【正文】 查和整頓工作，加強采礦監(jiān)管，落實責(zé)任，按照“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，安排礦山土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。（）貫徹落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度和土地復(fù)墾押金制度。（）因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需臨時投放采礦權(quán)的應(yīng)經(jīng)過省國土資源廳批準同意；按照有關(guān)規(guī)定要求嚴格把關(guān)已有的建筑用石料采礦權(quán)的延續(xù)工作。專欄七 辰溪縣年采礦權(quán)指標控制目標 單位：個年度指標控制目標數(shù)能源礦產(chǎn)(煤炭)金屬礦產(chǎn)非金屬礦產(chǎn)控制目標數(shù)當(dāng)年變化情況控制目標數(shù)當(dāng)年變化情況控制目標數(shù)當(dāng)年變化情況退出數(shù)新增數(shù)增減數(shù)退出數(shù)新增數(shù)增減數(shù)退出數(shù)新增數(shù)增減數(shù)七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護踐行礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護并重原則，明確環(huán)境保護責(zé)任主體和要求；加快推進保證金制度實施，完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系；建立和健全礦山生態(tài)環(huán)境保護法律體系和管理體系，做到有法可依，違法必糾。規(guī)劃至目標年，礦山地質(zhì)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的狀況得到基本控制，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測率達到，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達到，新建、生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達到，土地還綠率達到。將礦山地質(zhì)環(huán)境破壞嚴重、社會經(jīng)濟影響大、治理后將產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的礦區(qū)及其周邊劃定為重點治理區(qū)。全縣共劃定礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理規(guī)劃分區(qū)個（專欄八）。專欄八 辰溪縣礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理規(guī)劃分區(qū)表編號名 稱所在行政區(qū)面積（）主要礦山環(huán)境問題船溪礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)船溪鄉(xiāng)水土流失治理、修建沉淀池、廢水綜合利用、土地復(fù)墾大坪板橋礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)孝坪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、辰陽鎮(zhèn)塌陷治理、修建排水溝、擋石墻、進行土地復(fù)墾，廢石綜合利用大洑潭礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)辰陽鎮(zhèn)塌陷治理、修建排水溝、進行土地復(fù)墾寺前小龍門礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)火馬沖鎮(zhèn)、小龍門鄉(xiāng)、橋頭溪鄉(xiāng)、長田灣鄉(xiāng)塌陷治理、修建排水溝、擋石墻、進行土地復(fù)墾，廢石綜合利用（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機制、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護嚴格控制礦山準入條件，禁止在國家規(guī)定的各類禁采區(qū)內(nèi)建設(shè)礦山。新建（改、擴建）礦山必須提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護綜合防治方案，并由國土資源行政主管部門組織專家進行審批。采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證時，需依照《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理暫行辦法》繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金，同時與國土資源行政主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理責(zé)任書，明確礦山企業(yè)保護與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的主體責(zé)任。年之后由新建礦山所造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題實現(xiàn)全面治理和復(fù)墾。、生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理依法查處地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、“三廢”排放超標、侵占破壞大量土地資源等造成生態(tài)環(huán)境破壞的礦山企業(yè)。建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，定期對礦山地質(zhì)環(huán)境狀況進行監(jiān)測和記錄。根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”的要求，生產(chǎn)礦山對所造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題應(yīng)加大力度逐步治理，爭取實現(xiàn)同步恢復(fù)。對于歷史遺留的國營老礦山形成的地質(zhì)環(huán)境問題，由國家和地方政府共同出資進行恢復(fù)治理。、閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理在礦山閉坑前，礦業(yè)權(quán)人需依法對所造成的地質(zhì)環(huán)境問題以及破壞的土地進行治理和復(fù)墾，經(jīng)國土資源主管邵門組織專家驗收合格后方可批準閉坑。對于歷史遺留和責(zé)任人滅失的閉坑礦山的恢復(fù)治理工作，主要由國家專項資金和地方政府撥款進行治理。同時可以拓展多元化融資渠道，根據(jù)“誰投資，誰受益”的原則，出臺對應(yīng)的政策、方案吸引市場資金對礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行治理。爭取到年，閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達到。八、重點工程（一）礦產(chǎn)資源勘查評價工程規(guī)劃期內(nèi)，著重開展重點勘查區(qū)的勘查工作，加強老礦山邊深部接替資源勘查，通過實施礦產(chǎn)資源勘查評價工程，率先在重點勘查區(qū)內(nèi)實現(xiàn)找礦突破，提高資源保障能力。