[經(jīng)濟學]公共部門經(jīng)濟學6市場及其基礎-資料下載頁
2025-01-04 19:06本頁面
【正文】 治 ” ，但二者有著重大區(qū)別。其主要區(qū)別在于：前者內(nèi)涵著法律僅為主權者進行社會統(tǒng)治和控制的一種工具，并因而也潛含著這樣一重意思：主權者永遠 “ 在法律之上 ” ；而后者則內(nèi)涵著 “ 法律之下，人人平等 ” 的意思。 ? 到底是從功利主義視角把法律視作為一種社會控制的一種工具，還是把法律視為人世間存在著的某種超驗公義的一種外在表現(xiàn)？ ? 對這個問題的不同認識，不但決定一個社會的法律制度的基本精神導向、社會效力、司法程序和具體的法律制度安排，而且也決定了這個社會的治理結(jié)構(gòu)，從而最終會在法律對人們社會交往和市場交易活動范圍的約束程度、約束效力以及經(jīng)濟績效上反映出來。 ? 如果從法律功利主義的觀點出發(fā)，僅僅把法律當作為工具，不管制定了多少法律法規(guī)，也不管有多少法院、法官、律師和法律從業(yè)人員，這個社會最多只能達致“ 依法而治 ” 和 “ 用法來治 ” 的階段。 ? 相反，只有從法學理論上以及在普通人的認識中共同把法律理解為天理人道和人世間公平正義的化身，才能真正高樹法律的神圣尊嚴，努力致力于 “ 法律之下人人平等 ” 理念的普及，并以期在這一點上達成社會共識。只有這樣，法律才會有真正的約束力。人們才能相信和尊重法律的尊嚴，并相應產(chǎn)生相互間的平等互信，社會也才真正能達到法治階段。由此來看，只有法律的正義性和神圣尊嚴得到社會全體成員的認同，種種法律法規(guī)才有現(xiàn)實約束效力，才能建構(gòu)成有效規(guī)約市場運行的法制體系。 ? “有法難行 ” 和 “ 有法不依 ” 現(xiàn)象，也與我們的傳統(tǒng)文化的精神品格及實踐哲學有很大關系。自梁漱溟提出 “ 倫理社會 ” 這一概念和費孝通提出 “ 中國人的差序格局 ” 說以來，學術各界一般均認為，傳統(tǒng)中國基本上是一個靠儒家所提出的 “ 仁 ” 和 “ 禮 ”來維系其運作的 “ 禮俗社會 ” ，用通俗話語來說，傳統(tǒng)中國社會基本上是一個 “ 關系社會 ” 。長期浸淫在傳統(tǒng)文化的實用哲學精神中，以及每日每時生活在中國人的 “ 關系社會 ” 中，使我們較為普遍地形成了一個比較明顯的行為品格，那就是我們一般不大注重剛性的制度規(guī)則約束，而在較多情況下是靈活且彈性地處理人際交往關系和事務。 ? 從我們數(shù)千年的傳統(tǒng)文化中所承傳下來的這種精神導向和行為特征，不能不給我們今天市場經(jīng)濟條件下的法制建設帶來一系列的潛在問題。 ? 法理學和法律制度史的理論視角反思傳統(tǒng)中國社會數(shù)千年的歷史演化路徑，傳統(tǒng)中華帝國中經(jīng)濟與社會制度的長期停滯，現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系沒能在傳統(tǒng)中國社會中自發(fā)生成和擴展，究其法文化根源，問題可能就出在傳統(tǒng)中國的主流文化精神中缺乏超驗的正義觀這一深層面的問題上。 ? 傳統(tǒng)中華帝國之所以在一個數(shù)千年的歷史跨度中停滯在一個“ 禮俗社會 ” 上進行 “ 制度內(nèi)卷 ” ，原因并不完全歸咎于作為傳統(tǒng)中國思想文化之主流的儒家素來重義禮、輕法治的價值取向；而中國古代法家對法律的實質(zhì)和功能的理解及其社會主張，也是導致傳統(tǒng)中國不斷在自我封閉的制度演化路徑上 “ 兜圈子 ”的一個主要原因。 ? 中國古代的法家，并不認為天地間存在著一種超驗的公義和自然法則，而現(xiàn)實的法律只不過是這種天地之公義和人間之法則的外在表現(xiàn)；他們把法律視作為一種施政工具。應該說，這是歷代統(tǒng)治者 “ 以德為政 ” 、 “ 依禮而治 ” 從而導致傳統(tǒng)中國靜滯于一個 “ 禮俗社會 ” 而沒有向一個法治社會自發(fā)過渡的主要原因。 ? 從未來中國社會的發(fā)展走向來看，如果仍然僅從“ 社會效率增進 ” 和 “ 有效社會控制 ” 的角度把法律僅僅認作為社會控制的一種工具，那么，這樣的認識就可以使我們推斷出，支撐著中國法律體系的功利主義法學觀，最多只會達致 “ 法制 ” ——“用法來治 ” 和 “ 依法而治 ” ——即 “ the rule by law”，而很難達致 “ 法治 ” ——“法律的統(tǒng)治 ”和 “ 法律之下人人平等 ” ——即 “ the rule of law”的階段。這樣看來，如果我們不揚棄中國法學理論中的功利主義和工具主義，中國的 “ 法治化 ” 理想將可能流于少數(shù)書生茶余飯后閑聊的一個話題。
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