【正文】 件）衛(wèi)生部它那個可能也不會是絕對真理，萬一，哪怕是萬分之一的可能性，如果發(fā)生在自己的身上，對自己的健康還是很不利的，雖然說，已經證明不會傳染，就像握手啦或者擁抱啦，這些不會傳染，想一想還是盡可能不做這些。民眾在普遍缺少乙肝知識的情況下，更容易受到媒體傳播信息的誤導，當虛假的廣告夸大了乙肝的危害性和危險性時，加重了人們對攜帶者的恐懼和“以防萬一”的心理，形成了民眾對攜帶者就業(yè)方面的偏見，這種偏見表現在一般的非攜帶者身上，是一種對攜帶者同情但是回避的態(tài)度；表現在雇主身上，則形成了拒絕錄用攜帶者的心態(tài)，造成了社會對攜帶者的就業(yè)歧視現象。美國心理學教授拉爾夫羅思諾（Ralph Rosnow）將“偏見”（prejudice）定義為“對某個群體一種含蓄的共識，種族、經濟階層、性別、性取向、年齡和宗教信仰等經常成為偏見的對象。”見，Ralph L. Rosnow, Poultry and prejudice, Psychology Today, 1972, 5(10):5356；英國社會學教授安東尼吉登斯（Anthony Giddens）指出，一個帶有偏見的人所持有的先入之見往往是基于傳聞, 而不是直接證據, 甚至在面對新的信息的時候也頑固不變。人們可能會包容那些對自己所屬群體有利的偏見, 而對與自己不同的群體則懷有負面的偏見。有些人一旦持有對某個特定群體的偏見后, 就會拒絕對其進行公正客觀的認識。見，[英]安東尼吉登斯《社會學》，第4版，趙旭東譯，北京：北京大學出版社，2003年版，第318319頁。 被訪談人認為，雇主實際上是將乙肝攜帶者視為“不健康的人”，所以不愿意雇用。這樣，一條因果關系鏈最終構成了對乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視的根源，對這一點，被訪談人作出如下的解釋：Nanjing_C_duwei_0426_M：造成歧視的因素可能比較多，可能一個方面是心理作用，我覺得最大的因素就是心理作用，覺得攜帶者不是一個健康的人，潛意識里就覺得，你不是個健康的人，就不想錄用你。Tianjin_C_feng_0530_M：我覺得可能是公眾對乙肝的了解不太完全，很多人可能就跟我剛才一樣，對乙肝的了解并不正確，所以可能有很多人比較敏感一些，所以當乙肝攜帶者在周圍出現的時候，會比較緊張。這樣的話，會給用人單位造成一定的壓力，單位可能也會因此而不愿招收。因為如果招收，不管是攜帶者還是患者，會給本單位的員工造成一定的威脅，不管是在心理上還有人際關系上等等，所以他們可能不愿意招收乙肝攜帶者和患者。我覺得，如果讓公眾都了解這個乙肝的傳染和危害等，使大家知道它的傳染性和危害性不是想象中的那么大，這樣的話，用人單位的那種行為就不會再出現。Wuhan_A_chen_0425_M：在這種潛移默化的作用下，包括（攜帶者）他們身邊的一些人，也慢慢地從各個方面歧視他。當然，那些什么企業(yè)人力資源部的人，他一看到那些有乙肝（病毒）的人，一看到他，自然，他的條件反射的第一印象就是，不能用這些人。Zhengzhou_C_wang_0416_F：我感覺這種情況的普遍性存在還是一個宣傳問題，就我個人所知，雖然說一直知道乙肝、乙肝的，但是乙肝是怎么傳染的，什么樣的才叫乙肝，我真的一無所知，只知道它傳染，意識里面有那種觀念，通過共用餐具什么的傳染的，其它一無所知。像我這樣的人我想應當還有很多，包括一些管理層面的人，如果管理層的人像我一樣認知的話，他肯定會有一定的排斥性。 從上述對非攜帶者的訪談中，我們可以看到，在對攜帶者就業(yè)歧視的背后，有著較為深厚的民眾誤解與偏見的基礎，這個基礎提示，要消除對攜帶者的就業(yè)歧視，遠非頒布對雇主的禁止性法律那樣簡單。