【正文】 本項(xiàng)目（一、二、三號道路），建成后將圍繞 G G3 G3G33 這四個(gè)地塊與大河路構(gòu)成環(huán)狀路網(wǎng)，成為寶靈片區(qū)內(nèi)的主要交通干道，功能以對外交通客貨運(yùn)輸為。 隨著對環(huán)境問題的日益關(guān)注，工業(yè)區(qū)逐漸從城市工商混合區(qū)中分離，集中到城市外緣，主要集中到公路網(wǎng)上。 生產(chǎn)類出 行，主要指在生產(chǎn)活動過程中，因生產(chǎn)需要而使貨物在不同地點(diǎn)之間的移動。 根據(jù)出行對象的不同，可以將出行分為兩大類：生活類出行和生產(chǎn)類出行。伴隨交通設(shè)施建設(shè)，土地逐漸開發(fā)，工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅小區(qū)、商業(yè)中心等都是重要的發(fā)生源，導(dǎo)致交通量的迅速增加。按本項(xiàng)目的修建計(jì)劃，預(yù)測特征年限確定為 2020 年、 2020 年、 2020 年、 2029 年。 （ 2） 加油站 規(guī)劃保留沿渡仁西線的棉沙灣加油站。 交通設(shè)施 （ 1） 公共停車場（庫） 規(guī)劃共設(shè)集中公共停車場（庫） 3 處。住宅組團(tuán)的停車場設(shè)置在入口道路附近。 交通組織 炳仁線延長線、大河中路、渡仁西線規(guī)劃為機(jī)非混行道路；其它道路均為機(jī)非混行道路。次干道 24 米，其斷面形式針對不同的道路功能略有改變。 道路紅線：根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市道路分主干路、次干路、支路 3 個(gè)等級。 住宅組團(tuán)用地、商辦用地、公共服務(wù)設(shè)施等開發(fā)地塊中應(yīng)保證一定比例的綠地率 ，一般新建住宅組團(tuán)地塊綠地率不得低于 30%，商業(yè)辦公地塊內(nèi)集中綠地率不得低于 20%，體育等設(shè)施地塊內(nèi)不得低于【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ３３ 頁 20%。另結(jié)合住宅與道路交叉口布置少量街頭公共綠地。 綠地規(guī)劃 寶靈片區(qū)規(guī)劃公共綠地面積 公頃。公建用地主要布置在大河中路與炳仁線延長線西南角。除住宅、 商業(yè)【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ３２ 頁 以外的其他建筑，主要包括文化娛樂、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施等建筑，建筑面積為 萬平方米。人均住宅建筑面積 3035 平方米。“一心”指以寶靈寺為中心的核心公共綠地；“二帶”指沿大河路的開敞綠地空間景觀帶與沿南北干道延伸的都市商業(yè)休閑帶；“三片”指圍繞核心公共綠地的三個(gè)主要居住小區(qū)。 規(guī)劃原則上對現(xiàn)狀道路交通設(shè)施予以保留，并規(guī)劃有三個(gè)社會停車場。規(guī)劃新增兩所幼托，其余配套設(shè)施依托周邊片區(qū)解決。住宅以多層為主，沿炳仁線延伸段兩側(cè)地塊允許建造適量的高層住宅。 規(guī)劃公共設(shè)施用地面積 公頃，占城市建設(shè)用地面積的%，在公共設(shè)施用地中，商業(yè)金融用地面積 公頃，占公共設(shè)【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ３０ 頁 施用地面積的 %，主要分布在大河路西側(cè)沿線。 土地使用規(guī)劃 寶靈片區(qū)城市建設(shè)用地面積為 公頃，其中建設(shè)地塊（不含城市道路用地）總面積 公頃。 表 41 現(xiàn)狀用地匯總表 用地分類 用地面積（公頃） 所占比例 (%) 城市建設(shè)用地 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 棄置地（空地） 水域 總用地 人口與功能布局 按人均居住面積 3035 平方米測算，規(guī)劃至 2020 年寶靈片區(qū)居住人口控制在 萬人。道路建成后，應(yīng)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，禁止排污嚴(yán)重的車輛上路；道路兩側(cè)植樹綠化。 道路交通空氣污染主要為揚(yáng)塵和汽車尾氣。 擬建道路對環(huán)境的影響及環(huán)境改善的要求 城市道路交通環(huán)境問題主要是空氣污染和噪聲污染。從寺院的占地面積，建筑物及佛像供奉，以及信徒活動人數(shù)來看，皆堪稱攀枝花第一。由于逐漸形成了一定的規(guī)模，經(jīng)信教群眾多次申請， 1991 年 8 月 9 日經(jīng)區(qū)宗教部門發(fā)文（攀 仁宗發(fā)[1991]1 號）同意成立仁和鎮(zhèn)老街佛教活動點(diǎn)籌備組，具體負(fù)責(zé)該活動【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ２８ 頁 點(diǎn)的籌備工作。 1958 年關(guān)帝廟被拆毀，寺廟周圍的土地被農(nóng)民墾荒種糧，但一些信教群眾仍在此處進(jìn)行宗教活動。 本項(xiàng)目（一、二、三號道路）建成后，將與仁和區(qū)城市主干道 —大河路一同在上述三個(gè)擬開發(fā)改造的地塊周邊形成環(huán)狀路網(wǎng)，是 GG3 G32 地塊進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的前期配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。 故此，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于構(gòu)建仁和區(qū)乃至全市的 現(xiàn)代 物流和商貿(mào)業(yè) ， 提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平 ，以 發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長源，促進(jìn) 全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì) 商貿(mào)發(fā)展，方便 全市人民 群眾 的 生活。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，變被動招商為主動招商，運(yùn)用市場機(jī)制，改進(jìn)會議招商，團(tuán)組招商，采取登門招商、委托招商、代理招商、以情招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多種形式，努力爭取利用更多的國內(nèi)外資金。切實(shí)提高對外開放水平，有效地聚集技術(shù)、人才、資金、管理等多種生產(chǎn)要素，加快發(fā)展進(jìn)度，努力縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。 