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正文內(nèi)容

內(nèi)部控制評價手冊-資料下載頁

2025-06-07 12:44本頁面
  

【正文】 評價的程序和方法。描述內(nèi)部控制評價工作遵循的基本流程,以及評價過程中采用的主要方法。6.內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定。描述適用本企業(yè)的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并聲明與以前年度保持一致或做出的調(diào)整及相應(yīng)原因;根據(jù)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),確定評價期末存在的重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。7.內(nèi)部控制缺陷的整改情況。對于評價期間發(fā)現(xiàn)、期末已完成整改的重大缺陷,說明企業(yè)有足夠的測試樣本顯示,與該重大缺陷相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計且運行有效。針對評價期末存在的內(nèi)部控制缺陷,公司擬采取的整改措施及預(yù)期效果。8.內(nèi)部控制有效性的結(jié)論。對不存在重大缺陷的情形,出具評價期末內(nèi)部控制有效結(jié)論;對存在重大缺陷的情形,不得作出內(nèi)部控制有效的結(jié)論,并需描述該重大缺陷的性質(zhì)及其對實現(xiàn)相關(guān)控制目標(biāo)的影響程度,可能給公司未來生產(chǎn)經(jīng)營帶來相關(guān)風(fēng)險。自內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間發(fā)生重大缺陷的,企業(yè)須責(zé)成內(nèi)部控制評價機構(gòu)予以核實,并根據(jù)核查結(jié)果對評價結(jié)論進行相應(yīng)調(diào)整,說明董事會擬采取的措施。六 內(nèi)部控制評價報告的參考格式公司年度內(nèi)部控制評價報告(樣本)公司全體股東:根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)的要求,我們對本公司(下稱“公司”)內(nèi)部控制的有效性進行了自我評價。一)董事會聲明公司董事會及全體董事保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。建立健全并有效實施內(nèi)部控制是公司董事會的責(zé)任;監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督;經(jīng)理層負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的日常運行。公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是:(一般包括合理保證經(jīng)營合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略)。由于內(nèi)部控制存在固有局限性,故僅能對達到上述目標(biāo)提供合理保證。二)內(nèi)部控制評價工作的總體情況公司董事會授權(quán)內(nèi)部審計機構(gòu)(或其他專門機構(gòu))負責(zé)內(nèi)部控制評價的具體組織實施工作,對納入評價范圍的高風(fēng)險領(lǐng)域和單位進行評價(描述評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,一般包括評價工作組織結(jié)構(gòu)圖、主要負責(zé)人及匯報途徑等)。公司(是/否)聘請了專業(yè)機構(gòu)(中介機構(gòu)名稱)實施內(nèi)部控制評價,并編制內(nèi)部控制評價報告;公司(是/否)聘請會計事務(wù)所(會計師事務(wù)所名稱)對公司內(nèi)部控制有效性進行獨立審計。三)內(nèi)部控制評價的依據(jù)本評價報告旨在根據(jù)中華人民共和國財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(下稱“基本規(guī)范”)及《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》(下稱“評價指引”)的要求,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制制度和評價辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對公司截至20年12月31日內(nèi)部控制的設(shè)計與運行的有效性進行評價。四)內(nèi)部控制評價的范圍內(nèi)部控制評價的范圍涵蓋了公司、子(分)公司的各種業(yè)務(wù)和事項,重點關(guān)注下列高風(fēng)險領(lǐng)域:(列示公司根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定的前“十大”主要風(fēng)險)納入評價范圍的單位包括:(描述公司、子(分)公司的明確范圍)納入評價范圍的業(yè)務(wù)和事項包括(根據(jù)實際情況充實調(diào)整):1.