【正文】 場經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，財政政策與貨幣政策的實現(xiàn)手段具有交叉性，財政 政策能否順利實施并取得效果與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合有著千絲萬縷的聯(lián)系，這 也是兩大政策協(xié)調(diào)配合的客觀基礎。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下加強財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)，需從以下幾方面 入手： 堅持“量入為出”的財政政策和均衡性的貨幣政策，做到財政分配總規(guī)模 的大體平衡。 綜合運用各種經(jīng)濟杠桿，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控，包括：稅收杠桿、補貼杠桿 、預算杠桿、公開市場業(yè)務和利率杠桿等。 加速包括金融市場、產(chǎn)權交易市場、生產(chǎn)資料市場等在內(nèi)的市場建設，使 財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)建立在市場行為之上。 現(xiàn)階段我國財政政策與貨幣政策配套模式 現(xiàn)階段我國財政政策與貨幣政策配套模式的最佳選擇應是適度從緊的財政與貨 幣政策，即緊中略有松的財政政策和松中略緊的貨幣政策的組合。（一）實行緊縮財政政策的依據(jù)是財政面臨困難。（二）實行松中略緊的貨幣政策的主要依據(jù)包括如下幾點：一是促進經(jīng)濟高速發(fā)展和搞活國有大中型企業(yè)的需要。我國經(jīng)濟仍存在著資金 不足的矛盾，解決這個矛盾，即要靠社會內(nèi)部積累，也要積極吸收利用外資。二是搞活國有大中型企業(yè)的需要。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的主導。國有企業(yè)的狀 況如何，直接關系到我國經(jīng)濟建設的速度和改革的步伐。因此，增強國有企業(yè) 的活力，特別是大中型企業(yè)的活力是我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，而貨幣政 策是搞活大中型企業(yè)外部配套措施的一個內(nèi)容。從這個意義上說，在促進搞活國有企業(yè)上， 較松的貨幣政策是可取的。 三是發(fā)揮宏觀調(diào)控和抑制通貨膨脹的客觀需要。目前，我國正進入高速度發(fā)展 經(jīng)濟的新時期，銀行只有實行較松而又略緊的貨幣政策，才能提供一個穩(wěn)定的 金融環(huán)境，以期達到既高速度，又宏觀協(xié)調(diào)（即防止比例失調(diào)與通貨膨脹）的 預期目標。銀行在實行松的貨幣政策，擴大貨幣發(fā)行與信貸規(guī)模時，必須同時 實行略緊的貨幣政策，適當控制過大的貨幣發(fā)行與信貸投放規(guī)模，盡量優(yōu)化貸 款結構，做到松中有緊，并與財政政策密切配合，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、 協(xié)調(diào)發(fā)展。2．公共部門與行政部門 公共部門：公共部門是指被國家授予公共權力，并以社會的公共利益為組織目標，管理各項社會公共事務，向全體社會成員提供法定服務的政府組織。政府是公共經(jīng)濟部門的最主要成員。公共部門的主要構成：1政府：政府是一些組織,建立這些組織的目的，在于對居住在某一社會中的個人活動進行管理，提供基本服務，并為此類服務提供資金。 2公共企業(yè)：公共企業(yè)一般是指政府擁有的以提供公服務為宗旨的企業(yè)，但也包括以提供公共服務為宗旨的部分非國有企業(yè)。 非營利性組織：非營利組織是不以盈利為目的的組織，只盈利組織和政府組織之外的公益組織，是以執(zhí)行公共事物為目的而成立的組織。 