公共經(jīng)濟(jì)學(xué)考題-預(yù)覽頁
【正文】 ，而戴上帽子的更舍不得脫貧。（三）尋租的解決方法：地租明晰職能、界定產(chǎn)權(quán)、新公共管理的改革、加強(qiáng)監(jiān)督（事前、事后）、健全市場經(jīng)濟(jì)體系要素市場、健全價格機(jī)制五．如何看待市場全球化和超國家調(diào)節(jié)下的公司問題（一）市場全球化下的公司問題 隨著科技的進(jìn)步,國際信息與通信系統(tǒng)的發(fā)展,各國之間交往日益頻繁,世界經(jīng)濟(jì)從一系列國家地區(qū)市場向無國界的市場轉(zhuǎn)變，從最初的國際市場導(dǎo)入,當(dāng)?shù)厥袌鰯U(kuò)張,直至最終全球化。在此背景下，公司要制定國際化的經(jīng)營戰(zhàn)略，但目前我國公司在對外投資和國際化經(jīng)營方面還存在很多問題：對外投資總規(guī)模和企業(yè)規(guī)模比較小、對外投資行業(yè)分布比較集中、投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理、國際化經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營管理體制還缺乏競爭性、對外投資和國際化經(jīng)營還缺乏有效的宏觀管理。（二）超國家調(diào)節(jié)下的公司問題六．如何理解社區(qū)與政府 社區(qū)是城市基層社會的一種組織形式,作為自治組織在城市社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。 目前政府與社區(qū)間存在的問題主要有：政府對社區(qū)的規(guī)劃還不夠科學(xué)；社區(qū)管理中法制體系不完善，特別是操作急需的法規(guī)和地方性規(guī)定不配套,相應(yīng)的執(zhí)法及執(zhí)法體系建設(shè)和管理存在死角和盲角。完善政府與社區(qū)關(guān)系相關(guān)的法律制度,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展法制化?？茖W(xué)制定社區(qū)規(guī)劃, 確保社區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全面性以及前瞻性。社區(qū)自治組織既不能借口自治拒絕政府的指導(dǎo),又不能什么事情都依賴政府。轉(zhuǎn)變政府職能, 政府服務(wù)與社區(qū)經(jīng)營相結(jié)合。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求日益增長，但是與之相關(guān)的社區(qū)公共產(chǎn)品少之又少；同時，我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)仍存在資源配置不合理及滯后問題。4. 社區(qū)公共產(chǎn)品供需失衡。社區(qū)要免受社區(qū)外部因素的干涉和強(qiáng)制，需要在社區(qū)這個領(lǐng)域內(nèi)自我做主，理順政社關(guān)系，充分尊重居民委員會的自主權(quán)，支持和幫助社區(qū)居民委員會實(shí)行自主管理。建立多元化的考核評價主體。八．如何理解純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、混合產(chǎn)品的區(qū)別？試舉例 按照公共物品的供給、消費(fèi)、技術(shù)等特征,依據(jù)公共物品非排他性、非競爭性的狀況,公共物品可以被劃分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。它是在消費(fèi)過程中是嚴(yán)格滿足非競爭性和非排他性的產(chǎn)品，是指同時具有邊際生產(chǎn)成本為零和邊際擁擠成本為零的特征的產(chǎn)品。舉例：一國的國防、公平的收入分配、有效率的政府和制度、穩(wěn)定的貨幣和環(huán)境保護(hù)、國家安全、法律秩序等產(chǎn)品。一類準(zhǔn)公共物品是公共的或是可以共用的,一個人的使用不能夠排斥其他人的使用。另一類準(zhǔn)公共物品具有明顯的排他性，由于消費(fèi)“擁擠點(diǎn)”的存在,往往必須通過付費(fèi),才能消費(fèi),它包括俱樂部物品、收費(fèi)的公路橋、電影院、有線電視頻道和高速公路等，也稱俱樂部產(chǎn)品。如教育，受教育首先是個人受益，更有知識、有能力，更好的工作、升遷機(jī)會等，在這個意義上它是私人產(chǎn)品；但是教育在給人帶來私人利益的同時，產(chǎn)生了很大的正外部效應(yīng)，給社會上其他人受益，比如有助于提高整個民族的素質(zhì)，有利于社會勞動效率的提高，從這個意義上來說，這種產(chǎn)品又具有公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性?！