【正文】 ，而戴上帽子的更舍不得脫貧。（三）尋租的解決方法：地租明晰職能、界定產(chǎn)權(quán)、新公共管理的改革、加強監(jiān)督（事前、事后）、健全市場經(jīng)濟體系要素市場、健全價格機制五．如何看待市場全球化和超國家調(diào)節(jié)下的公司問題（一）市場全球化下的公司問題 隨著科技的進步,國際信息與通信系統(tǒng)的發(fā)展,各國之間交往日益頻繁,世界經(jīng)濟從一系列國家地區(qū)市場向無國界的市場轉(zhuǎn)變，從最初的國際市場導入,當?shù)厥袌鰯U張,直至最終全球化。在此背景下，公司要制定國際化的經(jīng)營戰(zhàn)略，但目前我國公司在對外投資和國際化經(jīng)營方面還存在很多問題：對外投資總規(guī)模和企業(yè)規(guī)模比較小、對外投資行業(yè)分布比較集中、投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理、國際化經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營管理體制還缺乏競爭性、對外投資和國際化經(jīng)營還缺乏有效的宏觀管理。（二）超國家調(diào)節(jié)下的公司問題六．如何理解社區(qū)與政府 社區(qū)是城市基層社會的一種組織形式,作為自治組織在城市社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。 目前政府與社區(qū)間存在的問題主要有：政府對社區(qū)的規(guī)劃還不夠科學；社區(qū)管理中法制體系不完善，特別是操作急需的法規(guī)和地方性規(guī)定不配套,相應的執(zhí)法及執(zhí)法體系建設(shè)和管理存在死角和盲角。完善政府與社區(qū)關(guān)系相關(guān)的法律制度,促進社區(qū)發(fā)展法制化?？茖W制定社區(qū)規(guī)劃, 確保社區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全面性以及前瞻性。社區(qū)自治組織既不能借口自治拒絕政府的指導,又不能什么事情都依賴政府。轉(zhuǎn)變政府職能, 政府服務與社區(qū)經(jīng)營相結(jié)合。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求日益增長，但是與之相關(guān)的社區(qū)公共產(chǎn)品少之又少；同時，我國社區(qū)衛(wèi)生服務仍存在資源配置不合理及滯后問題。4. 社區(qū)公共產(chǎn)品供需失衡。社區(qū)要免受社區(qū)外部因素的干涉和強制，需要在社區(qū)這個領(lǐng)域內(nèi)自我做主，理順政社關(guān)系，充分尊重居民委員會的自主權(quán)，支持和幫助社區(qū)居民委員會實行自主管理。建立多元化的考核評價主體。八．如何理解純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品、混合產(chǎn)品的區(qū)別？試舉例 按照公共物品的供給、消費、技術(shù)等特征,依據(jù)公共物品非排他性、非競爭性的狀況,公共物品可以被劃分為純公共物品和準公共物品。它是在消費過程中是嚴格滿足非競爭性和非排他性的產(chǎn)品，是指同時具有邊際生產(chǎn)成本為零和邊際擁擠成本為零的特征的產(chǎn)品。舉例：一國的國防、公平的收入分配、有效率的政府和制度、穩(wěn)定的貨幣和環(huán)境保護、國家安全、法律秩序等產(chǎn)品。一類準公共物品是公共的或是可以共用的,一個人的使用不能夠排斥其他人的使用。另一類準公共物品具有明顯的排他性，由于消費“擁擠點”的存在,往往必須通過付費,才能消費,它包括俱樂部物品、收費的公路橋、電影院、有線電視頻道和高速公路等，也稱俱樂部產(chǎn)品。如教育，受教育首先是個人受益，更有知識、有能力，更好的工作、升遷機會等，在這個意義上它是私人產(chǎn)品；但是教育在給人帶來私人利益的同時，產(chǎn)生了很大的正外部效應，給社會上其他人受益，比如有助于提高整個民族的素質(zhì)，有利于社會勞動效率的提高，從這個意義上來說，這種產(chǎn)品又具有公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性。