【正文】 能和重點物流行業(yè)布局上同構(gòu)，以防止資源浪費和同構(gòu)競爭。四是有利于優(yōu)化城市功能和便捷配送。城市自身的配送中心布局要在考慮城市發(fā)展總體規(guī)劃和城市交通、配送效率等因素的基礎上科學合理安排。根據(jù)上述原則，結(jié)合國家現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展布局，對全省層面現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，實行“鄭州國際物流中心－物流節(jié)點城市”的總體布局，即鄭州以區(qū)域性國際物流中心為基本定位，著力建設輻射中西部地區(qū)的內(nèi)陸“無水港”、連接中亞歐洲的“東方陸港”和國際多式聯(lián)運中心、國內(nèi)集散分撥中心、區(qū)域物流配送中心，強化公、鐵、海、航等多種運輸方式的有效銜接，加快物流園區(qū)和專業(yè)物流中心建設，構(gòu)建與國際接軌的現(xiàn)代物流服務體系，不斷擴大物流輻射半徑和覆蓋范圍，發(fā)展成為連接世界、輻射中西部地區(qū)的國際物流中心。其他各省轄市根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位、市場優(yōu)勢，差異化發(fā)展專業(yè)物流和區(qū)域內(nèi)物流配送，發(fā)展成為服務本地、輻射周邊的重要物流節(jié)點城市，形成鄭州物流中心與各物流節(jié)點城市分工合理、配合緊密、互為支撐、互動發(fā)展的物流節(jié)點城市網(wǎng)絡。各省轄市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實行兩級布局，即“物流園區(qū)城市配送中心”布局。城市物流園區(qū)主要根據(jù)現(xiàn)實物流量大小，考慮未來物流量增長趨勢，在最具交通優(yōu)勢的城郊，規(guī)劃布局適度規(guī)模的物流園區(qū)，建設物流基礎設施，疏浚物流通道，引導市區(qū)內(nèi)物流企業(yè)、物流設施向物流園區(qū)集聚，實現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置和集聚規(guī)模效應。城市配送中心布局主要根據(jù)不同城區(qū)的物流需求，本著交通便捷、配送高效、成本最低的原則合理規(guī)劃，形成高效便捷的“最后一公里”配送網(wǎng)絡。各重點行業(yè)的物流布局，主要根據(jù)行業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)基礎、集聚功能和合理輻射半徑等因素，遵循布局集中、服務聯(lián)動、集聚發(fā)展的原則，規(guī)劃布局物流分撥配送區(qū)域、節(jié)點城市和配送網(wǎng)絡，推動重點行業(yè)物流發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力支撐。 第四方物流交易平臺帶來的機遇在當今物流產(chǎn)業(yè)鏈中，一般認為買賣貨物雙方為第一、第二方，物流公司被稱為第三方，而向前三方提供供應鏈管理、物流咨詢等系統(tǒng)供應鏈解決方案的則是第四方物流。近年來，河南省第四方物流運營模式、金融服務模式等得到了長足的發(fā)展。省交通運輸廳道路交通運輸管理局積極扶持的八掛來網(wǎng)等第四方物流交易平臺正式運營，它將提供信息發(fā)布、交易匹配、合同簽訂、支付結(jié)算、信用評價、整體物流六大解決方案，首次建立了第四方物流平臺信息標準體系，開創(chuàng)“政、企、銀”互動模式，打造第四方物流信用聯(lián)動機制。