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正文內(nèi)容

公共經(jīng)濟學(xué)考題(編輯修改稿)

2024-07-06 23:13 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 團有限公司;金融型主要是發(fā)展我國的跨國銀行;工業(yè)型主要是組建以中國大型工業(yè)企業(yè)為主體的中國工業(yè)型跨國公司。在實施國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略中,我國企業(yè)應(yīng)采取如下對策:政府要進一步發(fā)揮對企業(yè)國際化經(jīng)營的宏觀管理職能,加強法律的規(guī)范作用、政策的指導(dǎo)作用以及相關(guān)信息的服務(wù)作用;加強國際化經(jīng)營人才的培養(yǎng);積極開展多元化經(jīng)營,迅速擴大我國企業(yè)的規(guī)模。(二)超國家調(diào)節(jié)下的公司問題六.如何理解社區(qū)與政府 社區(qū)是城市基層社會的一種組織形式,作為自治組織在城市社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在和諧社區(qū)治理過程中,如何正確處理政府與社區(qū)之間的關(guān)系,對現(xiàn)代社會的發(fā)展具有深遠的意義。社區(qū)是國家與社會的接口,社區(qū)與政府的關(guān)系密切,政府在社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,政府與社區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。但是目前政府與社區(qū)關(guān)系發(fā)展中仍存在諸多問題,因此從多個方面對政府和社區(qū)關(guān)系的優(yōu)化,促進政府與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展是必要的。 目前政府與社區(qū)間存在的問題主要有:政府對社區(qū)的規(guī)劃還不夠科學(xué);社區(qū)管理中法制體系不完善,特別是操作急需的法規(guī)和地方性規(guī)定不配套,相應(yīng)的執(zhí)法及執(zhí)法體系建設(shè)和管理存在死角和盲角。缺乏相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)和制度保障,政府權(quán)力的正確使用得不到監(jiān)督,社區(qū)利益不能有效維護,容易引發(fā)社區(qū)的各種矛盾沖突和不穩(wěn)定因素,阻礙社區(qū)的健康的發(fā)展;政府與社區(qū)關(guān)系不協(xié)調(diào),受到傳統(tǒng)行政理念的制約, 政府對社區(qū)的管理仍習(xí)慣把社區(qū)作為依附于政府的下屬單位,直接干預(yù)社區(qū)的自治工作,部分領(lǐng)導(dǎo)人對政府與社區(qū)的關(guān)系認識不清。同時,受我國現(xiàn)行的以垂直分工的縱向控制為特征的組織管理體系的社區(qū)組織管理結(jié)構(gòu)的影響,政府組織與社區(qū)組織之間容易形成一種上下隸屬的關(guān)系,導(dǎo)致社區(qū)權(quán)利被侵犯,從而影響兩者關(guān)系的協(xié)調(diào);社區(qū)建設(shè)資金匱乏,制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展等問題。 針對上述存在的問題,可以從如下幾方面著手去優(yōu)化政府與社區(qū)關(guān)系,促進政府與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善政府與社區(qū)關(guān)系相關(guān)的法律制度,促進社區(qū)發(fā)展法制化。加快立法,明確政府與社區(qū)的關(guān)系。完善法制監(jiān)督機制。理清各監(jiān)督主體之間的關(guān)系,使社區(qū)組織擺脫束縛,快速成長,增強對政府的監(jiān)督??茖W(xué)制定社區(qū)規(guī)劃, 確保社區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全面性以及前瞻性。堅持以政府為主導(dǎo), 理順政府與社區(qū)關(guān)系, 健全社區(qū)自治組織。理順政府與社區(qū)的關(guān)系,有效結(jié)合政府行政和社區(qū)民主自治。政府既不能借口改革和轉(zhuǎn)變職能,把行政事務(wù)攤派給社區(qū),又不能隨意干涉社區(qū)依法自治的事項。社區(qū)自治組織既不能借口自治拒絕政府的指導(dǎo),又不能什么事情都依賴政府。健全社區(qū)自治組織體系, 加強社區(qū)成員代表會議、社區(qū)協(xié)商議事會的建設(shè),不斷擴大居民社區(qū)參與的廣度和深度,動員社會各方力量參與社區(qū)建設(shè),開發(fā)社區(qū)資源,促進社區(qū)自治。政府投入與社區(qū)自籌相結(jié)合, 構(gòu)建多元化社區(qū)發(fā)展籌資渠道。整合社會資源, 實現(xiàn)政府與社區(qū)共駐共建。轉(zhuǎn)變政府職能, 政府服務(wù)與社區(qū)經(jīng)營相結(jié)合。七.如何看待社區(qū)對公共產(chǎn)品的提供 公共產(chǎn)品供給問題是當(dāng)前我國政府行政體制改革中出現(xiàn)的熱點。