二、雇主對拒絕錄用攜帶者的解釋2008年10月至12月，即《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》頒布一年后，北京益仁平中心對92家跨國公司在華的96家分支機構或者合資公司（外方控股）進行了調查，發(fā)現至少有42家（44%）的公司（機構）仍明確表示拒絕錄用攜帶者。不過，這一比例要低于2007年6月中國肝炎防治基金會對外資企業(yè)乙肝歧視狀況的調查結果，當時的比例是77%。對攜帶者拒絕錄用的比例下降說明，《就業(yè)促進法》和《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》等行政規(guī)章在限制雇主就業(yè)歧視方面產生了一定的效果。我們在設計本次調查時，曾經為雇主準備了專項訪談提綱，預計采訪10位雇主，后因能力有限，在訪談中只找到4位雇主和1位曾經在電力建筑業(yè)擔任招聘工作的管理人員。在訪談中，他們均表示，他們的企業(yè)確實不會錄用攜帶者，不過并非是出于歧視的動機，而是因當時法律的要求和職業(yè)的需要。4位雇主所經營的企業(yè)屬食品加工和服務業(yè)，他們表示，按照當時的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國食品安全法》，食品生產經營人員須取得健康證明后方可參加工作。 《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行，自該法實施之日起，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。當經營食品加工企業(yè)的雇主Nanjing_chen_0428_M被問到“如果發(fā)現雇員是乙肝攜帶者，會如何處理”時，他說：我跟你講，像做我們這個行業(yè)，肯定不能要他。（會解雇他？）那肯定的，你要對大部分人負責任啊。（你們這兒屬于**加工業(yè)，也算是食品行業(yè)了，你們在招工的時候有沒有要求體檢？）肯定要求身體健康的。（那你們安排體檢嗎？）我跟你講，做我們這個行業(yè)要拿健康證，要到疾控中心去體檢；你沒有健康證，你就不能從事這個行業(yè)，這不是我的要求，這是國家有規(guī)定。 從事大眾保健行業(yè)的雇主Zhengzhou_B_he_0425_M對“是否愿意招收乙肝病毒攜帶者”的問題作出如下回應，他認為不招收攜帶者是對顧客負責，也是對自己的員工負責：這個乙肝病毒攜帶者如果是不傳染的，可以從事不和顧客接觸的那種（崗位），像保安，從事不和客人正面接觸的可以，屬于乙肝病毒攜帶者，不是感染期的那種，原先我那個服務行業(yè)用的也有，但很少，因為規(guī)定上不允許用的。（公司招工時候有體檢嗎？）都有，每個人都有，每個員工進來，都要通過防疫站做身體檢查，每個人都得有個健康證。（這中間包括乙肝五項檢查嗎？）都有。（如果檢查出兩對半呈陽性的，像大三陽、小三陽這類，公司會不會錄用？）檢查出來呈陽性的，咱從事的是服務行業(yè)，咱可不敢用，也不能用啊。因為啥呢？一個為大眾客源，再一個為所有員工，因為都在一起生活，他具有傳染性，咱不敢用，也不能用。 從事旅店餐飲業(yè)的雇主Beijing_B_yuquan_0416_M對“是否愿意招收攜帶者”的問題作出如下回應：（您在雇用員工的時候會考慮身體方面的因素嗎？）會啊，我會，會去辦健康證。（辦健康證？）對，這是餐飲行業(yè)必須有的東西。你去辦健康證，這個就能檢查你是不是有 … 不知是甲肝啊還是乙肝啊，反正有這項檢查。（如果發(fā)現有人是攜帶者，怎么辦??？）如果是 … 是在我這兒工作的，要是有這種病，應該是有傳染性的，這個只能是不用。