【正文】 率達到，完成土地復墾面積平方千米。其中需要恢復治理的礦山數(shù)較多的有韶關(guān)、梅州、河源、云浮、清遠、肇慶、茂名等市。礦山開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災害整治率達?！晷陆ǖV山做到邊開采、邊治理、邊復墾。歷史遺留礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理率達到以上，完成環(huán)境保護與恢復治理的礦山總數(shù)達到個以上。礦山土地復墾率達到。礦山開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災害整治率達到以上。．年展望新建礦山邊采、邊治理、邊復墾。歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復治理率達到以上，礦山土地復墾率達到以上。礦山開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災害整治率達到以上。 （四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理政策措施．明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作責任明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的相關(guān)法律責任，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，加強對采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理義務情況的監(jiān)督檢查。明確各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的目標任務，并列入各級政府的任期目標和年度工作目標。．建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理分類管理機制建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的政策激勵機制，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理進程。實行差別化資金籌措政策，促進新老礦山生態(tài)恢復。對于新建和生產(chǎn)礦山，按照“誰破壞，誰治理”的原則，明確礦業(yè)權(quán)人的義務，加強礦山開采和選礦過程中的廢污水處理、廢石尾礦長期堆放的環(huán)境污染治理，實現(xiàn)同步恢復治理。對于歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，多方籌集資金投入恢復治理，逐步建立以政府資金為導向的“誰投資，誰受益”的多元化投融資渠道，鼓勵各方力量開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。．建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理動態(tài)監(jiān)測體系建設完善礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測機構(gòu)和礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理動態(tài)監(jiān)測體系，設置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點，開展定期監(jiān)測。進一步完善省、市、縣三級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預警預報信息系統(tǒng)，實時采集礦山地質(zhì)環(huán)境信息，及時采取有效措施，避免發(fā)生重大礦山地質(zhì)環(huán)境問題。．強化礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度 嚴格按照《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，全部新建和改擴建礦山一律進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價工作，從源頭上遏制礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生。在礦產(chǎn)開發(fā)設計時要將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工程“同時設計、同時施工”，確保礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護。．推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程依靠科技進步，實施科技創(chuàng)新，推廣和應用國內(nèi)外礦山地質(zhì)環(huán)境治理新技術(shù)、新方法，提高礦山地質(zhì)環(huán)境整治水平。建設一批礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理成效顯著的示范性礦山，按照宜林、宜景、宜草等不同情況，選擇治理方案，把礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地開發(fā)利用、防災減災、旅游開發(fā)相結(jié)合，為全省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理樹立樣板，推進全省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作，確保規(guī)劃確定治理目標的實現(xiàn)。八、規(guī)劃實施保障措施本《規(guī)劃》一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃銜接。（一）完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理新機制健全礦產(chǎn)資源法律法規(guī)體系。