行政溝通中的障礙及對策探討-資料下載頁
2025-06-28 01:26本頁面
【正文】 到公開內(nèi)容全面真實(shí)、及時有效的目的，能集中的盡可能集中公開，不能集中的，可采取分散的方式進(jìn)行公開，確保公開及時有效，便于監(jiān)督。 突出程序規(guī)范，增強(qiáng)公開準(zhǔn)確性和可信度在規(guī)范公開程序上，應(yīng)自覺把好“五關(guān)”：一是把好審議關(guān)。在公開內(nèi)容上墻、上欄或上網(wǎng)公開之前，要把每一期需公開的內(nèi)容整理好，上報本級政務(wù)公開審議小組進(jìn)行審議，確保公開內(nèi)容真實(shí)可信。二是把好評議關(guān)。凡政務(wù)公開的內(nèi)容上墻、上欄、上網(wǎng)后，要組織有關(guān)人員召開政務(wù)公開評議會議，對公開內(nèi)容進(jìn)行“評頭論足”，確保真公開、實(shí)公開、全公開。三是把好建檔關(guān)。各級各部門要把每一期公開內(nèi)容及時歸類建檔，確保內(nèi)容有據(jù)有實(shí)易查。四是把好監(jiān)督關(guān)。各級要組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞輿論等單位人員，定期或不定期地組織對政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。五是把好時間關(guān)。要明確規(guī)定經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，具體是做到“四個及時”，即及時公開各項(xiàng)政策、規(guī)定，及時公開決策過程、結(jié)果，及時收集群眾意見、要求和建議，及時做好反饋和整改工作。 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)公開的及時性和有效性力求符合“真、全、細(xì)、快、實(shí)”五字要求?！罢妗?，就是公開內(nèi)容要真實(shí)，不準(zhǔn)弄虛作假，真正給群眾一個明白，還群眾一個公道?！叭保褪枪_內(nèi)容要全面，凡是群眾對點(diǎn)題、抓題內(nèi)容提出公開要求，政策法規(guī)又允許的，包括實(shí)施過程和辦事結(jié)果，都要全面公開?！凹?xì)”，就是公開內(nèi)容要具體、詳細(xì)，讓群眾一看就懂、一看就明、一看就放心。“快”，就是公開內(nèi)容要及時，力求時效快，不拖延、不誤時、不擱置。“實(shí)”，就是公開內(nèi)容要符合客觀事實(shí)、符合實(shí)際內(nèi)容、符合具體要求，公開要做到亮實(shí)情、交實(shí)底、報實(shí)數(shù)，見實(shí)效。 運(yùn)用現(xiàn)代溝通手段，促進(jìn)行政溝通手段的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)行政溝通手段的現(xiàn)代化要分步走，政府各部門應(yīng)當(dāng)分步實(shí)現(xiàn)政府辦公自動化和網(wǎng)上辦公。 辦公自動化辦公自動化需要分步走，首先是建立分立式的辦公事務(wù)處理系統(tǒng)。主要是各單位、各部門都能夠使用電腦及各種文書、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)來處理日常的行政信息業(yè)務(wù)。此時，各單位和各部門之間仍須通過人工及外部通訊系統(tǒng)來交換信息；然后是建立每一單位內(nèi)部的聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)，通過單位內(nèi)的一個辦公信息管理系統(tǒng)，使得單位內(nèi)部各部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息交流的自動化；最后則是建立政府內(nèi)部的綜合聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)，通過一個決策型的辦公信息管理系統(tǒng)，不但使得各單位之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息交流的自動化，而且要使得政府的決策機(jī)構(gòu)能夠通過該系統(tǒng)通觀全局，隨時獲取所須信息,快速做出決斷，并能及時向各單位發(fā)出指令。這里有一點(diǎn)必須提到，那就是政府在實(shí)現(xiàn)辦公自動化的過程中，始終應(yīng)當(dāng)把必要的安全保密問題放在首位，并且政府的內(nèi)部網(wǎng)必須完全獨(dú)立于Internet網(wǎng)，以防受到“黑客”的入侵。 網(wǎng)上辦公首先是政府在Internet網(wǎng)上建立網(wǎng)頁及網(wǎng)站，主要是向公眾發(fā)布信息，定期更換一般信息，并隨時公布重要信息，以備公眾隨時查閱；然后是實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)雙向交流，政府可在自己的網(wǎng)站公開答復(fù)公眾咨詢、處理事務(wù)，公眾則可向政府網(wǎng)站投訴、建議、反映情況……但是，政府的Internet網(wǎng)上辦公系統(tǒng)必須獨(dú)立于政府內(nèi)部的自動辦公系統(tǒng)。這一點(diǎn)則是確定不移的。此外，還必須有計(jì)劃地培養(yǎng)和提高行政工作人員普遍的信息素養(yǎng)和熟練運(yùn)用現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)的能力。因?yàn)橹挥羞@樣才能真正提高工作效率,有效發(fā)揮現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)的作用。 加強(qiáng)行政溝通制度法規(guī)建設(shè)現(xiàn)在，我國有關(guān)行政溝通的法規(guī)建設(shè)還很不完善，大大滯后于現(xiàn)實(shí)的要求。比如，政府究竟至少應(yīng)當(dāng)將哪類和哪些行政信息通過哪些信息通道公之于眾，對其公布的及時性和信息更新周期有何最低限度的要求，否則將如何追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任等等，這些都應(yīng)當(dāng)有一個明確的規(guī)定。長期以來由于缺乏這方面的有關(guān)法規(guī)，使得一些地方政府部門違背中央或上級的政策精神自行其道有機(jī)可乘，也使得公眾在維護(hù)自身合法權(quán)益方面處于不利地位。實(shí)際上，要增強(qiáng)行政工作的透明度，其有關(guān)立法工作也必須跟上。這方面還有大量工作需要我們?nèi)プ?。參考文獻(xiàn)[1] ,2007,06.[2] ,.[3] ,（2）：52.[4] （2）：7172[5] （2）.[6] .（2）.[7] 盧漢橋,. 完美WORD格式編輯
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