【導(dǎo)讀】是貫徹落實“三個轉(zhuǎn)變”重要決策，實施城市經(jīng)營戰(zhàn)略的需要...２５。是加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)實施城市總體規(guī)劃布局的需要.........２５。是加大招商引資力度，加快建立外向型經(jīng)濟(jì)格局的需要.........２６。是G30、G31、G32地塊進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的前提條件...............２７。第4章項目區(qū)域規(guī)劃及交通分析預(yù)測............２９

　　

【正文】 了歷史及地理因素外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后直接導(dǎo)致投資環(huán)境差也是很重要的一個因素。 故此，區(qū)委、區(qū)政府在《 攀枝花市仁和區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》中對全區(qū)的“招商引資”工作提出如下指導(dǎo)：拓寬對外開放領(lǐng)域，提升招商引資水平。牢固樹立 “發(fā)展必須開放，開放就是發(fā)展，只有大開放，才能大發(fā)展 ”的觀念，堅持 “走出去，引進(jìn)來 ”并舉，堅定不移地搞好招商引資、擴(kuò)大開放工作。切實提高對外開放水平，有效地聚集技術(shù)、人才、資金、管理等多種生產(chǎn)要素，加快發(fā)展進(jìn)度，努力縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。在招商引資過程中 既要重視政府的主導(dǎo)地位，又不能忽視民間資本的重要作用，要進(jìn)一步解放思【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ２７ 頁 想，轉(zhuǎn)變觀念，由政府招商向民間招商轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，變被動招商為主動招商，運用市場機(jī)制，改進(jìn)會議招商，團(tuán)組招商，采取登門招商、委托招商、代理招商、以情招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多種形式，努力爭取利用更多的國內(nèi)外資金。 本項目的建設(shè)正是全區(qū)今年對外招商引資工作的一大舉措，它是引進(jìn)“雨龍家具城”、“亞太控股”、“攀西制藥廠”等大型國內(nèi)企業(yè)入住寶靈片區(qū)的前期城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目。 故此，本項目的實施有利于構(gòu)建仁和區(qū)乃至全市的 現(xiàn)代 物流和商貿(mào)業(yè) ， 提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平 ，以 發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長源，促進(jìn) 全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì) 商貿(mào)發(fā)展，方便 全市人民 群眾 的 生活。 是 G G3 G32 地塊進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的前提條件 G G31 為居住用地，規(guī)劃用地面積分別為 110 畝、 畝，建筑面積分別為 萬平米、 萬平方米； G32 為商業(yè)金融用地，規(guī)劃用地面積為 畝，商業(yè)建筑面積為 萬平方米。 本項目（一、二、三號道路）建成后，將與仁和區(qū)城市主干道 —大河路一同在上述三個擬開發(fā)改造的地塊周邊形成環(huán)狀路網(wǎng)，是 GG3 G32 地塊進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的前期配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。 有利于繼承并發(fā)揚寶靈寺的佛教文化傳統(tǒng) 寶靈寺位于攀枝花市仁和區(qū)、仁和鎮(zhèn)水塔山 （寶靈片區(qū)內(nèi)） ，其前身為關(guān)帝廟，始建于明朝萬歷年間（公元 1573 年），到清朝同治年間，關(guān)帝廟毀于戰(zhàn)亂，清朝光緒初年（ 1875 年）重建關(guān)帝廟，仿明朝建筑。 1958 年關(guān)帝廟被拆毀，寺廟周圍的土地被農(nóng)民墾荒種糧，但一些信教群眾仍在此處進(jìn)行宗教活動。 1987 年信教群眾集資修建房屋兩間，塑起觀音圣像，從事宗教活動。由于逐漸形成了一定的規(guī)模，經(jīng)信教群眾多次申請， 1991 年 8 月 9 日經(jīng)區(qū)宗教部門發(fā)文（攀 仁宗發(fā)[1991]1 號）同意成立仁和鎮(zhèn)老街佛教活動點籌備組，具體負(fù)責(zé)該活動【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ２８ 頁 點的籌備工作。 1991 年 8 月 10 日，攀仁府宗發(fā) [1991]2 號文同意老街佛教活動點定名為寶靈寺。從寺院的占地面積，建筑物及佛像供奉，以及信徒活動人數(shù)來看，皆堪稱攀枝花第一。 故此，寶靈片區(qū)的改造將有利于繼承并發(fā)揚寶靈寺的佛教傳統(tǒng)，形成寶靈片區(qū)傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的文化內(nèi)涵。 