組織架構(gòu)2.發(fā)展戰(zhàn)略3.人力資源4.社會責(zé)任5.企業(yè)文化6.投資管理7.籌資管理8.資金活動9.采購業(yè)務(wù)10.存貨管理11.固定資產(chǎn)12.銷售業(yè)務(wù)13.研究與開發(fā)14.工程項目17.財務(wù)管理18.全面預(yù)算19.合同管理20.行政管理22.信息系統(tǒng)23.內(nèi)部審計24.內(nèi)部控制上述業(yè)務(wù)和事項的內(nèi)部控制涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。(如存在重大遺漏)公司本年度未能對以下構(gòu)成內(nèi)部控制重要方面的單位或業(yè)務(wù)(事項)進行內(nèi)部控制評價:(逐條說明未納入評價范圍的重要單位或業(yè)務(wù)(事項),包括單位、或業(yè)務(wù)(事項)描述、未納入的原因、對內(nèi)部控制 評價報告真實完整性產(chǎn)生的重大影響等)五)內(nèi)部控制評價的程序和方法內(nèi)部控制評價工作嚴(yán)格遵循基本規(guī)范、評價指引及公司內(nèi)部控制評價辦法規(guī)定的程序執(zhí)行(描述公司開展內(nèi)部控制檢查評價工作的基本流程)。評價過程中,我們采用了(個別訪談、調(diào)查問題、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析)等適當(dāng)方法,廣泛收集公司內(nèi)部控制設(shè)計和運行是否有效的證據(jù),如實填寫評價工作底稿,分析、識別內(nèi)部控制缺陷(說明評價方法的適當(dāng)性及證據(jù)的充分性)。六)內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定公司董事會根據(jù)基本規(guī)范、評價指引對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險水平等因素,研究確定了適用本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并與以前年度保持了一致(描述公司內(nèi)部控制缺陷的定性及定量標(biāo)準(zhǔn)),或做出了調(diào)整(描述具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)及原因)。根據(jù)上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合日常監(jiān)督和專項監(jiān)督情況,我們發(fā)現(xiàn)報告期內(nèi)存在(數(shù)量)個缺陷,其中重大缺陷(數(shù)量)個,重要缺陷(數(shù)量)個。重大缺陷分別為:(對重大缺陷進行描述,并說明其對實現(xiàn)相關(guān)控制目標(biāo)的影響程度)。七)內(nèi)部控制缺陷的整改情況針對報告期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷(含上一期間未完成整改的內(nèi)部控制缺陷),公司采取了相應(yīng)的整改措施(描述整改措施的具體內(nèi)容和實際效果)。對于整改完成的重大缺陷,公司有足夠的測試樣本顯示,與重大缺陷(描述該重大缺陷)相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計且運行有效(運行有效的結(jié)論需提供90天內(nèi)有效運行的證據(jù))。經(jīng)過整改,公司在報告期末仍存在(數(shù)量)個缺陷,其中重大缺陷(數(shù)量)個,重要缺陷(數(shù)量)個。重大缺陷分別為:(對重大缺陷進行描述)。針對報告期末未完成整改的重大缺陷,公司擬進一步采取相應(yīng)措施加以整改(描述整改措施的具體內(nèi)容及預(yù)期達到的效果)。八)內(nèi)部控制有效性的結(jié)論公司已經(jīng)根據(jù)基本規(guī)范、評價指引及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求,對公司截至20年12月31日的內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行了自我評價。(存在重大缺陷的情形)報告期內(nèi),公司在內(nèi)部控制設(shè)計與運行方面存在尚未完成整改的重大缺陷(描述該缺陷的性質(zhì)及其對實現(xiàn)相關(guān)控制目標(biāo)的影響程度)。由于存在上述缺陷,可能會給公司未來生產(chǎn)經(jīng)營帶來相關(guān)風(fēng)險(描述該風(fēng)險)。(不存在重大缺陷的情形)報告期內(nèi),公司對納入評價范圍的業(yè)務(wù)與事項均已建立了內(nèi)部控制,并得以有效執(zhí)行,達到了公司內(nèi)部控制的目標(biāo),不存在重大缺陷。自內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間(是/否)發(fā)生對評價結(jié)論產(chǎn)生實質(zhì)性影響的內(nèi)部控制的重大變化。(如存在,描述該事項對評價結(jié)論的影響及董事會擬采取的應(yīng)對措施)。我們注意到,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。