故此，區(qū)委、區(qū)政府在《 攀枝花市仁和區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》中對全區(qū)的“招商引資”工作提出如下指導(dǎo)：拓寬對外開放領(lǐng)域，提升招商引資水平。 因此， 本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于帶動整個(gè)寶靈片區(qū)內(nèi)的城市改造和開發(fā)建設(shè)，改善片區(qū)內(nèi)的城市面貌，推進(jìn)仁和區(qū)的城市化進(jìn)程，提高城市水平， 加快形成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，營造良好的人居環(huán)境 ；可 積極有效地?cái)U(kuò)大攀枝花市的城市建設(shè)規(guī)模， 增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，促進(jìn)攀枝花建設(shè)總體規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施，以 進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)揮攀枝花作為縣域性中心城市的地位，鞏固攀枝花作為攀西地區(qū)中心城市的地位?，F(xiàn)有工業(yè)用地和其它用地相互混雜，干擾性較大?，F(xiàn)有居住用地內(nèi)建筑質(zhì)量、景觀、環(huán)境都比較差，相應(yīng)的水電配套設(shè)施或老化、或是臨時(shí)搭建，急需改造。圍繞建設(shè)最宜人居環(huán)境的目標(biāo)，集中 力量加快城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)，推進(jìn)城區(qū)道路、橋梁、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊網(wǎng)的建設(shè)。 本項(xiàng)目的建設(shè)正是適應(yīng)這一要求，通過改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，從而實(shí)現(xiàn) 加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變 ，推進(jìn)城市經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施的目的。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，以經(jīng)營土地為核心，精心培育經(jīng)營城市的市場主體，走政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、社會參與之路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。也 是改變我省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需，拓展發(fā)展空間，培育新一輪增長動力的重大舉措。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。 ? 協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo) 常住人 口自然增長率控制在 8‰ 以內(nèi)，符合政策生育率保持 95%以上；全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到 60%；水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，飲【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ２４ 頁 用水水質(zhì) 100%達(dá)標(biāo)；農(nóng)村安全飲水人口達(dá)到 10 萬人以上。地方財(cái)政收入達(dá) 5 億元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 174 億元，年均增長 %，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，年均增長 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，年均增長 8%。 表 25 2020年仁和區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展主要指標(biāo) 項(xiàng) 目 單位 數(shù)量 比 2020 年增長 (%) 年末總?cè)丝? 萬人 農(nóng)村從業(yè)人員 萬人 地區(qū)生產(chǎn)總值 (當(dāng)年價(jià) ) 億元 第一產(chǎn)業(yè) 億元 第二產(chǎn)業(yè) 億元 第三產(chǎn)業(yè) 億元 9 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 (當(dāng)年價(jià) ) 萬元 12 糧食總產(chǎn)量 萬噸 蔬菜總產(chǎn)量 萬噸 水果總產(chǎn)量 萬噸 豬肉總產(chǎn)量 萬噸 全部工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值 (當(dāng)年價(jià) ) 億元 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收 入 億元 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額 億元 公路客運(yùn)量 萬人次 公路貨運(yùn)量 萬噸 全社會固定資產(chǎn)投資總額 億元 41 社會消費(fèi)品零售總額 億元 地方財(cái)政收入 億元 地方財(cái)政支出 億元 在崗職工工資總額 億元 在崗職工平均工資 元 21 050 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 9 846 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ２３ 頁 農(nóng)民人均純收入 元 4 872 金融機(jī)構(gòu)存款年末余額 億元 276 160 金融機(jī)構(gòu)貸款年末余額 億元 158 053 全部中小學(xué)在校生 萬人 33 274 城鄉(xiāng)居民儲蓄余額 萬元 178 556 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 （ 1） 發(fā)展目標(biāo) 仁和區(qū) “十一五 ”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路是：充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配套完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施 “科教興區(qū) ”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。 