政府經(jīng)濟學(xué)考試-參考題-資料下載頁
2025-03-26 00:44本頁面
【正文】 具有的合法強制力；第二，政府是一種長期存在的公共權(quán)力機構(gòu)，它能夠持續(xù)地向社會提供公共物品；第三，政府可以通過立法賦予政府供應(yīng)公共物品的責(zé)任，并授予其籌資和分配資源的權(quán)力，從而可以使公共物品的供應(yīng)具有穩(wěn)定性；第四，政府是代表公共利益的公共權(quán)力機構(gòu)，民主政府受到選民監(jiān)督，因而能夠保持公正，從而適合提供公共物品。 【57】 政府宏觀調(diào)控的必要性有哪些？ 答案: （1）宏觀調(diào)控是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。生產(chǎn)的高度社會化，使社會分工和協(xié)作關(guān)系日益發(fā)展，整個國民經(jīng)濟成為一個有機的整體。這在客觀上要求加強和完善對整個國民經(jīng)濟的組織、協(xié)調(diào)和計劃指導(dǎo)。把社會經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各行業(yè)有機地聯(lián)系起來，以促進(jìn)國民經(jīng)濟的順利發(fā)展。（2）宏觀調(diào)控可以彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷。市場經(jīng)濟并非十全十美，經(jīng)濟運行的客觀事實證明，市場經(jīng)濟有其自發(fā)性、盲目性和滯后性等弱點。（3）宏觀調(diào)控能夠解決市場調(diào)節(jié)不能解決的問題。市場調(diào)節(jié)不可能為社會經(jīng)濟長期發(fā)展的目標(biāo)提出指向性，經(jīng)濟發(fā)展過程中的失業(yè)、分配不公平等問題是市場經(jīng)濟本身不能自發(fā)解決的。（4）宏觀調(diào)控可以實現(xiàn)微觀經(jīng)營目標(biāo)同宏觀發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。在市場經(jīng)濟條件下，微觀經(jīng)濟活動是分散經(jīng)營，其目標(biāo)是為了追求自身利益的最大化，因而它們的經(jīng)濟活動不可能自發(fā)地同宏觀經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。 六、案例分析題 【58】 在小鎮(zhèn)上，該鎮(zhèn)的人從事的經(jīng)濟活動中最重要的一種是養(yǎng)羊。鎮(zhèn)上的許多家庭都有自己的羊群，并出實用以做衣服的羊毛來養(yǎng)家。大部分時間羊在鎮(zhèn)周圍土地的草場上吃草，這塊地被稱為鎮(zhèn)共有地。沒有一個家庭擁有土地。相反，鎮(zhèn)里的居民集體擁有這塊土地，所有的居民被允許在這塊地的草場上放羊。集體所有權(quán)很好地發(fā)揮作用，因為土地很大。只要每個人都可以得到他們想要的有良好草場的土地，鎮(zhèn)共有地就不是一種競爭性物品，而且，允許居民在草場上免費放羊也沒有引起問題。 時光流逝，鎮(zhèn)上的人口在增加，鎮(zhèn)共有地草場上的羊也在增加。由于羊的數(shù)量日益增加而土地是固定的，土地開始失去自我養(yǎng)護(hù)的能力。最后，土地變得寸草不生。由于共有地上沒有草，養(yǎng)羊不可能了，而且，該鎮(zhèn)曾經(jīng)繁榮的羊毛業(yè)也消失了。許多家庭失去了生活的來源。什么原因引起這種悲劇，怎樣解決這個問題？ 答案: 實際上，共有地悲劇的產(chǎn)生是因為外部性。當(dāng)一個家庭的羊群在共有地上吃草時，它降低了其他家庭可以得到的土地質(zhì)量。由于人們在決定自己有多少學(xué)時并不考慮這種負(fù)外部性，結(jié)果羊的數(shù)量過多。如果預(yù)見到了這種悲劇，鎮(zhèn)里可以用各種方法解決這個問題。它可以控制每個家庭羊群的數(shù)量，通過對羊征稅把外部性內(nèi)在化，或者拍賣有限量的牧羊許可證。但是，土地的這個例子還有一種較簡單的解決方法。該鎮(zhèn)可以把土地分給各個家庭。每個家庭都可以把自己的一塊地用柵欄圈起來，并使之免于過分放牧。用這種方法，土地就成為私人物品而不是共有資源。由于這種負(fù)外部性，共有資源往往被過度使用。政府可以通過管制或稅收減少共有資源的使用來解決這個問題。此外，政府有時也可以把共有資源變?yōu)樗饺宋锲贰?【59】 中國電信改制的歷史可以追溯到1994年中國聯(lián)通公司的成立。當(dāng)時聯(lián)通的總資產(chǎn)雖然只有中國電信的1/260，但此舉使郵電部獨家壟斷國內(nèi)電信市場的局面開始改變。1999年2月，信息產(chǎn)業(yè)部決定把中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動業(yè)務(wù)剝離出去。原中國電信被拆分成中國電信、中國移動和中國衛(wèi)星通信三個公司，尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通公司。2001年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)了新的電信體制改革方案，對現(xiàn)有的電信企業(yè)進(jìn)行重組。中國電信現(xiàn)有資產(chǎn)劃分為南北兩個部分。華北地區(qū)、東北地區(qū)和河南、山東共10個省（自治區(qū)、直轄市）的電信公司歸中國電信北方部分；其余歸中國電信南方部分。問題：1. 論述壟斷的危害與市場失靈的關(guān)系。2. 論述政府對壟斷的態(tài)度和措施。 答案: 1. 壟斷市場的效率損失（1）壟斷使產(chǎn)量減少，價格增加；（2）壟斷造成社會無謂損失；（3）壟斷造成企業(yè)不思進(jìn)取。壟斷市場的非效率導(dǎo)致市場機制不能正常發(fā)揮作用，是導(dǎo)致市場失靈的情況之一。、促進(jìn)競爭的政策措施，基本上是根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)把促進(jìn)“可操作競爭”作為政策目標(biāo)。在各主要發(fā)達(dá)國家，基本上都制定了有關(guān)禁止壟斷、維持公正交易的法律。具體措施主要是通過限制壟斷的立法，由行政機構(gòu)加以監(jiān)督，由司法機關(guān)加以執(zhí)行。各國政府的反壟斷政策就是以這些法律為依據(jù)展開的。
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