(簡要描述下一年度內(nèi)部控制工作計劃)未來期間,公司將繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范內(nèi)部控制制度執(zhí)行,強化內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,促進公司健康、可持續(xù)發(fā)展。 董事長:(簽名)公司20年月日 第六章 監(jiān)督與改進公司對于認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時采取整改措施,切實將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi),并追究有關(guān)機構(gòu)或相關(guān)人員的責(zé)任。公司管理層和董事會應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價結(jié)果納入對相關(guān)部門、單位的績效考核,具體考核辦法由審計部會同人力資源部草擬。一 改進建議實施方案按照董事會批準(zhǔn)的內(nèi)部控制評價報告中的改進建議,審計部要求公司、子(分)公司制定具體改進建議實施方案,以達到對管理持續(xù)改進的目標(biāo)。改進建議實施方案包括整改目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、措施(方法)、負責(zé)人員、起止時間,以及對管控文檔的調(diào)整等內(nèi)容。整改期限超過一年的,整改目標(biāo)應(yīng)明確近期和遠期目標(biāo)以及相應(yīng)的整改工作內(nèi)容。公司改進建議實施方案(樣本)缺陷流程: 主管部門: 主要改進建議整改目標(biāo)實施方案序號步驟及措施所需資源執(zhí)行人啟動時間預(yù)計完成時間1     2     3     …     相關(guān)管控文檔調(diào)整序號文檔名稱 修改類型修改內(nèi)容文檔更新主管部門預(yù)計完成時間1     2     3     …     實施負責(zé)人(簽字)日期改進建議實施方案使用說明:、主管部門:與“內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表”中的存在缺陷流程相對應(yīng)。:與評價工作底稿中“對本流程有何改進建議”相對應(yīng)。:描述本次管理改進希望達到的實施目標(biāo)和效果。4. “實施方案”中,主要包括六項內(nèi)容:1)步驟及措施:依照改進建議,采取的措施及實施步驟,包括業(yè)務(wù)流程自身的改進、相關(guān)規(guī)章制度的改進、崗位職責(zé)改進、業(yè)績考核指標(biāo)改進等;2)所需資源:列出完成該步驟所需的主要人力、物力、財力等資源;3)執(zhí)行人:具體負責(zé)某步驟的實施人員;4)啟動時間:計劃啟動該步驟的時間;5)目標(biāo)完成時間:規(guī)定了計劃完成該步驟的時間,整改期限超過一年的,整改目標(biāo)應(yīng)明確近期和遠期目標(biāo)以及相應(yīng)的整改工作內(nèi)容。5.“相關(guān)管控文檔調(diào)整”中,主要包括五個內(nèi)容:1)文檔名稱:列明為改進現(xiàn)有的制度或流程,哪些文檔需要進行增加/修改和完善;2)修改類型:可以是對文檔的新建、完善等;3)修改內(nèi)容:需要對該文檔做的補充、完善和調(diào)整事項;4)文檔更新主管部門:指明文檔更新的主要管理部門或牽頭部門;5)目標(biāo)完成時間:調(diào)整和更新的計劃完成時間。(簽字):明確該改進方案實施的牽頭負責(zé)人,從而確保方案得以按時高質(zhì)量的執(zhí)行,并明確責(zé)任歸屬。二 內(nèi)部控制評價的考核內(nèi)部控制評價考核是推動公司、子(分)公司落實內(nèi)部控制責(zé)任、推動持續(xù)改進或優(yōu)化管理的重要手段。(分)公司、部門或人員的績效考核。,考核重點內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:1)評價工作(1) 評價工作是否按規(guī)定期限完成;(2) 評價結(jié)論是否具備真實性和準(zhǔn)確性;(3) 評價結(jié)果是否具備可追溯性和可檢查性;(4) 管理改進建議是否適當(dāng),具有可操作性。2)評價期內(nèi)的控制缺陷和控制失敗事件(1) 評價發(fā)現(xiàn)的缺陷種類和個數(shù);(2) 發(fā)生的內(nèi)部控制失敗造成的重大損失或責(zé)任事故事件;(3) 重大違法違規(guī)事件和舉報事件;(4) 外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題。3)管理改進和優(yōu)化(1) 是否及時制訂了管理改進和優(yōu)化的實施方案;(2) 改進實施方案是否涵蓋了評價中發(fā)現(xiàn)的所有管控缺陷;(3) 改進實施方案是否具有較高的可操作性和有效性;(4) 內(nèi)部控制缺陷整改方案及期限是否明確;(5) 是否認(rèn)真執(zhí)行了實施方案,并達到了預(yù)期的改進目標(biāo);(6) 對整改情況的溝通反饋是否及時;(7) 對于通過評價有重大管理創(chuàng)新的獎勵情況
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