【正文】 任務(wù)的科技文獻資源共享服務(wù)平臺。五是建設(shè)以整合集成科學(xué)研究、科學(xué)測試、科學(xué)監(jiān)測、科學(xué)普查、科技統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，開展科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的綜合分析和深度開發(fā)服務(wù)為主要任務(wù)的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺。六是建設(shè)以提供科技信息、技術(shù)交易、科技評估、科技咨詢、風(fēng)險投資和人才中介等方面的綜合性、專業(yè)化服務(wù)為主要任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科技管理服務(wù)提供有力支撐。專欄12：科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)重點任務(wù)建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺。運用共建共享機制，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，對全省大型科學(xué)儀器設(shè)備進行整合、重組與建設(shè)。2010年底以前，力爭把高等院校、中央駐豫科研單位、大型企業(yè)等全省范圍內(nèi)的大型科學(xué)儀器納入河南省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、開放高效的大型科學(xué)儀器保障系統(tǒng)。建設(shè)研究實驗基地共享平臺。通過重組、加強與新建等方式，逐步形成一批國內(nèi)一流水平并與國際接軌的省級重點實驗室、工程（技術(shù)研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)實驗基地。到2010年，建成50個省級以上重點實驗室，100個省級工程（技術(shù)研究）中心，其中國家級重點實驗室和工程（技術(shù)研究）中心20個，建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心400個。建設(shè)自然種質(zhì)資源共享平臺。建立具有鮮明河南特色并與國家自然科技資源共享平臺相銜接的自然種質(zhì)資源共享平臺，實現(xiàn)我省自然種質(zhì)資源由數(shù)量型收集向質(zhì)量型保存與利用轉(zhuǎn)變，由種質(zhì)資源大省向種質(zhì)資源強省轉(zhuǎn)變。到2010年，初步實現(xiàn)自然種質(zhì)資源實物共享，實現(xiàn)自然種質(zhì)資源信息共享，實現(xiàn)自然種質(zhì)資源共享平臺對外服務(wù)。形成體現(xiàn)河南特色、質(zhì)量穩(wěn)定、庫藏不斷增加、保存和利用水平持續(xù)提高的自然種質(zhì)資源保障體系。建設(shè)科技文獻資源共享服務(wù)平臺。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合集成我省科研機構(gòu)、高校、公共圖書館、大型企業(yè)等單位現(xiàn)有科技文獻信息資源，建設(shè)全省科技文獻共享服務(wù)平臺。到2010年，整合集成主要科技文獻信息資源，基本建成我省科技文獻資源共建共享系統(tǒng)；建成全省館藏科技文獻書目數(shù)據(jù)庫，使我省科技文獻擁有量，國內(nèi)部分超過出版總量的70％，國外部分超過公開出版發(fā)行總量的20％。建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺。整合集成我省科學(xué)研究、科學(xué)測試、科學(xué)監(jiān)測、科學(xué)普查、科技統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源；加快科學(xué)數(shù)據(jù)的數(shù)字化進程，逐步構(gòu)建由不同領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)中心群組成的河南省科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺。2010年底以前，對我省在氣象、測繪、水文水資源、地震、地質(zhì)與礦產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、資源環(huán)境、科學(xué)研究、科技統(tǒng)計等領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)完成整理、匯集和數(shù)字化建庫；構(gòu)建20個左右的科學(xué)數(shù)據(jù)中心；開通河南省科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺門戶網(wǎng)站，正式對外提供科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。加強科技成果轉(zhuǎn)化能力的培養(yǎng)，支持生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系、科技成果交流交易服務(wù)體系等服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。到2010年，建成覆蓋全省的以成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)信息交流、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為重點的綜合性和專業(yè)性技術(shù)服務(wù)公共平臺，為加速全省科技成果的轉(zhuǎn)化，提供科技信息、成果轉(zhuǎn)化、成果孵化、技術(shù)交易、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、科技評估、科技咨詢、風(fēng)險投資和人才中介等方面的綜合性、全方位服務(wù)。（五）實施人才戰(zhàn)略，加快科技隊伍建設(shè)發(fā)展思路：努力營造科技人才發(fā)展的環(huán)境，結(jié)合宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需求，做好重點尖子人才的引進，通過實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的巨大作用。通過引進、培養(yǎng)和選拔，聚集各類優(yōu)秀科技人才，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。階段目標：圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)，加快直接參與技術(shù)創(chuàng)新活動的科學(xué)技術(shù)人員、以重點學(xué)科建設(shè)帶動并提高學(xué)術(shù)水平為方向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究人員、以提高科技中介服務(wù)質(zhì)量為主要目標的科技服務(wù)人員、以經(jīng)營管理和科研管理及政府科技管理為主體的科技管理人員、以提高自主創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新能力為主的創(chuàng)新型企業(yè)家等隊伍建設(shè)，提高科技人才隊伍整體素質(zhì)。專欄13：科技人才發(fā)展重點任務(wù)圍繞戰(zhàn)略部署和實施科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)工程，抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)。聚集一批取得重大科學(xué)成就的國內(nèi)外知名學(xué)者；造就一批解決重大工程技術(shù)難題的高級專家；培養(yǎng)一支促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先進適用技術(shù)人才隊伍。繼續(xù)重點實施科技人才發(fā)展計劃（基金），促進人才引進、培養(yǎng)和使用，建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高且形成規(guī)模的人才梯隊，培養(yǎng)造就一批科技發(fā)展的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大推動作用。