第四方物流交易平臺的正式運營必將給河南省甩掛運輸帶來新的發(fā)展機遇。 河南省發(fā)展甩掛運輸?shù)耐{ 巨額投資帶來的威脅為了保證甩掛運輸?shù)捻樌_展，進一步提高企業(yè)的運輸效率以及報務質(zhì)量，并保證甩掛運輸組織模式能夠健康運行，企業(yè)須對現(xiàn)有的甩掛運輸站場進行深化改造，同進新建甩掛運輸專線。這就要求企業(yè)投入大量的資金購置車輛資源、升級運輸站場、甩掛信息系統(tǒng)的升級改造等。但作為甩掛運輸?shù)闹匾A條件，場站投資大，折舊和財務成本高。在企業(yè)資金有限的情況下，只能依靠自籌資金和銀行貸款來大批量更新車輛和裝卸設備。但根據(jù)國家相關(guān)要求，在車輛淘汰周期縮短的情況下，較高的車輛折舊和銀行貸款利息，將造成較高的經(jīng)營成本。 甩掛運輸專線市場培育期較長帶來的威脅甩掛運輸作為一種新型、先進的運輸組織模式，社會對它的認識尚處于初級階段，多數(shù)客戶仍習慣采用傳統(tǒng)的運輸方式，導致甩掛運輸?shù)拈_展進程緩慢。另外，由于企業(yè)對甩掛運輸?shù)男麄髁Χ扔邢?，造成每條線路的市場培育期較長。在較長的市場培育期內(nèi)，企業(yè)必須保證車輛班次，卻無法保證較高車輛實載率。 經(jīng)營成本上升帶來的威脅近年來，隨著人員工資水平、油價、稅收成本的不斷上漲，甩掛運輸?shù)慕?jīng)營發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。經(jīng)營成本上升是物流企業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。在所有的經(jīng)營成本上漲因素中，油價和稅收成本是困擾企業(yè)發(fā)展的主要難題。自2009年年初實行新的成品油價格形成機制以來，中國成品油油價在前九個月份中先后六次調(diào)整，總體看來，油價只漲不跌，物流企業(yè)的貨物運輸成本整體呈上漲趨勢。與之同時，油價的大幅波動也給物流企業(yè)的經(jīng)營造成很大難題。為了穩(wěn)定客戶，大多數(shù)物流企業(yè)都希望維持一個較為穩(wěn)定的價格，油價的大幅波動造成物流企業(yè)與客戶之間的價格談判增多，交易成本明顯上升。另外，油價的上漲引發(fā)雇車市場價格失控。物流企業(yè)自有的運輸車輛達不到市場的需求，只能通過雇用專線車輛、個人車輛、社會車輛來解決，物流企業(yè)在雇用上述車輛時，也擔負了安全風險。稅收成本是制約甩掛運輸發(fā)展的另一個瓶頸問題。企業(yè)的營業(yè)稅不統(tǒng)一、重復納稅、自開票問題等是稅收成本制約物流企業(yè)的主要體現(xiàn)。由于目前現(xiàn)有的有關(guān)物流企業(yè)的稅務征收理念還完全停留在傳統(tǒng)物流模式，造成物流企業(yè)內(nèi)部發(fā)展業(yè)務外包、整合社會資源等現(xiàn)代物流經(jīng)營模式遭遇較大的發(fā)展瓶頸。很多物流企業(yè)在推行現(xiàn)代物流經(jīng)營模式時，不僅不能獲得降低成本和提高服務質(zhì)量的收益，反而要增加更多的外包資源管理費用支出和稅務成本支出。河南省發(fā)展甩掛運輸可行性分析 道路貨運開展甩掛運輸應具有的條件 甩掛運輸對道路條件的要求車輛行駛線路是保證甩掛運輸車輛安全行駛的重要基礎條件。汽車拖掛后，其動力性、通過性、穩(wěn)定性、操控性等性能都遠遠低于單車，因此甩掛運輸?shù)倪\行線路必須選擇路面平坦、坡度不大彎道平緩的良好路面；另一方面，從道路通行條件考慮應當選擇交通量較小、交通狀況良好的線路，特別是在市區(qū)內(nèi)行駛要避開交通擁擠的路段，保證汽車列車安全行駛、順暢通過。 甩掛運輸對貨源種類的要求充足而穩(wěn)定的貨源是甩掛運輸?shù)靡陨婧桶l(fā)展的前提。