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是指導礦產(chǎn)資源勘查、開采、利用、保護和監(jiān)督管理的政策性文件。要在現(xiàn)有礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，制定地方性配套法規(guī)和辦法，完善規(guī)劃管理制度，強化規(guī)劃法律地位。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)有償取得制度，健全反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的礦產(chǎn)資源價格形成機制，促進資源集約開發(fā)和節(jié)約利用。完善礦業(yè)權(quán)管理制度和市場建設。按照分類分級管理要求，完善礦業(yè)權(quán)審查制度。依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃科學設置探礦權(quán)、采礦權(quán)，并依法進行管理。規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，明確礦業(yè)權(quán)準入條件，實行礦業(yè)權(quán)信息公開化。促進市場配置資源和宏觀調(diào)控的有機結(jié)合。完善礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配機制。合理調(diào)整礦產(chǎn)資源有償使用收入分配比例關(guān)系，向礦產(chǎn)資源原產(chǎn)地傾斜，支持礦產(chǎn)地群眾改善生產(chǎn)生活條件，促進資源開發(fā)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。明確礦產(chǎn)資源有償使用收入重點用于規(guī)劃確定的重要礦種和重點地區(qū)，加大對礦產(chǎn)資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的投入力度。健全礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督體系。加強礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動和礦業(yè)權(quán)配置的監(jiān)督管理，完善礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)評估、礦產(chǎn)資源儲量評審與登記統(tǒng)計等管理制度。嚴格實行礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用年檢制度，開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)動態(tài)巡查和遙感監(jiān)測，有效打擊各類礦產(chǎn)資源違法行為。強化對規(guī)劃重點區(qū)域礦產(chǎn)勘查開采活動的監(jiān)督管理，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的好轉(zhuǎn)。（二）推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新 建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源開發(fā)科技創(chuàng)新體系，加強自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵地質(zhì)勘查新理論、新技術(shù)、新方法的研究、推廣和應用。積極扶持和引導礦山企業(yè)研究開發(fā)、引進和應用先進的采選技術(shù)，提高解決資源問題的科技支撐能力。積極發(fā)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、保護與恢復治理技術(shù)。（三）建立利用兩種資源、兩個市場的新機制在立足于積極勘查開發(fā)本省礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，建立健全開發(fā)利用境外礦產(chǎn)資源的政策法規(guī)體系和協(xié)調(diào)機制，培育具有市場競爭力的礦業(yè)經(jīng)營主體，建立境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)的補償機制，設立境外勘查開發(fā)風險基金，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵有實力的礦業(yè)集團、地勘單位和企業(yè)到國外勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源保障程度。（四）完善規(guī)劃體系加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系建設。根據(jù)《規(guī)劃》，組織編制實施市、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)重點礦種、重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，逐級落實規(guī)劃主要指標、分區(qū)和政策。重要礦種、重點礦區(qū)、大中型礦產(chǎn)地實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。下級規(guī)劃必須服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制、審批和實施，必須以總體規(guī)劃為依據(jù)。下級規(guī)劃要落實上級規(guī)劃的要求和內(nèi)容，對法律法規(guī)規(guī)定和上級國土資源授權(quán)管理的礦種統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)、利用和保護活動，認真做好銜接，維護礦產(chǎn)資源規(guī)劃的權(quán)威性和整體性。（五）強化規(guī)劃管理制度落實規(guī)劃實施領(lǐng)導責任制。