【正文】 接的信用激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、以股權(quán)投資為核心的投保貸聯(lián)動(dòng)的機(jī)制、銀政企多方合作機(jī)制、分階段連續(xù)支持機(jī)制、市場(chǎng)選擇聚焦重點(diǎn)機(jī)制等。聚集優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)資源，不斷擴(kuò)大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度?！笆畻l渠道”包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保融資、企業(yè)債券和信托計(jì)劃、并購重組、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、小額貸款。采取多重措施，促進(jìn)為科技企業(yè)服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)聚集發(fā)展。二、中關(guān)村內(nèi)企業(yè)融資新方式（一）設(shè)立中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金2001年中關(guān)村在全國(guó)率先設(shè)立中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，目前已與12家參股基金合作伙伴簽訂合作協(xié)議，其中與啟迪控股、聯(lián)想投資、光大控股、聯(lián)華控股、北極光創(chuàng)投、青云創(chuàng)投合作的10家創(chuàng)投子基金已完成設(shè)立，基金規(guī)模合計(jì)51億元。其中，與以色列英飛尼迪集團(tuán)的合作，旨在探索通過股權(quán)投資人才引進(jìn)及產(chǎn)業(yè)化載體相結(jié)合的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式，推動(dòng)國(guó)際領(lǐng)先重大技術(shù)成果在中關(guān)村的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。與北京厚德雍和資本管理有限公司合作設(shè)立的新媒體版權(quán)基金不同于傳統(tǒng)的股權(quán)投資模式。在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)登記的產(chǎn)業(yè)投資基金或股權(quán)投資基金。中關(guān)村管委會(huì)積極支持以社會(huì)資本為主，由社?；稹⒈ｋU(xiǎn)資金，大型企業(yè)及其他投資機(jī)構(gòu)出資的股權(quán)投資基金在中關(guān)村的設(shè)立和發(fā)展，引導(dǎo)基金針對(duì)中關(guān)村的行業(yè)龍頭和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行投資。（二）建立統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)配合國(guó)家相關(guān)部門，在總結(jié)中關(guān)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，向全國(guó)其他的國(guó)家級(jí)高新區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)直接融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。完善新三板融資渠道。所謂新三板，是指專門為國(guó)家級(jí)科技園區(qū)非上市高科技公司提供代辦股份轉(zhuǎn)讓的平臺(tái)，因?yàn)閽炫破髽I(yè)均是高科技企業(yè)，不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)的掛牌公司。2006年1月23日，中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的非上市高科技股份有限公司進(jìn)入新三板試點(diǎn)。幾年來政府相關(guān)部門、中關(guān)村管委會(huì)積極采取措施，增加中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)數(shù)量，加大對(duì)掛牌企業(yè)的增值服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)程，培育試點(diǎn)企業(yè)資源，推動(dòng)符合條件的企業(yè)到中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。支持銀行開展對(duì)掛牌企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押貸款。截至目前，共有131家企業(yè)參與試點(diǎn)，其中已掛牌企業(yè)86家。掛牌公司涵蓋了軟件、生物制藥、新材料、文化傳媒等新興行業(yè)，有20家掛牌公司已完成或正在進(jìn)行共計(jì)26次的定向增資，平均市盈率22倍。掛牌公司中，久其軟件在中小板上市，北陸藥業(yè)、世紀(jì)瑞爾、佳訊飛鴻(在創(chuàng)業(yè)板上市，另外多家掛牌公司申報(bào)創(chuàng)業(yè)板。（三）推出新的適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的企業(yè)流動(dòng)資金貸款解決方案，通過信用評(píng)價(jià)、貸款發(fā)放、政府貼息、科技創(chuàng)新、中介服務(wù)支持等措施，積極開展擔(dān)保融資、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、認(rèn)股權(quán)貸款、并購貸款以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸創(chuàng)新試點(diǎn)，擴(kuò)大信貸規(guī)模。，該項(xiàng)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)的有效結(jié)合，突破了銀行要求抵質(zhì)押物或第三方擔(dān)保的制約，成為對(duì)傳統(tǒng)融資方式的有益補(bǔ)充。拓寬企業(yè)直接融資渠道，積極支持企業(yè)通過發(fā)行集合信托計(jì)劃、企業(yè)債券、短期融資券以及中期票據(jù)進(jìn)行融資，拓寬企業(yè)融資渠道，提升企業(yè)信用水平。北京銀行、交通銀行、中國(guó)銀行、招商銀行小企業(yè)信貸中心等14家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立專門為科技企業(yè)服務(wù)的信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)和特色支行。中國(guó)銀行還專門推出“中關(guān)村科技型中小企業(yè)金融服務(wù)模式”。2010年3月，中關(guān)村科技擔(dān)保公司與交通銀行合作組織3家企業(yè)發(fā)行了中關(guān)村高新技術(shù)中小企業(yè)集合票據(jù)，總金額為9000萬。 2010年9月，中關(guān)村科技擔(dān)保公司組織發(fā)行第二期中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)集合債券，發(fā)行企業(yè)13家、。發(fā)行“區(qū)縣信托集合計(jì)劃”，組成北京市海淀、昌平、石景山、順義等9個(gè)區(qū)縣信托項(xiàng)目包，集合信托規(guī)模為39家企業(yè)、。