國際組織：聯(lián)合國，世界銀行，國際貨幣基金組織等跨國界的組織，它們所從事的許多活動都有公共性，但它們的活動不屬于政府活動。政府是公共經(jīng)濟部門的最主要成員，政府擁有的以提供公服務為宗旨的企業(yè)、也包括以提供公共服務為宗旨的部分非國有企業(yè)也屬于公共部門. 行政部門：行政部門或稱為執(zhí)法部門的工作就是執(zhí)行法律，是三權分立中的其中一部份。在現(xiàn)代社會，負責執(zhí)行法律的公共機構通常稱為政府，執(zhí)行由立法部門訂立的法律。 從有國家出現(xiàn)以后，行政權都是掌握在政府手里，政府是國家機器中最早出現(xiàn)的機構。中華人民共和國的政府是國務院，首腦是總理，由全國人民代表大會任命。政府依照法律行使執(zhí)法權，如果超出法律賦予的權限范圍，就是“濫用職權”；如果沒有完全行使執(zhí)法權，就是“不作為”。兩者都是政府的錯誤。3．公權用車問題 中國有數(shù)百萬輛公車，每年花費數(shù)千億元人民幣；差不多三、四個公務員就有一臺公車，而且絕對的公車私用。這在國外，是絕對的政治丑聞，也絕對會影響到政府的信譽。西方民主國家的社會公眾在公車的配給上，十分吝嗇。例如最富裕也最廉潔的國家之一芬蘭，全國只有5個人配有專車：總統(tǒng)、總理、外交部長、國防部長和內(nèi)務部長。而在中國，就連一個村干部也有專車！官員用車，10年前開支3000億元，說要試點改革；試點了10年，車更多了，現(xiàn)在的開支是5000億元了。公車消費，難道成為“中國特色”，無法改變了嗎？！1999年中央就明確提出，黨政機關車輛配備要堅持使用國產(chǎn)汽車的原則，要與國家經(jīng)濟發(fā)展水平、資金承受能力相適應。這一精神在此后的《政府采購法》亦有重申。政府一方面高舉振興中國汽車產(chǎn)業(yè)的大旗，一方面又高調(diào)宣布將國外高檔汽車列入政府采購清單，這一舉動嚴重影響了公信力。作為參政議政的民主黨派，在本次“兩會”上也做娛樂表演。如民革中央搞了一個雷人提案：建議“全部取消廳局級以下官員的專車，改為公務用車，并提出以預算管理來實現(xiàn)公車的總量配置，將公車管理納入公共財政體系”。更令人噴飯的是，居然有很多人歡欣鼓舞地表示支持擁護，認為這是對公車制度下的一帖猛藥。但實際上，這個雷人提案完全顛覆中共中央和國務院的規(guī)定，成為對“參政議政”的嘲諷。因為，早在1994年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳就聯(lián)合頒發(fā)了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》，明確“部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車和相對固定用車”。這意味著除了正部、省級以上干部外，連副部、副省級干部都沒有資格享受“一人一車”的專車待遇，廳級干部從來就沒有過配備專車的資格；更何況廳局級以下的干部？！民革中央雷人提案建議“全部取消廳局級以下官員的專車”本身就非常滑稽。如果真的參政議政，就應該旗幟鮮明地質(zhì)問為什么中共中央和國務院的明文規(guī)定在實際生活中成為一紙空文，就應該強烈要求執(zhí)政黨和政府將規(guī)定落在實處！即使是全部取消廳局級以下官員的專車，中國公車私用的現(xiàn)象也仍然會存在；因為公權私有的痼疾存在，就會在官場的各個領域出現(xiàn)違法、違規(guī)的現(xiàn)象?！肮嚒笔恰肮珯唷钡馁樕?，與其取消公車私用，不如首先向公權私用開刀。 近期有一則新聞“國家發(fā)改委正抓緊啟動中央國家機關公務用車制度改革相關工作，積極開展調(diào)查研究，促進此項工作加快推進。民革中央曾指出公車制度存四大弊端：公務用車費用高，造成財政負擔沉重；公車私用現(xiàn)象嚴重；超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止；公車使用效率低，浪費驚人。各地現(xiàn)行車改試點大致為三類模式：一為公車貨幣化，二為公車集中管理，三為兩者模式的結合?！薄　?