《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 誰能應(yīng)對生態(tài)環(huán)境失衡？ 誰能應(yīng)對社會公共危機(jī)？ …… 只有政府，并透過政府的決策，動員組織起政府系統(tǒng)、居民、 企業(yè)、社會公共組織等，有組織地共同面對，將危機(jī)、風(fēng)險、戰(zhàn)亂化為無形。 （二）研究對象 從廣義上說，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)以全部政府經(jīng)濟(jì)活動為研究對象，包括政府本身的經(jīng)濟(jì)行為和政府對社會經(jīng)濟(jì)的管理、控制和調(diào)節(jié)等行為。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 政府是國家及其政治代表。 （四）政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的政府假設(shè) ? 作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體和官僚集團(tuán)代表，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)政府是一個追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人。 ? 政府規(guī)制： 環(huán)境保護(hù)、商品質(zhì)量監(jiān)督和價格管制、反不正當(dāng)競爭、金融監(jiān)管等。 ? 重商主義反映了封建社會晚期和資本主義社會建立初期資本原始積累的需要，反映了新興資產(chǎn)階級對積累貨幣資本的渴望，它是原始的國家干預(yù)主義理論，對國家作用的強(qiáng)調(diào)，為市場經(jīng)濟(jì)體制的最終確立起到了推動作用。斯密出版了 《 國民財富的性質(zhì)和原因的研究 》 一書，使得重商主義的干預(yù)理論和政策在英國不再盛行，代之以自由放任理論和政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的政策，只是充當(dāng)“守夜人”。穆勒等人進(jìn)一步發(fā)展了古典經(jīng)濟(jì)理論。 “最好的政府，就是干預(yù)最少的政府”。凱恩斯 1936年出版的《 就業(yè)、利息和貨幣通論 》 (《 通論 》 )一書為標(biāo)志，凱恩斯主義和后凱恩斯主義替代了新古典經(jīng)濟(jì)理論，成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。 50年代之后，凱恩斯主義的繼承者形成了兩個著名學(xué)派，即以英國劍橋大學(xué)的羅賓遜為代表的新劍橋?qū)W派和以美國的薩繆爾森、漢森、索洛等人為代表的新古典綜合派。狹義的新自由主義特指 哈耶克 的極端自由主義和德國的弗萊堡學(xué)派的新自由主義，廣義的新自由主義還包括貨幣主義、供給學(xué)派等?？傊?20世紀(jì) 80年代以來，西方發(fā)達(dá)國家逐步放松了政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度，強(qiáng)化了市場競爭機(jī)制的調(diào)節(jié)功能。 市場自由與政府干預(yù)的交替 大蕭條以前 羅斯福新政 兩次石油危機(jī) 亞俄金融危機(jī) 自由主義 新自由主義 凱恩斯主義 新凱恩斯主義 第三節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)與政府角色 一、 市場失靈的含義及原因 （一）市場失靈 是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈，無法實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。另外，由于信息不完全，高度分散的決策主體可能會做出非理性的決策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動、物價持續(xù)上升、國民經(jīng)濟(jì)增長停滯、國際收支失衡。如國防、司法、治安、公共照明等。這樣，生產(chǎn)規(guī)模大的廠商往往具有比生產(chǎn)規(guī)模小的廠商更多的成本優(yōu)勢，從而擊敗對手，壟斷市場，這是形成壟斷的一種原因；形成壟斷的另一種原因是規(guī)模報酬遞增。比如，在保險市場上，私人企業(yè)提供的保險范圍太窄，并不能為一個人可能面臨的許多重大風(fēng)險提供保險，如失業(yè)等，這為政府介入保險業(yè)提供了理由。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，很難做到這些。反之，有些產(chǎn)品可能只能帶來較小的利益，但消費(fèi)者卻給予較高評價，而愿以較高價格購買。 ? 政府在市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)角色是由彌補(bǔ)市場缺陷或不足的需要
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