充分動員中央駐豫科研院所的科技人才優(yōu)勢，對我省科技、經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮巨大作用。加快建設(shè)一支集科普管理、科普創(chuàng)作、科普宣傳等功能的科普人才隊伍。（六）營造環(huán)境氛圍，加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)積極弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法。貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展綱要》，大力開展多種形式的科普活動，不斷提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)。加強科學(xué)和技術(shù)宣傳工作，充分利用宣傳陣地和傳播渠道，宣傳科技工作的方針政策和科技進步的巨大成就。營造科技創(chuàng)新氛圍，把宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)普及工作的重要任務(wù)，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發(fā)揚傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)新文化，在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新體制，為科技創(chuàng)新提供良好的社會環(huán)境和文化氛圍。（七）突出企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新體系建設(shè)全面提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力，推動國有大中型企業(yè)和企業(yè)集團成為參與國內(nèi)外競爭的重要力量；加快建立民營科技企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新支持系統(tǒng)，提升民營科技企業(yè)和中小企業(yè)的創(chuàng)新能力；提高研發(fā)水平，提高并提升自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量與質(zhì)量，推動企業(yè)確立技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。積極支持國家科研機構(gòu)在豫參與地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各項科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動。（八）發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，全面推動科技園區(qū)建設(shè)推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)（園）區(qū)等各類科技園區(qū)營造更加完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推動高新（園）區(qū)實施“二次創(chuàng)業(yè)”。高新區(qū)要成為拉動地方經(jīng)濟快速增長的重要力量，初步形成從研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化完整的科技創(chuàng)新體系，加快科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園等創(chuàng)新平臺建設(shè)，突出高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)企業(yè)加大研究開發(fā)投入。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和民營科技園區(qū)的建設(shè)步伐。專欄14：科技園區(qū)發(fā)展任務(wù)全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)（園）區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐。發(fā)揮高新技術(shù)輻射帶動作用，加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提升技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，加快高新技術(shù)促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)化、重組和建設(shè)一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心。建設(shè)一批各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。積極扶持一批基礎(chǔ)條件好，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展前景廣闊的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。形成電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料及制品、優(yōu)質(zhì)高效耐火材料、鋁鎂合金新材料及先進制備技術(shù)、計算機軟件、彩色顯示、光學(xué)儀器等產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮國家和省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶動作用。加快主要農(nóng)作物和畜禽優(yōu)良新品種、新技術(shù)的引進、推廣，提高良種覆蓋率和先進適用技術(shù)覆蓋率；推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，推動星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)，形成引進、創(chuàng)新、推廣、產(chǎn)業(yè)化的新格局，為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到科技支撐和示范先導(dǎo)作用。加快區(qū)域特色顯著的國家和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)工作。優(yōu)化并加快人口、資源、環(huán)境的科技布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善措施，聚集技術(shù)，示范帶動，為全面推動城鎮(zhèn)化進程提供科技支撐。加快省民營科技園區(qū)和國家級大學(xué)科技園建設(shè)。加強環(huán)境建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平，加快適用技術(shù)和新技術(shù)的引進與推廣。引導(dǎo)支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強自主創(chuàng)新能力。培育有區(qū)域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府對科技發(fā)展要發(fā)揮宏觀調(diào)控和組織領(lǐng)導(dǎo)作用各級政府應(yīng)高度重視科技工作，強化政府的科技宏觀管理能力，加強對科技工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；特別要在信息、人才、資金、技術(shù)、管理咨詢等方面，為構(gòu)建科技創(chuàng)新體系提供支持；加強科技工作的目標制定和績效考核。實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新活動的相互促進。（二）大幅度增加財政科技投入，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制各級政府都要把科技投入作為預(yù)算保障的重點，年初預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中的超收分配，都要體現(xiàn)法定增長的要求。