（四）小額貸款鼓勵(lì)中關(guān)村小額貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，推動(dòng)在示范區(qū)設(shè)立以科技企業(yè)貸款為主要業(yè)務(wù)的小額貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技型小額貸款公司實(shí)施差異化監(jiān)管，拓寬小額貸款公司融資渠道，環(huán)節(jié)科技企業(yè)貸款難問題。北京中關(guān)村小額貸款公司累計(jì)為203家企業(yè)發(fā)放貸款277筆。在朝陽區(qū)發(fā)起設(shè)立了北京中金小額貸款公司。積極在昌平、東城、通州籌建新的小額貸款公司。未來三年，為示范區(qū)科技企業(yè)提供總額為50億元左右的短期周轉(zhuǎn)貸款。（五）完善“投保貸”一體化機(jī)制針對(duì)企業(yè)不同的發(fā)展階段，分階段聯(lián)合支持，共同扶持一批企業(yè)高速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)信貸機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)通過認(rèn)股權(quán)等方式，建立和完善聯(lián)合業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，包括聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目篩選機(jī)制和利益分享機(jī)制，提高信貸機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)的貸款投放能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。三、搭建融資服務(wù)平臺(tái)（一）組織開展多種科技金融專項(xiàng)活動(dòng)，打造“中關(guān)村科技金融”品牌。開展科技金融宣傳推廣和信息交流活動(dòng)。搭建中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)之間的溝通交流平臺(tái)，建立與國(guó)內(nèi)有關(guān)省市和境內(nèi)外有關(guān)方面科技金融交流合作機(jī)制。聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部門和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)，舉辦“中關(guān)村科技金融論壇”和各類專項(xiàng)金融論壇，提升“中關(guān)村科技金融”品牌的影響力。（二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，努力做強(qiáng)“中關(guān)村”板塊。建立和證券交易所、證券公司、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和科技中介機(jī)構(gòu)多方合作的協(xié)同工作機(jī)制。組織開展對(duì)企業(yè)改制上市的系列培訓(xùn)工作，有針對(duì)性地組織券商為企業(yè)做好改制上市的輔導(dǎo)，提高上市申報(bào)材料的質(zhì)量和水平。建立政府聯(lián)合審批協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助解決企業(yè)在改制上市過程中的政府審批相關(guān)事項(xiàng)。進(jìn)一步完善企業(yè)并購重組公共服務(wù)體系，提供信息、政策協(xié)調(diào)、中介服務(wù)、人才支持等公共服務(wù)體系，對(duì)企業(yè)并購重組中發(fā)生的中介費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。大力發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，支持中國(guó)技術(shù)交易所、北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京金融資產(chǎn)交易所發(fā)展，建立北京技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易報(bào)價(jià)系統(tǒng)和市場(chǎng)指數(shù)。（三）搭建中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)。大力支持境內(nèi)外股權(quán)投資機(jī)構(gòu)特別是創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聚集和發(fā)展，強(qiáng)化中關(guān)村在創(chuàng)業(yè)投資方面在全國(guó)的領(lǐng)先地位。發(fā)揮國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、財(cái)政部和科技部的科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、北京市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、北京市“1+3+N”的股權(quán)投資基金、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金等政府引導(dǎo)基金的杠桿和引導(dǎo)作用，大力推動(dòng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的股權(quán)投資基金在中關(guān)村設(shè)立和發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的規(guī)模，在2014年底以前，與25家左右的創(chuàng)業(yè)投資合作伙伴設(shè)立30支以上的創(chuàng)投基金，形成促進(jìn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)。（四）發(fā)揮中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心跨系統(tǒng)、跨部門協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，由人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局、市金融局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)成立“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)”聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)支持政策的組織落實(shí)，以及實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)。采取政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同合作的方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)、完善、保障政府以及社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行，努力為科技型企業(yè)融資、銀行等金融中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動(dòng)提供便捷的政策、法規(guī)等配套服務(wù)，提供制度上的保證。31 / 31