擬建道路對環(huán)境的影響及環(huán)境改善的要求 城市道路交通環(huán)境問題主要是空氣污染和噪聲污染。 道路營運期將使道路沿線聲環(huán)境質(zhì)量有所下降，應(yīng)大力整治噪聲污染，創(chuàng)建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo) 區(qū)。 道路交通空氣污染主要為揚塵和汽車尾氣。本工程道路建設(shè)后，將改善區(qū)域交通狀況，減少揚塵。道路建成后，應(yīng)設(shè)立監(jiān)測點，禁止排污嚴(yán)重的車輛上路；道路兩側(cè)植樹綠化。 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ２９ 頁 第 4章 項目區(qū)域規(guī)劃及交通分析預(yù)測 仁和區(qū)寶靈片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃區(qū)（寶靈片區(qū)）規(guī)劃范圍東北以大河中路為界，西南以214 省道（渡仁西線公路）為界，南北、東西長約 1 公里，調(diào)整的用地面積約 81 公頃。 表 41 現(xiàn)狀用地匯總表 用地分類 用地面積（公頃） 所占比例 (%) 城市建設(shè)用地 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 棄置地（空地） 水域 總用地 人口與功能布局 按人均居住面積 3035 平方米測算，規(guī)劃至 2020 年寶靈片區(qū)居住人口控制在 萬人。 該地區(qū)將建成以體現(xiàn)地方人文和生態(tài)景觀為主線，集居住、休閑、度假、健身、觀光為一體的旅游及居住區(qū)，重要的游客活動中心，輻射全區(qū)、全市的文化休閑公園。 土地使用規(guī)劃 寶靈片區(qū)城市建設(shè)用地面積為 公頃，其中建設(shè)地塊（不含城市道路用地）總面積 公頃。除保留沿渡 河西線的棉沙灣加油站和寶靈寺周邊綠地之外，絕大部分用地為開發(fā)地塊。 規(guī)劃公共設(shè)施用地面積 公頃，占城市建設(shè)用地面積的%，在公共設(shè)施用地中，商業(yè)金融用地面積 公頃，占公共設(shè)【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ３０ 頁 施用地面積的 %，主要分布在大河路西側(cè)沿線。規(guī)劃居住用地面積 公頃，占城市建設(shè)用地面積的 %。住宅以多層為主，沿炳仁線延伸段兩側(cè)地塊允許建造適量的高層住宅。 寶靈片區(qū)居住用地中按居住區(qū)街坊標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃新增兩所幼托，其余配套設(shè)施依托周邊片區(qū)解決。 規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)公共綠地的控制 ，在重要節(jié)點和道路兩側(cè)集中區(qū)域增加公共綠地，規(guī)劃綠地面積 公頃，占城市建設(shè)用地面積%。 規(guī)劃原則上對現(xiàn)狀道路交通設(shè)施予以保留，并規(guī)劃有三個社會停車場。 表 42 規(guī)劃土地使用平衡表 用地性質(zhì) 用地面積（公頃） 百分比 (%) 公共設(shè)施用地 商業(yè)金融用地 文物古跡用地 居住用地 公共綠地 道路廣場用地 社會停車場庫用地 市政公用設(shè)施用地 城市建設(shè)用地面積 水域 規(guī)劃范圍總用地 表 43 規(guī)劃地塊控制指標(biāo)表 地塊 編號 用地 性質(zhì) 用地面積(M2) 容積率 建筑密度(%) 建筑控制高度（米） 綠地率（ %） 備 注 G12(A) R2 51120 3 35 40 30 配建幼兒園 G13 G1 2290 5 9 70 ———— G14 R2 11320 35 40 30 ———— G15 R2 20220 3 35 24（局部 30） 30 ———— G16 R2 26190 2 35 24 35 ———— 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ３１ 頁 G17 C2 20260 3 60 24 20 ———— G18 G1 5410 —— —— —— 80 ———— G19 G1 20690 —— —— —— 80 ———— G20 R1 61320 1 30 12 35 ———— G21(A) G1 20200 —— —— —— 80 ———— G21(B) G1 124610 5 9 70 ———— G22(A) C2 10270 3 60 24 20 ———— G22(B) S3 8040 40 12 20 配建公廁 G23 U2 2950 35 9 20 加油站 G24 G1 16110 —— —— —— 80 ———— G25 G1 27490 5 9 70 ———— G26(A) G1 5115 —— —— —— —— ———— G26(B) S3 1870 40 12 20 停車場 G26(C) C9 28140 1 35 12 35 配建公廁 G26(D) G1 5210 5 9 70 ———— G27 C2 29490 3 60 24 20 ———— G28 G1 26600 5 9 70 ———— G29 S3 4010 40 12 20 停車場 G30 R2 73370 60 60 30 ———— G31 R2 18420 30 24 30 不兼容住宅 G32 C2 37970 50 30 30 ———— G33(A) G1 14830 5 9 70 ———— G33(B) G1 18380 5 9 70 ———— 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu) 寶靈片區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以概括為：“一心、二帶、三片、”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)?！