地方各級人民政府應當采取措施，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，維護本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的正常秩序。建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施目標責任制，明確各級政府、有關(guān)部門、礦山企業(yè)在規(guī)劃實施中的職責和任務，建立共同責任機制。將規(guī)劃實施工作列入政府的重要議事日程，將規(guī)劃的主要指標納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。將規(guī)劃中的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)總量調(diào)控、礦山布局調(diào)整、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理等目標與礦政管理工作的年度目標相結(jié)合，并根據(jù)規(guī)劃確定的目標進行分解落實，作為上級主管部門對下級主管部門的績效考核內(nèi)容。嚴格規(guī)劃審查和許可證制度。按照規(guī)劃要求，嚴格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目，礦業(yè)權(quán)的審批、出讓、變更和延續(xù)必須符合規(guī)劃，對不符合規(guī)劃要求的，不得批準立項，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準用地。在新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地申請開展勘查開采活動的，必須納入規(guī)劃，嚴格論證，統(tǒng)籌安排。建立規(guī)劃實施監(jiān)督管理機制。定期公布各地規(guī)劃執(zhí)行情況。將規(guī)劃執(zhí)行情況列為國土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，對違反規(guī)劃審批頒發(fā)礦業(yè)權(quán)的，上級國土資源主管部門應當及時糾正，并依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任，從重查處在禁止勘查區(qū)和禁止開采區(qū)內(nèi)審批、頒發(fā)礦業(yè)權(quán)的行為。給當事人造成損失的，應當追究責任，由責任單位賠償損失。對違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開采礦產(chǎn)資源的，國土資源主管部門應當予以糾正；造成礦產(chǎn)資源破壞的，要依法查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。嚴格礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整和修編。建立規(guī)劃實施評估機制，評估報告報規(guī)劃審批機關(guān)備案，并作為規(guī)劃調(diào)整和修編的依據(jù)。因形勢變化需要進行指標調(diào)整的，應進行科學論證。嚴格規(guī)劃調(diào)整和修編的程序，應對規(guī)劃調(diào)整和修編的必要性、合理性和合法性等進行評估和論證。凡涉及勘查開發(fā)方向、規(guī)模、布局等原則性修改的，必須報原審批機關(guān)批準。（六）構(gòu)建保障規(guī)劃實施的激勵與約束機制實行差別化的投入和激勵政策。政府財政專項資金向重點調(diào)查評價區(qū)傾斜，開展基礎(chǔ)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源調(diào)查評價。地質(zhì)勘查基金應向重點勘查區(qū)傾斜。建立找礦突破激勵機制，對重大找礦突破和科技突破予以獎勵。加大礦產(chǎn)資源儲備保護投入力度。鼓勵礦山企業(yè)為提高資源采選回收水平的技術(shù)開發(fā)和改造。完善礦業(yè)用地政策，支持重點礦山開發(fā)建設。財政資金和銀行信貸重點支持礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和礦區(qū)土地復墾的投入，鼓勵社會資金參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾。強化企業(yè)資源消耗和環(huán)境保護約束機制。推進礦產(chǎn)資源補償費征收與儲量消耗掛鉤，減少資源浪費。將礦山儲量消耗情況作為考核礦山企業(yè)合理利用與保護礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。鼓勵礦山企業(yè)建立資源節(jié)約管理制度，加強資源消耗定額管理。完善礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，強化對礦山環(huán)境恢復治理保證金的監(jiān)管落實。（七）加強規(guī)劃基礎(chǔ)建設深入開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)形勢分析。強化日常統(tǒng)計和專項統(tǒng)計，及時準確提供數(shù)據(jù)和信息?？茖W預測經(jīng)濟社會和礦業(yè)發(fā)展形勢，深入開展礦產(chǎn)資源可供性分析。建立完善規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。通過建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息資源的整合，提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理水平，并為規(guī)劃審查、規(guī)劃實施與礦政管理日常工作有機結(jié)合提供有效的技術(shù)手段。重視規(guī)劃人才培養(yǎng)和隊伍建設。加強培育德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的規(guī)劃專業(yè)隊伍，提高規(guī)劃管理整體水平，增強規(guī)劃管理功能，實現(xiàn)基層礦產(chǎn)資源管理全面到位。