【正文】 當自用工之日起1個月內訂立書面勞動合同。從第2個月到第12個月內訂立書面勞動合同的，用人單位應當向勞動者每月支付兩倍的工資。那么，從第十二個月開始，視為與勞動者訂立了無固定期限勞動合同后，是否還需要繼續(xù)支付二倍的工資?勞動合同期滿未續(xù)簽而繼續(xù)用工的情況，又如何處理?用人單位可否在第12個月后，主動與勞動者簽訂固定期限的書面勞動合同。如果簽訂了，這種固定期限勞動合同是否有效?又如《勞動合同法》第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的，是否只要勞動者單方提出簽訂無固定期限勞動合同的，用人單位就要與勞動者簽訂?用人單位是簽訂一次固定期限勞動合同，在與勞動者的第二次固定期限勞動合同履行完畢后，勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的情況下，就必須簽訂無固定期限勞動合同?還是，簽訂履行了兩次固定期限勞動合同后，用人單位是否與勞動者簽訂無固定期限勞動合同還有協(xié)商權?還比如，《勞動合同法》第十四條中的“連續(xù)”要求同一用人單位使用同一勞動者的中間間隔時間多久才不屬于連續(xù)?再如，《勞動合同法》第四十八條中規(guī)定的，勞動者主張繼承履行勞動合同，在勞動者沒有正常到用人單位工作的糾紛期間工資，用人單位是否還需要支付給勞動者?　　，背離中國實際的，例如爭議最大的第14條，第40條勞動合同終止的經濟補償，第48條勞動者有權要求繼續(xù)履行勞動合同等?！　?二)勞動法律體系內的沖突　　1.《勞動法》的成就和不足　　1994年7月1日《中華人民共和國勞動法》頒布，圍繞這部法典，全國人大常委會、國務院、最高人民法院、勞動和社會保障部、各地立法機關和政府相繼出臺了相關法律、法規(guī)、司法解釋、規(guī)章、地方立法，逐步建立了以勞動法這部法典為核心的勞動法律體系，打破了按照用人單位所有制性質區(qū)分勞動關系和制定法律的模式，普遍推行勞動合同制度的新型用人制度，規(guī)范了用人單位解除勞動合同的條件和程序，明確了勞動者的辭職權利，規(guī)定了對勞動者進行經濟補償的制度，確立了最低工資保障制度，規(guī)定了集體合同制度，確立了“一裁兩審”的勞動爭議處理機制，規(guī)定了勞動行政部門的監(jiān)督檢查職責。這對推動中國人權事業(yè)的發(fā)展中國于1997年10月27日簽署了《經濟、社會、文化權利國際公約》，工作權(勞動權)是該公約規(guī)定的重要內容。 ，維護廣大人民群眾的切身利益，起到極其重要的作用。　　但是，《勞動法》在立法之初，就囿于當時的社會經濟條件，很多規(guī)定現(xiàn)在已經不適合時代的要求，各層次立法之間的沖突和矛盾也甚多，勞動法的調整范圍過于狹窄，很多勞動關系沒有納入勞動法適用范圍，勞動法自身的條文存在不少疏漏和矛盾，無法真正落實集體合同在調整勞動關系中的作用，沒有規(guī)定勞動合同終止下應當給予適當補償的制度導致勞動合同短期化現(xiàn)象嚴重，沒有規(guī)定不簽勞動合同的責任和事實勞動關系，過短的申請仲裁時效和一裁兩審的勞動爭議處理制度存在不少弊端，涉外勞動關系的內容一片空白，沒有對企業(yè)裁員、分立、合并等行為中勞動者權利問題作出規(guī)定，沒有對勞動者和用人單位的特殊性問題作出規(guī)定，社會保險制度的規(guī)范過于原則無法操作，國務院關于社會保險的行政法規(guī)本身存在不合理、變動頻繁、統(tǒng)籌層次低且地方的規(guī)定、操作實際與此相異?！　≡谶@種特定的環(huán)境下，新類型的勞動爭議案件層出不窮，現(xiàn)有法律、法規(guī)對日趨復雜的勞動合同關系的調整已明顯地力不從心，法律調整的漏洞也日漸顯現(xiàn)。對勞動法律體系的完善與規(guī)范的細化成為勞動法的重要課題?！　　　∥覀儸F(xiàn)階段的勞動立法還處在初創(chuàng)階段，勞動人事政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋之間的矛盾沖突非常明顯，勞動法律體系化成為非常迫切的任務，不解決這一問題，《勞動合同法》的成功運作將困難重重?！　　秳趧雍贤ā吠ㄟ^不久，我國通過了《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》，現(xiàn)在正在第二次審議《社會保險法》?；旧蠌姆蓪用嫔弦呀浶纬梢粋€保護鏈。但是這些法律畢竟比較概括，不是很具體，因此在勞動領域，長期以來大量的規(guī)章，尤其是勞動部門的規(guī)章，實際上起到了很大的作用。所以四部法律出臺生效之后，國務院的行政法規(guī)立法方面要加強。比如現(xiàn)行《工傷保險條例》雖然只是一部行政法規(guī)，但它起的作用相當大，在這個方面只能依據它，它比較具體?！　≡凇秳趧雍贤ā穼嵤┮欢螘r間后，相應的司法解釋和法規(guī)、規(guī)章應當出臺，否則這部法律實施遇到的很多疑問無法解決?！秳趧雍贤ā穼趧雨P系的許多內容都規(guī)定其中，實際上在法典化國家，針對解雇的有《解雇保護法》，針對勞動報酬有《勞動報酬法》，還有《集體談判法》等。我國剛剛通過的《就業(yè)促進法》，僅僅是促進就業(yè)的，而就業(yè)本身還需要立法，而比如《反歧視法》、《公平就業(yè)法》我們也沒有。進入勞動合同關系中，很多方面是需要單獨立法的。勞動合同之后，勞動報酬、職業(yè)培訓、女職工、未成年工保護沒有專門的法律。女職工保護我們現(xiàn)在依據的還是1988年的《女職工保護條例》，其中關于基本工資的概念使用到現(xiàn)在矛盾重重，原來是國家規(guī)定基本工資，而現(xiàn)在是用人單位解釋基本工資。比如《安全生產法》從安全生產的整體層面進行了規(guī)定，而沒有從勞動者的角度說明如何在一個安全衛(wèi)生的工作環(huán)境中生產。黎建飛：“《勞動合同法》的實施與社會影響”，載《中國發(fā)展觀察》2007年第12期。 《勞動爭議調解仲裁法》在2008年5月1日實施，很多制度的協(xié)調和銜接不夠，也有很多配套的法律需要配合修改，例如關于支付令和申請先予執(zhí)行的規(guī)定，需要民事訴訟法相應的規(guī)定做修改，使之得到有效執(zhí)行?！渡鐣ｋU法》正在制定之中，但從一審稿看，還存在很多問題，草案的第四、八、二十、二十四、三十一、三十五、四十一、六十一條多處都提到具體辦法由國務院規(guī)定、按照國務院有關規(guī)定辦理等用詞。象草案第四十一條規(guī)定的按照國務院有關規(guī)定辦理，實際上國務院目前沒有這類規(guī)定，實際是要國務院制定辦法或規(guī)定。即使《社會保險法》在2008年能通過審議頒布，也是一個操作性不強的框架，需要相應的配套法規(guī)來落實?！　∷?，我國勞動法律體系化問題不盡快研究解決，《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律的運作將遇到嚴重障礙。文章來源：中顧法律網 (免費法律咨詢，就上中顧法律