在相同的運輸組織條件下，公路運輸生產(chǎn)效率的提高取決于載重量、平均技術(shù)速度和裝卸停歇時間三個主要因素。采用甩掛運輸時，一輛牽引車配備足夠數(shù)量的掛車，在牽引車運行期間，掛車進行裝卸作業(yè)。這種組織方法，使得牽引車的裝卸停歇時間大為減少，從而顯著提高運輸生產(chǎn)效率，但這種運輸方式的發(fā)展對于貨源有一定的要求，要求貨源相對集中且貨源相對均衡。目前我省物流企業(yè)的貨源主要來自三個方面：小貨主、大型生產(chǎn)企業(yè)和物流園區(qū)（含貨代企業(yè)）。大型生產(chǎn)企業(yè)的貨源較為集中，非常適合甩掛運輸方式。而小貨主的貨源非常分散且不穩(wěn)定，必須借助物流園區(qū)這一運輸組織平臺進行資源的整合，將分散的、隨機產(chǎn)生的貨源集中起來，形成大規(guī)模的、穩(wěn)定的貨源。同時在物流園區(qū)建立信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)物流企業(yè)和各物流園區(qū)（貨運站場）之間的信息資源共享，形成覆蓋面廣泛的區(qū)域性貨運信息平臺，通過物流園區(qū)進行運輸資源整合，可以提高資源配置效率。比較適宜甩掛運輸?shù)呢浽粗饕姓浳?、零擔和快件貨物、集裝箱運輸?shù)取?道路運輸中整批貨物是指一次托運量在3噸以上，或者雖然不足3噸但其性質(zhì)決定需要一輛整車運輸?shù)呢浳?。一般情況下對于貨源穩(wěn)定、貨運量較大、裝卸貨地點比較固定、運輸距離較短的“一線兩點”之間的整批貨物運輸，適宜在裝貨點和卸貨點兩端都進行甩掛作業(yè)。對于整批貨物的長途運輸和短途零散客戶的貨物運輸一般不適宜采用甩掛運輸。 。 零擔和快件貨物運輸屬于網(wǎng)絡化運輸組織形式，其組織化程度較高，運輸站場等節(jié)點設施較齊全適宜采用甩掛運輸。零擔和快件運輸一般是按地理位置和物流吞吐量將運輸點分成不同級別。大城市和重要樞紐位置的一級站點，一般物流吞吐量較大，站點與站點之間多為高等級干線公路連接，適宜采用甩掛運輸。零擔和快件運輸?shù)闹Ь€運輸，由于運輸量較小道路條件較差，一般不適宜采用甩掛運輸。 。因為道路集裝箱大多是承接和轉(zhuǎn)運海運集裝箱，為港口和鐵路車站進行集裝箱貨物集散運輸，運輸距離一般較短，而集裝箱在貨主一端的裝貨和卸貨點，大多需要進行就車裝貨或拆箱卸貨，裝卸作業(yè)時間較長，采用甩掛運輸可以大大提高牽引車周轉(zhuǎn)速度；另一方面，集裝箱大多利用專用集裝箱半掛車運輸開展甩掛運輸不需占用牽引車裝卸作業(yè)時間，而且集裝箱半掛車結(jié)構(gòu)簡單，購置費用、使用費用均較低，因此，開展集裝箱甩掛運輸具有顯著的經(jīng)濟優(yōu)勢。對于特種運輸和各類專業(yè)運輸，一般由于運輸量較小運距較遠，不適宜采用甩掛運輸。 車輛以及貨運站在現(xiàn)有的條件下實現(xiàn)高效運輸，正是甩掛運輸?shù)膬?yōu)勢所在。在相同的運輸條件下，汽車運輸生產(chǎn)效率的提高取決于汽車的載重量、平均技術(shù)速度和裝卸停歇時間三個主要因素。甩掛運輸把汽車運輸列車化，可以相應提高車輛每運次的載重量，從而提高運輸生產(chǎn)效率。 采用甩掛運輸?shù)年P(guān)鍵，是要在裝卸貨現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的周轉(zhuǎn)掛車，在汽車列車運行期間，裝卸工人預先裝（卸）好甩下的掛車，列車到達裝（卸）貨地點后先甩下掛車，裝卸人員集中力量裝（卸）主車貨物，主車裝（卸）貨完畢即掛上預先裝（卸）完貨物的掛車繼續(xù)運行。 根據(jù)以上特點，甩掛運輸一般適用于裝卸能力不足、裝卸時間占汽車列車運行時間比重較大的運輸條件。 