加強事業(yè)單位支撐能力建設，提高服務水平。建立健全規(guī)劃資質(zhì)管理制度。（八）健全規(guī)劃民主決策和公眾參與機制推進科學民主決策。健全專家咨詢制度、部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和公眾參與機制，加強規(guī)劃協(xié)調(diào)、咨詢和論證，實行規(guī)劃審批專家論證制度，提高規(guī)劃的科學化和民主化水平。擴大公眾參與，加強規(guī)劃宣傳。礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制要采取多種方式和渠道擴大公眾參與。規(guī)劃批準后及時公告實施，充分利用新聞、報刊、廣播、網(wǎng)絡等進行廣泛宣傳，提高社會對礦產(chǎn)資源規(guī)劃的認識，提高依法勘查、依法采礦、依法管理的自覺性和主動性，促進規(guī)劃的順利實施。廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃附表二○一○年四月目 錄附表: 廣東省礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價分區(qū)表 附表: 廣東省礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價項目表 附表: 廣東省礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表 附表: 廣東省主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表 附表: 廣東省礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表 附表: 廣東省主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表 附表: 廣東省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃表 附表: 廣東省主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限規(guī)劃表 附表:廣東省主要礦區(qū)最低開采規(guī)模和最低服務年限規(guī)劃表 附表: 廣東省主要礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理規(guī)劃表 附表: 廣東省主要礦山土地復墾規(guī)劃表 附表: 廣東省礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價分區(qū)表名 稱所在行政區(qū)拐點坐標面積（平方千米）主要工作內(nèi)容備注廣東城口地區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查評價樂昌市、仁化縣 地物化遙綜合找礦信息提取，研究主要礦床類型特征，初步圈定找礦遠景區(qū)。開展中、大比例尺物化探測量和異常查證，篩選找礦靶區(qū)開展礦產(chǎn)勘查。注重尋找蝕變巖體型鎢礦、破碎帶—石英脈復合型鎢多金屬礦等本地區(qū)新類型礦產(chǎn)，優(yōu)先對錫坪嶂、西坑地區(qū)鎢、錫、鉬礦產(chǎn)勘查評價。調(diào)查評價區(qū)面積不含禁止開采區(qū)面積廣東始興地區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查評價南雄市、始興縣、曲江區(qū) 地物化遙綜合找礦信息提取，研究主要礦床類型特征。開展中、大比例尺物化探測量和異常查證，篩選找礦靶區(qū)開展礦產(chǎn)勘查。注重尋找破碎帶—石英脈復合型、矽卡巖型鎢錫多金屬礦，蝕變巖體型鎢礦，層控式鉛鋅礦。注意深部找礦，優(yōu)先對羅壩、劉家山地區(qū)銅鉛鋅錫礦產(chǎn)勘查。廣東九連地區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查評價連平縣、翁源縣 地物化遙綜合找礦信息提取，研究主要礦床類型特征。開展中、大比例尺物化探測量和異常查證，篩選找礦靶區(qū)開展礦產(chǎn)勘查。尋找石英脈帶型鎢礦、破碎帶—石英脈復合型鎢錫多金屬礦、破碎帶蝕變巖型鉛鋅礦，開展大尖山外圍鉛鋅礦化點、異常區(qū)預查查證，優(yōu)先對鋸板坑南東外圍礦化查證。廣東豐順地區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查評價豐順縣、梅縣、揭東縣 地物化遙綜合找礦信息提取，研究主要礦床類型特征。開展中、大比例尺物化探測量和異常查證，篩選找礦靶區(qū)開展礦產(chǎn)勘查。尋找層控式多金屬礦，破碎帶蝕變巖型多金屬礦，斑巖型或次火山巖型多金屬礦，潮州、豐順地區(qū)、厚婆坳礦區(qū)外圍的錫鉛鋅銀礦產(chǎn)預查評價。續(xù)附表: 廣東省礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價分區(qū)表名 稱所在行政區(qū)拐點坐標面積（平方千米）主要工作內(nèi)容備注廣東中壩地區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查評價紫金縣、五華縣、興寧市 地物化遙綜合找礦信息提取，研究主要礦床類型特征。開展中、大比例尺物化探測量和異常查證，篩選找礦靶區(qū)開展礦產(chǎn)勘查。尋找斑巖型或次火山巖型鉬多金屬礦，對七樹七目嶂礦區(qū)外圍的鉛鋅礦化帶預查。調(diào)查評價區(qū)面積不含禁止開采區(qū)面積廣東宋桂地區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查評價郁南縣、云安市、德慶縣、廣寧縣、高要市 地物化遙綜合找礦信息提取，研究主要礦床類型特征。開展中、大比例尺物化探測量和異常查證，篩選找礦靶區(qū)開展礦產(chǎn)勘查。尋找破碎帶蝕變巖型鉛鋅礦，層控式鉛鋅礦，破碎帶—石英脈復合型鎢錫多金屬礦，優(yōu)先開展河臺外圍金礦及大紺山地區(qū)的鎢錫鉛鋅銀礦產(chǎn)調(diào)查評價。廣東貴子地區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查評價羅定市、信宜市、陽春市 地物化遙綜合找礦信息提取，研究主要礦床類型特征。開展中、大比例尺