專欄九 辰溪縣礦產(chǎn)資源勘查評價重點工程序號項目名稱所在行政區(qū)主要工作內(nèi)容湖南省辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)向家金礦普查黃溪口鎮(zhèn)對現(xiàn)有范圍內(nèi)主礦體進行勘查評價，查明礦體規(guī)模，空間分布，礦石質(zhì)量，開采技術(shù)條件等。湖南省辰溪縣九曲灣礦區(qū)橋頭鄉(xiāng)銅礦邊深部銅礦普查橋頭鄉(xiāng)開展銅礦山邊深部資源勘查，查明礦體規(guī)模，提供后備資源供給。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護以辰溪縣煤礦、鉛鋅礦、金礦、石灰?guī)r礦、陶土等開發(fā)為重點工程，目標是按照綠色礦山建設(shè)要求，在資源開發(fā)中保護環(huán)境，做好詳查區(qū)開采規(guī)劃工作。（三）礦產(chǎn)資源節(jié)約、綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟全縣煤矸石利用率力爭達到以上。同時引進先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)磷礦的深加工，努力提高產(chǎn)品的附加值。引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)原礦生產(chǎn)礦產(chǎn)品深加工共伴生礦產(chǎn)、尾礦利用的循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。（四）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與礦區(qū)土地復(fù)墾以礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀為依據(jù)，以老礦山和大礦區(qū)為地質(zhì)環(huán)境治理重點，對嚴重危害人民居住環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟發(fā)展的礦山進行恢復(fù)治理，使礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題得到基本整治。專欄十 辰溪縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)重點工程編號項目名稱治理對象占用破壞土地面積(公頃)恢復(fù)治理面積(公頃)主要治理任務(wù)項目起止時間　土地復(fù)墾面積船溪礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程廢石堆、尾砂庫、水土流失水土流失治理、修建沉淀池、廢水綜合利用、土地復(fù)墾大坪板橋礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程地面塌陷、廢石堆、水土流失塌陷治理、修建排水溝、擋石墻、進行土地復(fù)墾，廢石綜合利用大洑潭礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程地面塌陷、水土流失塌陷治理、修建排水溝、進行土地復(fù)寺前小龍門礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程地面塌陷、廢石堆、水土流失塌陷治理、修建排水溝、擋石墻、進行土地復(fù)墾，廢石綜合利用（五）礦山復(fù)綠行動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護調(diào)查監(jiān)測著力推進縣域礦山“綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展”，形成礦山復(fù)綠示范工程個，城郊鄉(xiāng)松坡腦耐火粘土礦“礦山復(fù)綠”示范工程、寺前鋪煤礦“礦山復(fù)綠”示范工程。形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。九、規(guī)劃實施管理（一）建立完善規(guī)劃實施目標責(zé)任考核制度縣政府相關(guān)部門建立分工協(xié)作機制，加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃實施詳細計劃。將規(guī)劃實施目標分解細化并落實到具體領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人及礦山企業(yè)，將規(guī)劃實施目標執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)及礦山企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)的必備條件。（二）健全完善礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃年度實施制度建立健全年度計劃與規(guī)劃銜接的機制，明確規(guī)劃重點任務(wù)的時間安排和順序，制定相應(yīng)配套政策措施，將主要約束性指標分解到各有關(guān)部門和礦山企業(yè)，分年度逐步落實。（三）嚴格礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目規(guī)劃審核嚴格依據(jù)規(guī)劃執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批，不符合規(guī)劃要求的礦權(quán)一律不予審批，除個別特殊礦權(quán)經(jīng)省廳組織專家研討后同意審批的由礦權(quán)人出資調(diào)規(guī)并報省國土資源管理部門備案。（四）健全完善規(guī)劃實施評估調(diào)整機制規(guī)劃編制部門要在規(guī)劃實施過程中定期組織開展對規(guī)劃實施情況的評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真分析問題產(chǎn)生的原因并提出優(yōu)化和調(diào)整建議，形成規(guī)劃實施動態(tài)維護機制。（五）建立規(guī)劃編制公眾參與制度建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃公眾參與制度，廣泛征求同級人民政府和相關(guān)職能部門及專家意見；在規(guī)劃編制與實施過程中，采取多種形式進行宣傳，廣泛征詢公眾意見，為公眾參與規(guī)劃、了解規(guī)劃和遵守規(guī)劃創(chuàng)造有利條件。（六）提高規(guī)劃管理信息化水平建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，加快與其他礦政管理信息系統(tǒng)銜接，完善規(guī)劃實施管理的動態(tài)監(jiān)測、評價、預(yù)警技術(shù)，及時掌握礦產(chǎn)資源開發(fā)利用信息動態(tài)，實施一張圖管礦。及時對規(guī)劃實施效果進行評價并作出判斷，確保規(guī)劃的實施和處理決策，以信息化帶動管理科學(xué)化和服務(wù)社會化。附則《規(guī)劃》由湖南省國土資源廳批準，由湖南省辰溪縣人民政府發(fā)布實施?！兑?guī)劃》由湖南省辰溪縣國土資源局負責(zé)解釋。根據(jù)區(qū)域國民經(jīng)濟與社會發(fā)展實際情況，需要對《規(guī)劃》進行修改和調(diào)整的，由湖南省辰溪縣國土資源局組織，相關(guān)行業(yè)部門配合進行修改和調(diào)整，并按規(guī)劃審批程序報批后實施。