2006年省級財政科技投入實現(xiàn)大幅度增長，在此基礎(chǔ)上，“十一五”期間，財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。財政科學(xué)技術(shù)支出占財政支出的比例逐年提高。市、縣財政科技投入也要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)增長。同時要引導(dǎo)企業(yè)和社會資金投向科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，形成多元化、多渠道的科技投入體系，使全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比例逐年明顯提高。（三）加強科技法制建設(shè)，加快建立并完善科技創(chuàng)新體制和機制加強現(xiàn)有科技法律法規(guī)的落實，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，進一步推動科技立法。營造提高自主創(chuàng)新能力，加快全社會科技進步的政策法規(guī)環(huán)境，加快制定有利于構(gòu)建科技創(chuàng)新體系、形成多元化、多渠道科技投入格局、優(yōu)化科技人才隊伍、加大吸納國外科技資源、推動科技園區(qū)發(fā)展、開展科學(xué)技術(shù)普及活動、推動市（縣）科技工作聯(lián)動的政策法規(guī)體系。充分發(fā)揮科技政策和宏觀科技管理制度的引導(dǎo)和激勵作用。（四）加強知識產(chǎn)權(quán)工作，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟以激勵自主創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點，推動以專利為主的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系，建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作的主體，引導(dǎo)廣大發(fā)明人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)國際市場競爭需要的知識產(chǎn)權(quán)人才，培育一批能夠運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、依靠自主知識產(chǎn)權(quán)增強核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域，全面提升產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭力。健全知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和投融資體系，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制，推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處和打擊各種侵權(quán)、假冒等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的不法行為，切實保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。（五）不斷推動國際科技合作與交流圍繞增強我省自主創(chuàng)新能力，提高科技經(jīng)濟競爭力，充分利用全球科技資源，廣泛開展對外科技合作與交流，不斷提高國際科技合作的水平和效益。大力加強先進技術(shù)、設(shè)備的引進消化、吸收和再創(chuàng)新工作，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，推進我省具有比較優(yōu)勢的技術(shù)和產(chǎn)品的輸出，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。組織實施國際科技合作計劃，引進、培養(yǎng)一批高水平的海內(nèi)外科技人才，推進國際科技合作基地、國際科技合作資源信息服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等充分利用國際科技資源，提升自主創(chuàng)新能力，推動我省創(chuàng)新體系建設(shè)。完善有關(guān)政策措施，加快國際合作中介服務(wù)機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，為開展國際科技合作創(chuàng)造良好環(huán)境。（六）強化市、縣科技工作，推動全省科技工作聯(lián)動加強宏觀指導(dǎo)和條件支撐，健全市、縣科技管理體系，把市、縣科技工作放到更加突出的位置，依靠市、縣科技力量，調(diào)動和發(fā)揮市、縣科技工作的積極性；加強新農(nóng)村建設(shè)，實施科技入戶工程，強力推進農(nóng)業(yè)科技入戶，完善科技指導(dǎo)直接到戶；加強市、縣科技工作目標考核，深入開展科技進步和科教興市（縣）等活動。在營造政策法規(guī)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新體系、加大科技投入、推動人才隊伍建設(shè)、開展國際合作與交流、推動科技園區(qū)建設(shè)、加快科技成果推廣和科學(xué)技術(shù)普及等項工作中實現(xiàn)聯(lián)動，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施”的原則，加快市、縣科技工作步伐，大力推動科技富民強縣，全面提高全省經(jīng)濟和科技競爭力。（七）深化科技體制改革建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技制度基礎(chǔ)，發(fā)揮政府科技宏觀協(xié)調(diào)作用，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，推進創(chuàng)新體系建設(shè)。加快轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)多元化的法人治理結(jié)構(gòu)，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機制。深化社會公益及農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)分類改革，加快建立現(xiàn)代科研院所制度，建立并健全開放、流動、競爭、協(xié)作的重點實驗室的新型機制和促進人才、技術(shù)、經(jīng)濟良性循環(huán)的工程（技術(shù)）研究中心運行機制。探索外資在豫建立研究機構(gòu)的支持機制。健全有利于加快創(chuàng)新和鼓勵人才成長的科技獎勵機制。（八）推進科技計劃管理改革建立健全規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制，加強規(guī)劃與計劃的銜接，加強對部門、行業(yè)和區(qū)域科技計劃的協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)；建立健全技術(shù)預(yù)測機制和技術(shù)預(yù)測制度，進一步把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新趨勢和新特點，為科技規(guī)劃的滾動實施和動態(tài)調(diào)整提供決策依據(jù)。完善技術(shù)預(yù)測方法，保證技術(shù)預(yù)測工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性；建立規(guī)范的評估監(jiān)督與動態(tài)調(diào)整機制，建立健全獨立與規(guī)范的評估和監(jiān)督機構(gòu)，制定和完善適應(yīng)各類科技活動特點的評估指標體系，規(guī)范評估和監(jiān)督程序，完善評估和監(jiān)督機制，加強評估工作的法制化建設(shè)。建立科技規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)科學(xué)技術(shù)的新進展和社會需求的新變化，進行必要的調(diào)整。25 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