“帕金森定律”深刻闡釋了政府規(guī)模的膨脹秘密，即不斷地制造下屬，以分解責任，凸顯自身的權(quán)威，顯示所屬部門的重要，這樣就形成了一個機構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的組織體系，最終令政府財政不堪重負。 （ 二）政治活動中的“ 經(jīng)濟人”范式理論。 從中國單個官員的動機和官員制度提供的利益的角度來闡釋政府機構(gòu)膨脹和公務員隊伍擴張的原由是：“ 官本位”的價值取向，影響著人們的政治心理和擇業(yè)動機。任何一種政策都是在一定的決策規(guī)則之下做出的，政策本身的好壞和政策效能取決于規(guī)則。我國的行政體制中首先缺乏機構(gòu)設(shè)置的科學規(guī)則。具體來說是指，人們在民主政治體制下，通過投票來決定公共產(chǎn)品的需求、供給與產(chǎn)量，從而把個人私人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過程或機制，它是對資源分配的非市場決策。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，我國的經(jīng)濟狀況發(fā)生了根本性的變化， 這些變化突出表現(xiàn)在：（一）社會財力結(jié)構(gòu)和社會積累職能日趨復雜化；（二）在社會財力的運用上，出現(xiàn)了控資來源的多渠化，投資決 策的多極化和投資主體的多元化；（三）社會財力的日趨流動化和社會資金融 通關(guān)系的廣泛化、市場化。財政杠桿較之金融杠桿具有更強的控制性和時滯性，而金融杠桿 則具有更大的靈活性和時效性，財政杠桿對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為有利，而金融杠 桿對調(diào)節(jié)企業(yè)行為更為有效；財政杠桿偏重于解決分配的公平問題，而金融杠 桿側(cè)重于解決分配的效率問題。兩者都要求達到貨幣幣值 的穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)定增長，勞動者充分就業(yè)和國際收支平衡，以推動社會主義市 場經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，財政政策與貨幣政策的實現(xiàn)手段具有交叉性，財政 政策能否順利實施并取得效果與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合有著千絲萬縷的聯(lián)系，這 也是兩大政策協(xié)調(diào)配合的客觀基礎(chǔ)。 現(xiàn)階段我國財政政策與貨幣政策配套模式 現(xiàn)階段我國財政政策與貨幣政策配套模式的最佳選擇應是適度從緊的財政與貨 幣政策，即緊中略有松的財政政策和松中略緊的貨幣政策的組合。二是搞活國有大中型企業(yè)的需要。從這個意義上說，在促進搞活國有企業(yè)上， 較松的貨幣政策是可取的。2．公共部門與行政部門 公共部門：公共部門是指被國家授予公共權(quán)力，并以社會的公共利益為組織目標，管理各項社會公共事務，向全體社會成員提供法定服務的政府組織。 非營利性組織：非營利組織是不以盈利為目的的組織，只盈利組織和政府組織之外的公益組織，是以執(zhí)行公共事物為目的而成立的組織。 從有國家出現(xiàn)以后，行政權(quán)都是掌握在政府手里，政府是國家機器中最早出現(xiàn)的機構(gòu)。3．公權(quán)用車問題 中國有數(shù)百萬輛公車，每年花費數(shù)千億元人民幣；差不多三、四個公務員就有一臺公車，而且絕對的公車私用。而在中國，就連一個村干部也有專車！官員用車，10年前開支3000億元，說要試點改革；試點了10年，車更多了，現(xiàn)在的開支是5000億元了。作為參政議政的民主黨派，在本次“兩會”上也做娛樂表演。因為，早在1994年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳就聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，明確“部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車和相對固定用車”。 近期有一則新聞“國家發(fā)改委正抓緊啟動中央國家機關(guān)公務用車制度改革相關(guān)工作，積極開展調(diào)查研究，促進此項工作