物流企業(yè)規(guī)模甩掛運輸對物流企業(yè)規(guī)模沒有絕對的要求，但企業(yè)規(guī)模越大，吸引的貨源越充足，將越便于開展高層次的復雜的甩掛運輸。具備一定規(guī)模的運輸或物流企業(yè)是甩掛運輸開展的基礎。通常情況下，甩掛運輸呈現(xiàn)點多面廣的特點，運輸組織較為復雜。由于貨物來源地、目的地的多樣性以及社會對物流準確、及時、快速和安全等的要求不斷提高，對從事甩掛運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)的要求也越來越高。對于規(guī)模較小的運輸或物流企業(yè)，由于其建立全方位覆蓋的運輸網(wǎng)絡能力比較有限，也就無法實現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，因此一般物流企業(yè)很難承擔甩掛運輸?shù)臉I(yè)務。需要具有一定規(guī)模、較為成熟的運輸或者物流企業(yè)進行運作，由其建立一個較為完善的全國性或地區(qū)性運輸網(wǎng)絡，引導運輸企業(yè)之間合作，組織貨源，在不斷滿足生產(chǎn)企業(yè)個性化運輸服務需求的同時，對物流資源進行有效整合，提高物流服務質(zhì)量，加強對供應鏈的全面控制和協(xié)調(diào)，保證供應鏈達到整體最佳。當企業(yè)規(guī)模較小，貨源線路單一時，適合開展“一線兩點、一主三掛”的甩掛模式。也可開展“一主二掛”的輻射式運輸調(diào)度模式，但采用這種模式時，調(diào)車空駛率較高。而當企業(yè)規(guī)模越大，運輸覆蓋面越大時，才有條件進行循環(huán)調(diào)度，方便開展“一線多點”或網(wǎng)絡型甩掛運輸?shù)慕M織模式。“一主二掛”的輻射式運輸調(diào)度模式是“一線兩點”甩掛模式的靈活運用。假設某企業(yè)的倉儲中心在鄭州，銷售網(wǎng)點分別在洛陽、焦作、安陽、平頂山，平均每個網(wǎng)點的上貨周期為4天，裝卸貨的時間均為5個小時，鄭州至每個網(wǎng)點的空、一臺牽引車，兩臺掛車分別為A和B。 某年1月1日：第一步：8點工人開始往A掛車上裝洛陽的貨，13點從鄭州拉上A掛車去洛陽，到洛陽后卸下掛車A，空牽引車于18點回到鄭州；第二步：此時，焦作網(wǎng)點所需貨物已經(jīng)裝完至B掛車上（工人下班），牽引車拉上B掛車，20點半到達焦作后，卸下B掛車；第三步：空牽引車直奔洛陽，拉上空掛車A，回鄭州。1月2日：第一步：1月2日，8點工人開始往A掛車上裝安陽的貨（司機可休息至12點），13點從鄭州拉上A掛車去安陽，15點半到達安陽；第二步：在安陽卸下A掛車后，直奔焦作，大約18點半到達；第三步：在焦作拉上B掛車，直接返回鄭州。1月3日：第一步：8點工人開始往B掛車上裝平頂山的貨（司機可休息至12點），13點從鄭州拉上B掛車去平頂山；第二步：15點半到達平頂山，卸下B掛車，直奔安陽；第三步：大約20點到達安陽，拉上A掛車，回鄭州。1月4日，休息，1月5日，重新開始循環(huán)運輸。這個例子中，看上去有些繁瑣，但體現(xiàn)了甩掛運輸?shù)膬?yōu)點。它僅用一臺牽引車和一名司機就滿足貨物運輸?shù)囊?，又減少了投資。 相應的專業(yè)管理人員甩掛運輸與普通的道路貨物運輸相比，不但要對主車及駕駛員進行調(diào)度，還要對空掛車進行合理調(diào)度與管理，要科學合理地安排駕駛員的休息時間、掛車的裝卸時間，要最大限度地組織貨源，這就對調(diào)度管理人員提出了更高的要求。適合從事甩掛運輸?shù)膶I(yè)人才依次分為四類：操作人員、管理人員、設計人員和市場營銷人員。