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勞動法的基本原則論文-資料下載頁

2025-06-22 20:37本頁面
  

【正文】 國家或者政府、勞動者組織、用人單位組織三方對有關(guān)勞動過程中所產(chǎn)生的重大問題共同參與、共同協(xié)調(diào)和共同處理,以促進(jìn)各自利益平衡的原則。三方性原則最早是由國際勞工組織率先提出,是西方國家在二戰(zhàn)后為緩解勞資對抗,防止社會矛盾激化影響社會秩序而用來協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的措施之一。三方原則也是國際勞工組織工作的原則之一,國際勞工組織實際上就是個三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。國際勞工公約和建議書的制定,須經(jīng)過各國政府、雇主、雇員三方代表的意見,并經(jīng)過三方代表討論通過后發(fā)布。三方性原則已為世界多數(shù)國家立法的認(rèn)可,并作為本國勞動法的一項基本原則。確定三方性原則,是勞動關(guān)系的特殊性所要求。由于勞動關(guān)系存在利益天然的對立性,使得勞資雙方在重大問題上難以達(dá)成共識,另加勞動者處于相對弱勢的主體地位,其利益容易受雇主侵害的可能性大大增加,在二者利益的協(xié)調(diào)上,雙方難以通過契約達(dá)成一致,有可能出現(xiàn)一方利益的受損,或者雙方矛盾沖突的激化。由于勞動關(guān)系已是現(xiàn)代社會中最基本的社會關(guān)系之一,處理不好會直接影響社會的安定,需要由國家在一定程度上干預(yù)勞動關(guān)系,使勞資雙方利益得到平衡,國家就不可避免地成為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要主體一方。三方性原則由此應(yīng)運而生。我國在1990年9月批準(zhǔn)了國際勞工組織《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》(第144號公約)和建議書,這是我國確立“三方性原則”的依據(jù)。近些年來,三方性原則已在《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《最低點工資規(guī)定》等立法中得到一定體現(xiàn),在實踐中也得到相應(yīng)運用。如2001年8月,由勞動和社會保障部、中華全國總工會、中華企業(yè)聯(lián)合會三方組成了國家級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度,我國省級三方機(jī)制的建立,有的地方已延伸到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三方性原則體現(xiàn)和應(yīng)用于勞動立法、執(zhí)法和司法各個方面。如在勞動立法過程中,國家是立法的主體,但也可以讓工會和企業(yè)組織方面的代表共同參與討論草案和建議,聽取各方的意見和建議,并在法律法規(guī)中予以合理地反映。在勞資雙方簽訂勞動合同時,國家通過勞動基準(zhǔn)法對合同的條款內(nèi)容進(jìn)行一定的限制,如最低工資制度,限制勞動時間和勞動強(qiáng)度等制度。三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮越來越重要的作用,在勞動爭議處理中起到越來越重要的作用。我國有必要明確規(guī)定三方性原則作為勞動法的一項基本原則。(四)誠實信用原則所謂誠實信用,是指要求人們在民商事活動中以誠為本,講究信用,格守諾言,不損人利己。近代德國、日本及臺灣地區(qū)民法典相繼確定誠實信用為其基本原則,并且其地位逐漸上升為現(xiàn)代民法的最高指導(dǎo)原則,謂之“帝王條款”。 梁慧星:《民法》,四川人民出版社1988年版,第323頁。我國《民法通則》第4條規(guī)定:“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則,”第一次確立了誠實信用原則作為民法基本原則的地位。誠實信用實質(zhì)為道德準(zhǔn)則的法律化,其本質(zhì),在于平衡和協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的利益,進(jìn)而實現(xiàn)社會公平。誠實信用能作為基本原則,主要是基于它具有以下三項功能:其一,指導(dǎo)當(dāng)事人行使權(quán)利履行義務(wù)的功能;其二,解釋、評價和補充法律行為的功能;其三,解釋和補充法律的功能。 梁慧星:《誠實信用原則與漏洞補充》,載《法學(xué)研究》,1994年第2期。由于勞動法與民法有著天然的淵源關(guān)系,勞動法所調(diào)整的主要對象是勞動關(guān)系,即是勞動者與用人單位在勞動生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系,這在一定程度上與民事關(guān)系緊密相聯(lián),體現(xiàn)在對勞動者人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)。勞動關(guān)系雖然具有一定隸屬性,但勞動者與用人單位之間法律地位的平等性是不可否認(rèn)的,表現(xiàn)為橫向的平等關(guān)系。正因為這一點,盡管勞動法已成為一個獨立的法律部門,但從來就沒有否定過它對民法精神和基本原則的繼承。在調(diào)整勞動關(guān)系時適用誠實信用原則,應(yīng)該沒有理論上的障礙。實踐中,勞動者與用人單位通過簽訂勞動合同的形式確立雙方的勞動關(guān)系,即通過契約確定雙方的權(quán)利和義務(wù),其所依據(jù)的原理與民事合同沒有根本差別。所不同的是,基于勞動者弱勢主體的地位,國家在關(guān)系到勞動者基本權(quán)益方面內(nèi)容的確定上,有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),以防止用人單位假借“合同自由”名義,隨意侵犯勞動者的權(quán)利?!秳趧雍贤ā返?條明確規(guī)定:訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。從而第一次在勞動法領(lǐng)域引入了誠信原則。所以,在勞動關(guān)系中,由于存在著勞動者隸屬于用人單位的事實,且二者經(jīng)濟(jì)利益的對立性,決定需要運用誠實信用原則調(diào)整勞動關(guān)系,體現(xiàn)國家對勞動關(guān)系的干預(yù),實現(xiàn)勞動者與用人單位利益的平衡,填補勞動法和勞動合同的漏洞。綜上,筆者用“三原則說”作為我國未來勞動法的基本原則,以此對現(xiàn)階段勞動法基本原則研究的梳理,這三原則,應(yīng)可以支撐我國勞動法基本原則的框架,期望引起同仁的共鳴。
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