社區(qū)公共產(chǎn)品已成為廣大社會成員基本公共需求的主體部分,下面分析我國社區(qū)公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀、供給機制問題以及我國社區(qū)公共產(chǎn)品供給存在的制約瓶頸并提出我國社區(qū)公共產(chǎn)品有效供給的有效路徑。 目前我國公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀是:。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,人們對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求日益增長,但是與之相關(guān)的社區(qū)公共產(chǎn)品少之又少;同時,我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)仍存在資源配置不合理及滯后問題。由于,我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,地區(qū)之間經(jīng)濟水平帶有明顯的地區(qū)差異。限于地區(qū)經(jīng)濟差異和政府資源有限,目前我國城市社區(qū)公共產(chǎn)品供給差距擴大化日趨明顯。主要是準公共產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品提供者不清,一些本該由政府無償供給的純粹公共產(chǎn)品卻當(dāng)作可部分由市場有償供給的準公共產(chǎn)品,一些本該由市場提供的私人產(chǎn)品卻當(dāng)作公共產(chǎn)品。4. 社區(qū)公共產(chǎn)品供需失衡。一些地方存在社區(qū)公共產(chǎn)品的供給過于超前,而社區(qū)居民迫切需要的社區(qū)內(nèi)的道路維修、路燈照明等公共產(chǎn)品缺少回應(yīng)力。以上社區(qū)公共產(chǎn)品供給存在現(xiàn)狀主要是由于:社區(qū)與政府之間職能不清;供給主體單一化;國家相關(guān)法律稅制滯后。據(jù)此,提出了我國社區(qū)公共產(chǎn)品有效供給的路徑選擇:。社區(qū)要免受社區(qū)外部因素的干涉和強制,需要在社區(qū)這個領(lǐng)域內(nèi)自我做主,理順政社關(guān)系,充分尊重居民委員會的自主權(quán),支持和幫助社區(qū)居民委員會實行自主管理。各類型社區(qū)公共產(chǎn)品可以由不同組織的合作來提供,通過多樣化的社區(qū)公共產(chǎn)品供給制度安排來實現(xiàn)公共利益最大化。形成政府主導(dǎo),各主體共同參與的格局。用科學(xué)的理念與方法建立社區(qū)環(huán)境指標(biāo)、社區(qū)服務(wù)指標(biāo)、社區(qū)社會保障指標(biāo)、社區(qū)文化指標(biāo)、社區(qū)治安指標(biāo)等公共性較強的各項公共產(chǎn)品供給標(biāo)準。建立多元化的考核評價主體。建立信息公開制,所有考核評價的內(nèi)容結(jié)果對社會公開,接受輿論監(jiān)督。采取各種方式讓私營資本介入城市公共物品的供給,即政府通過預(yù)算或稅收政策,將私人資本引入公共物品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。城市政府要保證城市公共物品的有效供給,就要致力于建章立制,形成科學(xué)、合理的制度環(huán)境,并保證規(guī)則的實施從而切實保證城市公共物品的有效供給。八.如何理解純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品、混合產(chǎn)品的區(qū)別?試舉例 按照公共物品的供給、消費、技術(shù)等特征,依據(jù)公共物品非排他性、非競爭性的狀況,公共物品可以被劃分為純公共物品和準公共物品。 (一)純公共產(chǎn)品 純公共產(chǎn)品是指任何一個人對某種物品的消費不會減少其他人對其消費的物品。純公共物品一般具有規(guī)模經(jīng)濟的特征。純公共物品消費上不存在“擁擠效應(yīng)”,不可能通過特定的技術(shù)手段進行排他性使用,否則代價將非常高昂。它是在消費過程中是嚴格滿足非競爭性和非排他性的產(chǎn)品,是指同時具有邊際生產(chǎn)成本為零和邊際擁擠成本為零的特征的產(chǎn)品。邊際生產(chǎn)成本為零是指在現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供給水平上,新增消費者不需增加供給成本,如燈塔等。邊際擁擠成本為零是指任何人對公共產(chǎn)品的消費不會影響其他人同時享用該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,如不擁擠的公共橋梁、未飽和的政府車站等。在現(xiàn)實生活中,純公共產(chǎn)品是非常稀少的。舉例:一國的國防、公平的收入分配、有效率的政府和制度、穩(wěn)定的貨幣和環(huán)境保護、國家安全、法律秩序等產(chǎn)品。 其中邊際擁擠成本是否為零是區(qū)分純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品或混合公共產(chǎn)品的重要標(biāo)準。(二)準公共產(chǎn)品 準公共產(chǎn)品是指具有有限的非競爭性或有限的非排
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