Tianjin_B_zhang_0519_M曾經在一個建筑施工企業(yè)人力資源部門從事過招聘工作，他對該企業(yè)不招收攜帶者作出的解釋是，這類企業(yè)的勞動強度較大，需要考慮到攜帶者的承受能力和健康狀況：我覺得這個企業(yè)與企業(yè)不一樣啊，確實對待上有差異，這個我可以說一下我之前所在的單位，我在那兒做了一段兒招聘管理，這是施工單位，乙肝攜帶者是允許被排除在外的，因為施工單位勞動強度比較大。據說啊，我也是聽我們以前的一些領導談到，如果用工強度比較大的話，乙肝有可能作為一種誘因，就是病毒攜帶者有可能會導致體力衰竭，所以說我們單位這種性質啊，導致對這種勞動者要格外的關注。所以現在有不成文規(guī)定，像我們施工單位就把乙肝病毒攜帶者作為體檢的一個必要的項目，就是設了一個門檻吧，乙肝攜帶者是被排除在外的 … 我剛才已經說了，我們是施工單位，我們不是違反勞動法的，因為我們就是這樣的性質，我們出于保護勞動者，其實就是明文規(guī)定，我們體檢制度里就有這么一項，查這個肝功五項，就是作為一個硬性指標，我剛才也說了嘛，施工單位它的勞動強度，這個并不是就業(yè)歧視。（如果不用這些人，有什么理由嗎呢？）我覺得可能或多或少都會有這樣的看法的，比如你作為招聘經理，你可能了解一些乙肝攜帶者潛在的一些 … 對這個有這么一個常識，但是員工并不一定都有啊，你比如說，把他招進來了，擱在生產那個團隊里面，其他人可能沒有這個常識啊，一旦發(fā)現這個以后，可能會產生一種距離感，有可能對團隊穩(wěn)定性或者說和諧都會造成一定的影響。那你不相當于給企業(yè)找麻煩了嘛？現在很多人都是多一事不如少一事，那就不妨找個理由 …。但是在總部，你像在電廠，這些單位呀，都是允許的，不應該排除在外的，… 按理說這就應該是允許的，但是我們這個基本上往上提拔呀，都是從人員的內部調劑和晉升，都是要求有過現場施工經驗的，才能往上來提，那我們的“進口”基本上都是按施工人員來進行招聘的，大學生這些人進來以后，先到現場，到一線，然后過了一兩年、兩三年再進行內部調劑，有的可能就抽調到總部來了。所以說我們這種用工方式，在最初招聘的時候，乙肝五項這是必查的項目，如果不合格的話，肯定是被要排除在外的。在零售業(yè)一家企業(yè)擔任人力資源主管Guangzhou_B_lanxiaojie_0515_F認為，是否錄用攜帶者，要視工作崗位而定：（你們過去有沒有拒絕過招收攜帶者？）要看什么部門吧，食品部門可能就會有，非食（品部門）就不會。不招收的話也是，因為食品部門的話，還是要謹慎一點。（假設某人是攜帶者，他與其他應聘者條件完全相同，你們單位會拒絕錄用他嗎？）如果條件一樣的話，會優(yōu)先考慮身體健康的那一個。（有沒有對大小三陽區(qū)分對待或者說不錄用??？）這也會視具體的情況而定啦。（為什么？）還是那句話，相對食品部門來說，是稍微顯得重要，但是非食的話，我覺得是沒什么影響。在雇主們對他們不錄用攜帶者的理由解釋中，我們看不到包含任何主觀的因素，那些“法律規(guī)定”、“政府要求”、“顧客需要”、“勞動強度”等等聽起來都是一些合理的解釋，在實際操作中，雇主們則會使用更為冠冕堂皇的理由拒絕錄用攜帶者。Tianjin_B_zhang_0519_M在訪談中談到了企業(yè)的一些做法：如果你想維權，到時候拿這個法律條文，說不允許歧視你，那么，你很有可能本來還有點兒希望，有5%的希望，等你拿出來這個之后啊，可能5%的希望都沒有了。因為現在這個用工太靈活了，很多時候，它（雇主）在前期這個考察階段，比如筆試面試啊，它不給你一個定論，先讓你去體檢，體檢完之后，綜合來看。體檢完之后，它不拿這個做（不錄用的）理由嘛，就像一個人身體殘疾或者形象不佳，我完全可以以另外一個理由來不要你，說你的素質不夠優(yōu)秀，不適應崗位什么的。