公共經濟學離線作業(yè)(編輯修改稿)
2025-04-23 00:41 本頁面
【文章內容簡介】 生產私人產品會存在委托代理的風險，難以處理好投資者與經營者之間的利益分離、經營者與企業(yè)利益分離、企業(yè)利益與職工利益分離等問題。而私人(廠商)生產公共產品存在收費困難，投資難以得到相應的回報等問題。如果要廠商生產公共產品，為此往往要尋求政策保護，獲得準政府的地位，產生企業(yè)行為政府化，才能獲取高額壟斷利潤，那樣又會危及到其他部門的利益，甚至他們的生存與發(fā)展。？答：第一，官僚制最大的問題是不可避免地與民主制產生沖突。（1）對于掌握管理權力管理公共事務的公職人員，它運用的是考試選拔、上級任命的形式而非人民選舉，無法很好地代表廣大人民的意志行使權力，因而不符合民主制的觀點。（2）森嚴的等級制度和嚴密的規(guī)章制度使得下級必須服從上級指令，按規(guī)范行事，這也大大降低了職工的主觀能動性，上級缺乏采集下級意見的渠道，不利于民主管理。第二，由于制度運行中環(huán)境和人員的變數(shù)，官僚制在實際上并沒有理論中的高效率。（1）工作程序的機械化有時使得官僚制度更顯僵化，抹殺了管理者的主動性和創(chuàng)造性，有時甚至要按規(guī)定程序，將簡單的問題復雜化，形式主義作風泛濫。4. 公共部門的含義及范圍。答：公共部門包括政府部門、各種非政府公共組織和非營利機構，它泛指擁有公共權力，依法管理公共事務，以謀求社會的公共利益為目的的組織體系以及由政府投資、開辦并以國有形式運行的公營企業(yè)、學校、醫(yī)院等組織體系。答：,這
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