操作人員是指直接從事甩掛運輸操作的勞動技能型工作人員，包括駕駛員、裝卸人員，這些從業(yè)人員應該具備較高的責任心、敬業(yè)精神和熟練的技能；管理人員是指直接從事甩掛運輸管理的工作人員，主要是專業(yè)的調(diào)度，要熟悉各種調(diào)度模型，掌握各種常用的科學調(diào)度方法，如破圈甩段法、就近發(fā)車法、西北角法等，也要掌握智能運輸、計算機調(diào)度等現(xiàn)代手段，有效地組織合理運輸。設計人員是指從事甩掛運輸線路、節(jié)點、車輛組織、貨源集匯等甩掛運輸網(wǎng)絡設計的人員。甩掛運輸網(wǎng)絡可由大型貨運企業(yè)獨家培育，也可以通過以大型企業(yè)為主吸收中小型企業(yè)加入的途徑來培育，還可以由第四方物流企業(yè)通過甩掛運輸網(wǎng)絡管理系統(tǒng)吸收眾多的節(jié)點VIP、主車VIP、掛車VIP、貨主VIP來實現(xiàn)。 我省開展甩掛運輸?shù)目尚行苑治? 我省宏觀政策與經(jīng)濟環(huán)境適應開展甩掛運輸大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極創(chuàng)新運輸組織方式是我省建設中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略支撐之一，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、擴大就業(yè)、改善民生都有生要意義。河南省出臺措施推動物流行業(yè)發(fā)展，使物流企業(yè)辦事更便捷。包括物流企業(yè)注冊條件更寬松，凡法律、法規(guī)和國務院決定未設定，各部門一律不得設置前置性審批事項；物流分司開連鎖，兩證只需總部統(tǒng)一辦理即可，各分支機構(gòu)無需單獨申報；凡符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排政策的重點物流項目，項目立項下放到省轄市、縣（市、區(qū)），簡化立項程序，提高工作效率，省重點物流業(yè)項目環(huán)評審批時限縮短為法定時限的一半；對進城的配送車輛建立分路段、分時段、分車型的“貨車通行證”，適度放寬對貨運車輛在中心城區(qū)通行的限制。對運輸與民生密切相關(guān)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、郵件快件、醫(yī)藥器材、搶險救災物資車輛的輕微交通違法行為，公安部門要以教育為主，不得隨意查扣車輛，遇交通阻礙阻塞時，保障其優(yōu)先通行，特殊時期，對運輸民生物資的車輛開辟綠色通道。在行政收費、稅收方面，河南省也出臺了一系列政策支持物流企業(yè)的發(fā)展。全面清理涉及物流業(yè)的行政事業(yè)性收費，取消國家和省行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄以外的一切費用，對涉及物流企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上下限額度規(guī)定的，一律按下限額度收取，城市配套費根據(jù)企業(yè)實際使用情況按單獨核算片收；物流企業(yè)通過招、拍、掛方式取得的國有建設用地使用權(quán)，其出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按有關(guān)政策和實際情況設定，允許對物流企業(yè)實行國有建設用地使用權(quán)年租制，以減少企業(yè)一次性用地成本投入；對入駐省、市規(guī)劃的物流園區(qū)的物流企業(yè)，在用電、用水、用氣等方面實行與工業(yè)企業(yè)同價政策，物流企業(yè)動力用電和對列入省規(guī)劃的重點物流基地、園區(qū)、配送中心的照明用電，按更加