2020 年，全區(qū)接待游客 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，增長 %。餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平不斷提高。 按照四川省五大精品旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合全區(qū)旅游資源特點(diǎn)、優(yōu)勢及市場發(fā)展需要，加快推進(jìn)旅游基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，巖神山文化生態(tài)旅游區(qū)、仁和公園等景區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，農(nóng)家樂、度假村檔次進(jìn)【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ２２ 頁 一步提升。投資 622萬元實(shí)施無電戶通電工程，全區(qū) 513 戶未通電戶全部實(shí)現(xiàn)通電。投資 1 323 萬元完成福田鎮(zhèn)塘壩村土地開發(fā)項(xiàng)目，新增耕地面積 200 萬平方米，投資 600 萬元啟動省級農(nóng)業(yè)基地改造工程， 5 100 戶農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施，改造面積 1 萬平方米。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) %，勞動力技能培訓(xùn) 1 690 人，完成任務(wù)數(shù) 800 人的%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和勞動力 萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 億元。糧食總產(chǎn)量 萬千克，比上年增長 %；蔬菜產(chǎn)量 萬千克，增長 %；水果產(chǎn)量 460 萬千克，增長 %；肉類總產(chǎn)量 萬千克，增長 4%；烤煙產(chǎn)量達(dá)到 14 840 千克，下降 8%。全年新簽項(xiàng)目協(xié)議、合同 44 個(gè)，到位資金 億 元，同比增長 %。主要工業(yè)產(chǎn)品：原煤 3 390 萬千克，增長 10%；機(jī)焦890 萬千克，增長 %；生鐵 178 萬千克，增長 %；洗精煤 3 100【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ２１ 頁 萬千克，下降 %；成品鋼材 33 萬千克，下降 %。恒鼎公司為制鈦科技有限公司成功生產(chǎn)出全省第一爐海棉鈦。白云鑄造低合金高強(qiáng)度鋼鑄件、嘉利達(dá)防盜門生產(chǎn)線、鋼城企業(yè)總公司復(fù)合材料廠等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。農(nóng)民人均純收入 4 872 元，比 2020 年同期增加 601 元，增長 %。全區(qū)個(gè)體工商戶 8 955 戶，同比增長 %。 旅游業(yè)全年接待游客 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，同比增長 %。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，同比增長 9%。社會保障體系更加健全，推動農(nóng)村基本保障體系建設(shè)，加強(qiáng)社會救助和救濟(jì)，提高對弱勢群體的福利和保障水平。 （ 5） 以人為本目標(biāo) 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ２０ 頁 就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬， “十一五”期間，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全市森林覆蓋率穩(wěn)定在 60%左右。不斷完善城鎮(zhèn)功能，自來水普及率達(dá)到 98%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到 %，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 42%。 （ 3） 城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo) 2020 年城市化率達(dá)到 65%以上。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，廣播、電視人口混合覆蓋率分別達(dá)到 95 %和 96%。 （ 2） 社會發(fā)展目標(biāo) “普九”成果進(jìn)一步鞏固，正常適齡兒童少年小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到 100%和 98%以上。“十一 五”期間的主要發(fā)展目標(biāo)是： （ 1） 經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo) 全市生產(chǎn)總值年均增長速度預(yù)期為 15%左右，到 2020 年力爭達(dá)到 500 億元，人均生產(chǎn)總值 43000 元以上。 （ 12） 物價(jià)水平 2020 年居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲 %，其中，食品類價(jià)格上漲%，服務(wù)項(xiàng)目類價(jià)格上漲 %。其中：省外國內(nèi)資金 億元，增長 %。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 %。國家稅務(wù)局組織收入總計(jì) 億元，增長【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 １８ 頁 %；地方稅務(wù)局組織收入總計(jì) 億元，增長 %。 （ 9） 財(cái)政稅收 2020 年完成地方財(cái)政收入 億元，增長 %，其中，一般預(yù)算收入 億元，增長 %。從經(jīng)濟(jì)類型看，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額 億元，增長 %；集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額 億元，增長 %；個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額 億元，增長 %。保險(xiǎn)賠款支出 億元，增長 %，其中，財(cái)