入臺帳，能有效地防止虛報、多報材料量、工程量、高套定額、重復(fù)計算等方式套取工程款。，審查工程量 工程量計算是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到工程的成本，所以審查工程數(shù)量是審核工程決算至關(guān)重要的容，操作對應(yīng)注意以下幾點: ——審報所報工程量是否與設(shè)計圖紙、工程變更所要求的工程量一致，超出圖紙要求而無簽證的工程量不予認(rèn)可。 ——審查有否重復(fù)計算工程量的情況，防止施工單位將同一分項工程分別多次混入其他工程進(jìn)行決算。 ——審查工程量是否按定額規(guī)定的分步分項計算規(guī)則計算。，審查單價和費用 ——審查工程項目內(nèi)容是否與實際相符，套用定額是否準(zhǔn)確，有否將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項、多算等情況。 ——明確間接費率的取定是按項目的類別還是按施工單位的資質(zhì)，按照不同的確定分別以定額直接費或人工費為基礎(chǔ)計取間接費。總之，竣工決算的審核工作要求審算人員認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍地完成。參考文獻(xiàn)[1]楊子敏，公路工程造價指南估算、概算、預(yù)算及決算，人民交通出版社，2001[2]談大璐、尹健，工程投資管理淺析，建筑經(jīng)濟，1999. 4[3]張桂芝，淺談設(shè)計階段投資控制，建筑經(jīng)濟，1998. 4[4]尹貽林，廈門市工程造價管理的改革實踐，南開大學(xué)出版社，2002[5]謝洪學(xué)等，工程造價的確定與控制，重慶大學(xué)出版社，1996[6]王連紅，建設(shè)項目全過程造價控制當(dāng)議，建筑經(jīng)濟，1998. 4[7]周世盛，設(shè)計階段的建設(shè)項目工程造價控制，建筑管理現(xiàn)代化，[8]謝行皓，建筑工程系統(tǒng)仿真，科學(xué)出版社，1999[9]仲華，建筑項目造價控制若干問題淺議，建筑經(jīng)濟，1998. 7[10]徐大圖，工程造價的確定與控制，中國計劃出版社，1999[11)常大勇、張麗麗，經(jīng)濟管理中的模糊數(shù)學(xué)方法，北京經(jīng)濟學(xué)院出版社[12]諸克軍、張新蘭、肖荔瑾，F(xiàn)uzzy AHP方法及應(yīng)用，系統(tǒng)工程理論與實踐，1997. 12[13]馬云東、胡明東，改進(jìn)的AHP法及其在多目標(biāo)決策中的應(yīng)用，系統(tǒng)工程理論與實踐，[14]任玉峰等，建筑安裝工程原理與概預(yù)算，黑龍江科技出版社，1992[15]鐘裕高，價值工程原理方法應(yīng)用，廣西人民出版社，1988[16]許樹柏，實用決策方法層次分析法原理，天津大學(xué)出版社，1988[17]交通部，公路基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法，人民交通出版社，1996[18]交通部，公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法，人民交通出版社，1996[19]交通部，公路工程機械臺班費用定額，人民交通出版社，1996[20]交通部，公路工程概算定額，人民交通出版社，1992[21]交通部，公路工程預(yù)算定額，人民交通出版社，1992[22]金正富，公路建設(shè)項目管理學(xué)，陜西人民出版社，1994[23]葉中行等，概率論與數(shù)理統(tǒng)計，科學(xué)出版社，2000[24]施錫栓，抽樣調(diào)查的理論和方法，上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1999[25]胡永宏、賀思輝，綜合評價方法，科學(xué)出版社，2000[26]栗方忠，統(tǒng)計學(xué)原理，東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2000[27]烏卜曉光，工程進(jìn)度監(jiān)理，人民交通出版社，2000. 12[28]雷俊卿，合同管理，人民交通出版社，2000. 12[29]張建仁，工程費用監(jiān)理，人民交通出版社，2000. 12[30]李宇峙，工程質(zhì)量監(jiān)理，人民交通出版社，2000. 12[31]劉健新，監(jiān)理概論，人民交通出版社，2000. 12[32]:天津科技翻譯出版公司，1989[33]:中國計劃出版社，1989[34]:江西高校出版社，1999[35]:中國建筑工業(yè)出版社，1997[36]，北京:中國建筑工業(yè)出版社， 1997[37]，北京:中國物價出版社，1994[38]:中國展望出版社，1986[39]:中國計劃出版社，1997[40]:中國科學(xué)技術(shù)出版社，1994[41]:中國建筑工業(yè)出版社，1996[42]、:同濟大學(xué)出版社，1995[43]:中國建筑工業(yè)出版社，1997[44]:中國建筑工業(yè)出版社，1997[45]:中國建筑工業(yè)出版社，1996[46]崔起鶯、:企業(yè)管理出版社，1996[47]:浙江教育出版社，1998[48](美):財政經(jīng)濟出版社，1989[49](美):中國人民大學(xué)出版社，1999[50]:中國計劃出版社，1996