Chengdu_A_lv_0419_M證實，他所在的企業(yè)在發(fā)現攜帶者后，也不會立即解雇他們：去年我們查出來幾個，當時也公布了，當時在公司網站上公布了。公布了之后當時都沒開，但是漸漸地都開了，有一個可能是隔了一兩個月就開了，最遲的一個可能隔了六、七個月吧。反正有其他的理由，當時查出來的，現在都開了。當時他們開掉人不是因為這個原因給開掉的，不是查出來馬上就開你。但是我知道有那個入職體檢的查出來他們沒要的，可能有人自己體檢完了，把那個表給人事部了，人事部發(fā)現了問題，就不要，有一個還是兩個？我都記不清楚了，應該有。但是其他的人好像當時都沒采取措施。Tianjin_C_zhong_0417_M曾在珠江三角洲的一家外資企業(yè)工作，他指出，當地的工廠一般每年都要對工人進行體檢，一旦發(fā)現有攜帶者，廠方會使用各種手段迫使他們自己辭職：我們在工廠的時候每年都要查，查出來的話，基本上就要被逼著走吧。因為我們以前在外資企業(yè)，被查出大三陽的這些人，以前是開除，后來好像有輿論壓力，不過他自己也就不好意思在公司做了，也就會自動離職。如果（查出）是小三陽的話，有一部分可能還會呆在工廠里面，一邊治病一邊做，但一般的情況下，這些人也都會辭職的。因為工廠里面氛圍的話，如果查出乙肝的話，在那種輿論環(huán)境下，一般他也做不下去，會辭職的。如果是大三陽的話，你不辭職也會被炒掉嘛，這是肯定的?；旧衔宜洑v的企業(yè)，一般情況下，如果是大三陽的話，在這種社會氛圍下，那個員工他就會自動辭職，因為他也知道這個東西有很強的傳染性。另外企業(yè)的話，在這種氛圍下，它也要顧及其他一些員工的反應，因為其他員工只知道大三陽是強烈傳染性的病，所以企業(yè)也要必須顧及其他一些健康員工的情緒反應。所以企業(yè)也會想辦法，或者說是炒掉員工，當然會按照法律補償的啊，或者說是想辦法逼著員工辭工啊，這樣子來保護其他員工。通過對訪談記錄的整理分析，我們得出的一個結論是，在就業(yè)歧視的背后，是包括雇主在內的非攜帶者對乙肝知識的極度貧瘠，由此，可以用一條意識與行為的因果關系鏈對就業(yè)歧視的形成作出解釋：對乙肝攜帶者的誤解來自社會民眾對乙肝病毒的知識貧瘠；知識貧瘠則導致了對乙肝病毒的恐懼；心理恐懼形成了社會偏見，社會偏見構成了民眾對乙肝攜帶者的排斥，這種排斥的心態(tài)又進而構成了雇主對攜帶者就業(yè)歧視的基礎。第四章 對就業(yè)歧視成因與反歧視措施的討論社會民眾對乙肝病毒攜帶者的誤解與偏見形成了就業(yè)歧視的根源，在訪談中，被訪談人還就就業(yè)歧視的其他成因進行了評論，并就反歧視的措施提出了建議。一、對攜帶者就業(yè)歧視的成因分析政府對虛假廣告疏于監(jiān)管　　長期以來，政府缺少對社會民眾進行大規(guī)模的乙肝基本知識的普及宣傳，也缺少對各種虛假乙肝治療廣告的有效監(jiān)管，造成了社會民眾缺少對乙肝傳播途徑正確認識。在訪談中，一些被訪談人對廣告造成的負面效應表示了強烈的不滿，認為廣告的負面效應已經成為就業(yè)歧視的一個主要成因，他們將廣告的泛濫歸咎于政府有關監(jiān)管部門的失職。Zhengzhou_A_dai_0419_M：我想造成歧視的主要原因還是大多數人對乙肝攜帶不了解，再加上在90年代一些不良的醫(yī)院，一些不良的醫(yī)藥公司推波助瀾，造成了這種局面。他們夸大其詞，總是說這個病很厲害，又是乙肝三部曲，做廣告做得很厲害，廣告哪兒都是，讓大部分人都談肝色變，一個是媒體，一個是醫(yī)院，一個是醫(yī)藥公司。 所謂“乙肝三部曲”是指廣告對乙肝病毒在人體內發(fā)展過程的夸張性描述，即“乙肝 — 肝硬化 — 肝癌”。Wuhan_A_chen_0425_M：現在很多人都看電視，看廣告，電視廣告蠻多醫(yī)療乙肝的假廣告，什么大小三陽一針轉陰啊，蠻多那個假藥啊，騙子醫(yī)院啊，沒有