耙恍摹敝敢詫氺`寺為中心的核心公共綠地；“二帶”指沿大河路的開敞綠地空間景觀帶與沿南北干道延伸的都市商業(yè)休閑帶；“三片”指圍繞核心公共綠地的三個主要居住小區(qū)。 建筑容量控制 寶靈片區(qū)規(guī)劃住宅總建筑面積 萬平方米。人均住宅建筑面積 3035 平方米。規(guī)劃商業(yè)建筑面積 萬平方米。除住宅、 商業(yè)【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ３２ 頁 以外的其他建筑，主要包括文化娛樂、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施等建筑，建筑面積為 萬平方米。 表 44 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較表 項目 單位 指標(biāo) 總用地面積 公頃 總建設(shè)用地面積 公頃 建設(shè)地塊面積 公頃 總建筑面積 萬平方米 住宅建筑總面積 萬平方米 商業(yè)辦公建筑總面積 萬平方米 其他建筑面積 萬平方米 公共綠地面積 公頃 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃范圍內(nèi)公共設(shè)施用地 公頃，占總用地 %。公建用地主要布置在大河中路與炳仁線延長線西南角。另外結(jié)合居住用地布局，在主要道路沿線布置少量商業(yè)設(shè)施。 綠地規(guī)劃 寶靈片區(qū)規(guī)劃公共綠地面積 公頃。 規(guī)劃新增公共綠地主要沿主要道路分布，采用塊狀綠地和帶狀綠地相結(jié)合的模式。另結(jié)合住宅與道路交叉口布置少量街頭公共綠地。 公共綠地面積（公頃） 集中公共綠地面積（公頃） 注：集中公共綠地指用地面積超過 3000 平方米的公共綠地。 住宅組團(tuán)用地、商辦用地、公共服務(wù)設(shè)施等開發(fā)地塊中應(yīng)保證一定比例的綠地率 ，一般新建住宅組團(tuán)地塊綠地率不得低于 30%，商業(yè)辦公地塊內(nèi)集中綠地率不得低于 20%，體育等設(shè)施地塊內(nèi)不得低于【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ３３ 頁 20%。 交通規(guī)劃 道路系統(tǒng) 以炳仁線延長線、大河中路、渡仁西線三條城市主干道為骨架，形成三橫三縱道路網(wǎng)絡(luò)。 道路紅線：根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，城市道路分主干路、次干路、支路 3 個等級。主干道紅線寬度 30 米，雙向四車道。次干道 24 米，其斷面形式針對不同的道路功能略有改變。支路紅線寬度為 9— 14 米。 交通組織 炳仁線延長線、大河中路、渡仁西線規(guī)劃為機(jī)非混行道路；其它道路均為機(jī)非混行道路。 靜態(tài)交 通組織以單位和組團(tuán)為單位，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為：住宅 車位／戶，公建 1 車位／ 150 平方米。住宅組團(tuán)的停車場設(shè)置在入口道路附近。商業(yè)步行街的停車位必須在其用地內(nèi)自行解決。 交通設(shè)施 （ 1） 公共停車場（庫） 規(guī)劃共設(shè)集中公共停車場（庫） 3 處。自行車公共停車場采用分散布局的形式，在建筑后退道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置。 （ 2） 加油站 規(guī)劃保留沿渡仁西線的棉沙灣加油站。 交通分析預(yù)測 預(yù)測特征年 根據(jù)交通部發(fā)布的《公路建設(shè)項目可行性研究編制辦法》的規(guī)定，預(yù)測年限為建設(shè)項目建成通車后 20 年。按本項目的修建計劃，預(yù)測特征年限確定為 2020 年、 2020 年、 2020 年、 2029 年。 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ３４ 頁 出行分析 交通建設(shè)對土地利用有導(dǎo)向作用，交通設(shè)施沿線的土地開發(fā)利用通常異常活躍。伴隨交通設(shè)施建設(shè)，土地逐漸開發(fā)，工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅小區(qū)、商業(yè)中心等都是重要的發(fā)生源，導(dǎo)致交通量的迅速增加。因此，土地性質(zhì)的變化，更可能成為交通量長期誘發(fā)的原因。 根據(jù)出行對象的不同，可以將出行分為兩大類：生活類出行和生產(chǎn)類出行。生活類出行主要指人們?yōu)闈M足一定的生活需求而在不同地點之間的移動，主要發(fā)生在城市范圍內(nèi)，活動對象是人，例如按不同的出行目的可分為上學(xué)、工作、購物娛樂、旅游等。 生產(chǎn)類出 行，主要指在生產(chǎn)活動過程中，因生產(chǎn)需要而使貨物在不同地點之間的移動。此類出行的對象是貨物，即 物 的流動，其發(fā)生的范圍也較廣 。 隨著對環(huán)境問題的日益關(guān)注，工業(yè)區(qū)逐漸從城市工商混合區(qū)中分離，集中到城市外緣，主要集中到公路網(wǎng)上。 生活類出行需求的增加來源于生活便利性的加大，生產(chǎn)類出行的增加源于生產(chǎn)活動的增加 。 本項目（一、二、三號道路），建成后將圍繞 G G3 G3G33 這四個地塊與大河路構(gòu)成環(huán)狀路網(wǎng)，成為寶靈片區(qū)內(nèi)的主要交通干道，功能以對外交通客貨運