芭两鹕伞鄙羁剃U釋了政府規(guī)模的膨脹秘密，即不斷地制造下屬，以分解責(zé)任，凸顯自身的權(quán)威，顯示所屬部門的重要，這樣就形成了一個機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的組織體系，最終令政府財政不堪重負(fù)。 （ 二）政治活動中的“ 經(jīng)濟(jì)人”范式理論。 從中國單個官員的動機(jī)和官員制度提供的利益的角度來闡釋政府機(jī)構(gòu)膨脹和公務(wù)員隊伍擴(kuò)張的原由是：“ 官本位”的價值取向，影響著人們的政治心理和擇業(yè)動機(jī)。任何一種政策都是在一定的決策規(guī)則之下做出的，政策本身的好壞和政策效能取決于規(guī)則。我國的行政體制中首先缺乏機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)規(guī)則。具體來說是指，人們在民主政治體制下，通過投票來決定公共產(chǎn)品的需求、供給與產(chǎn)量，從而把個人私人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過程或機(jī)制，它是對資源分配的非市場決策。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了根本性的變化， 這些變化突出表現(xiàn)在：（一）社會財力結(jié)構(gòu)和社會積累職能日趨復(fù)雜化；（二）在社會財力的運(yùn)用上，出現(xiàn)了控資來源的多渠化，投資決 策的多極化和投資主體的多元化；（三）社會財力的日趨流動化和社會資金融 通關(guān)系的廣泛化、市場化。財政杠桿較之金融杠桿具有更強(qiáng)的控制性和時滯性，而金融杠桿 則具有更大的靈活性和時效性，財政杠桿對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為有利，而金融杠 桿對調(diào)節(jié)企業(yè)行為更為有效；財政杠桿偏重于解決分配的公平問題，而金融杠 桿側(cè)重于解決分配的效率問題。兩者都要求達(dá)到貨幣幣值 的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，勞動者充分就業(yè)和國際收支平衡，以推動社會主義市 場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，財政政策與貨幣政策的實(shí)現(xiàn)手段具有交叉性，財政 政策能否順利實(shí)施并取得效果與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合有著千絲萬縷的聯(lián)系，這 也是兩大政策協(xié)調(diào)配合的客觀基礎(chǔ)。 現(xiàn)階段我國財政政策與貨幣政策配套模式 現(xiàn)階段我國財政政策與貨幣政策配套模式的最佳選擇應(yīng)是適度從緊的財政與貨 幣政策，即緊中略有松的財政政策和松中略緊的貨幣政策的組合。二是搞活國有大中型企業(yè)的需要。從這個意義上說，在促進(jìn)搞活國有企業(yè)上， 較松的貨幣政策是可取的。2．公共部門與行政部門 公共部門：公共部門是指被國家授予公共權(quán)力，并以社會的公共利益為組織目標(biāo)，管理各項(xiàng)社會公共事務(wù)，向全體社會成員提供法定服務(wù)的政府組織。 非營利性組織：非營利組織是不以盈利為目的的組織，只盈利組織和政府組織之外的公益組織，是以執(zhí)行公共事物為目的而成立的組織。 從有國家出現(xiàn)以后，行政權(quán)都是掌握在政府手里，政府是國家機(jī)器中最早出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)。3．公權(quán)用車問題 中國有數(shù)百萬輛公車，每年花費(fèi)數(shù)千億元人民幣；差不多三、四個公務(wù)員就有一臺公車，而且絕對的公車私用。而在中國，就連一個村干部也有專車！官員用車，10年前開支3000億元，說要試點(diǎn)改革；試點(diǎn)了10年，車更多了，現(xiàn)在的開支是5000億元了。作為參政議政的民主黨派，在本次“兩會”上也做娛樂表演。因?yàn)?，早?994年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，明確“部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車和相對固定用車”。 近期有一則新聞“國家發(fā)改委正抓緊啟動中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作，積極開展調(diào)查研究，促進(jìn)此項(xiàng)工作
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